Постановление Правительства Саратовской области от 01.04.2010 № 98-П
Об утверждении на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 апреля 2010 года N 98-П г. Саратов Об утверждении на 2010 год нормативовформирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьи 2 Закона Саратовской области "О бюджетном процессев Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить методику расчета на 2010 год нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) области, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета (далее – нормативы), согласно приложению N 1. 2. Установить нормативы согласно приложению N 2. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области учитывать нормативы при подготовкеизменений в местные бюджеты в качестве предельной доли объемоврасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) области от доходов консолидированногобюджета муниципального района (бюджета городского округа) области,состоящих из налоговых и неналоговых доходов без учета возвратаостатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, прошлых лет, дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетомкоэффициента увеличения, установленного приложением N 3 к настоящемупостановлению, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, предоставляемой бюджетам городских округов, и субвенциибюджетам муниципальных районов области на исполнение государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 1 апреля 2010 года N 98-П Методика расчета на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета на 2010 годнормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) области, вбюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающихмаксимальный размер расходов муниципального образования на указанныецели (далее – норматив). 2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержаниеорганов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговыхдоходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджетагородского округа) области без учета возврата остатков субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,прошлых лет, а также дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетомкоэффициента увеличения, установленного Правительством области,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,предоставляемой бюджетам городских округов, и субвенции бюджетаммуниципальных районов области на исполнение государственных полномочийпо расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее –доходы). 3. Для муниципальных районов (городских округов) области, вкоторых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированногобюджета муниципального района (бюджета городского округа) области за 9месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 годапревышал средний по муниципальным районам (городским округам) темпроста, объем этих доходов устанавливается в соответствии сфактическими доходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными насредний по муниципальным районам (городским округам) темп роста. 4. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования определяется по формуле: 3 Д = ---Дб.н., где: 4 Дб.н. – годовые бюджетные назначения по дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности на 2008 год по состоянию на 1 октября 2008года. Для муниципальных образований, являвшихся в 2008 году и неявляющихся в 2010 году получателями дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), суммабюджетных назначений по дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2008 годне учитывается. 5. При определении объема расходов на содержание органов местногосамоуправления не учитываются расходы на указанные цели,осуществляемые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета в целях финансового обеспечения расходныхобязательств области, возникающих при выполнении переданных органамместного самоуправления в установленном порядке полномочий органовгосударственной власти области, и иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений вцелях финансового обеспечения расходных обязательств поселений,возникающих при выполнении переданных в установленном порядкеполномочий органов местного самоуправления поселений. Для муниципальных районов (городских округов) области, в которыхтемп роста расходов на содержание органов местного самоуправления за 9месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 года: не превышал средний по муниципальным районам (городским округам)темп роста, объем этих расходов устанавливается в соответствии сфактическими расходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными насредний по муниципальным районам (городским округам) темп роста; превышал средний по муниципальным районам (городским округам)темп роста менее чем на 10 процентных пунктов, объем этих расходовустанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев2007 года; превышал средний по муниципальным районам (городским округам)темп роста более чем на 10 процентных пунктов, объем этих расходовустанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев2007 года, проиндексированными на средний по муниципальным районам(городским округам) темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов. 6. В целях применения настоящей Методики муниципальныеобразования области распределяются по группам в зависимости от статуса(муниципальные районы, городские округа) и численности населения: муниципальные образования с численностью населения до 5000человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 5001 до50000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 50001человека до 80000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 80001человека до 150000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 150001человека до 500000 человек включительно; муниципальные образования с численностью населения от 500001человека и более. 7. Расчет норматива производится по данным отчетностимуниципальных районов (городских округов) области по состоянию на 1октября 2008 года по следующей формуле: Нфi 2 (----) Нгрj Нуi = Нгрj + (Нфi – Нгрj) х (0,9 - ---------- , где: n Нфi 2 SUM (----) i=1 Нгрj Нуi – норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)области; Нгрj – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городскихокругов) области по j-ой группе муниципальных районов (городскихокругов) области; Нфi – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-гогородского округа) области; n – количество муниципальных образований в группе, в которых долямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентовсобственных доходов консолидированного бюджета муниципального района(бюджета городского округа) области и выполняется условие Нфi > Нгрj. 8. Для муниципальных образований области, в которых невыполняется условие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по следующейформуле: Нуi = (Нфi + Нгрj)/2, где: Нуi – норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)области; Нгрj – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городскихокругов) области по j-ой группе муниципальных районов (городскихокругов) области; Нфi – сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года долярасходов на содержание органов местного самоуправления в доходахконсолидированного бюджета i-го муниципального образования (бюджетаi-го городского округа) области. При этом значение Нуi не должно превышать Нфi х 1,2. В случаенарушения данного условия, Нуi для данного муниципального образованияустанавливается равным Нфi х 1,2. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 1 апреля 2010 года N 98-П Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета ----------------------------------------------------------------------|N п/п| Наименование муниципальных районов | Нормативы || | (городских округов) области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 1. |Александрово-Гайский | 9,54 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 2. |Аркадакский | 14,73 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 3. |Аткарский | 7,82 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 4. |Базарно-Карабулакский | 12,41 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 5. |Балаковский | 8,26 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 6. |Балашовский | 8,97 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 7. |Балтайский | 16,60 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 8. |Вольский | 9,12 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 9. |Воскресенский | 13,76 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 10. |Дергачевский | 9,29 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 11. |Духовницкий | 14,81 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 12. |Екатериновский | 12,68 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 13. |Ершовский | 10,55 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 14. |Ивантеевский | 12,54 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 15. |Калининский | 12,71 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 16. |Красноармейский | 8,11 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 17. |Краснокутский | 11,05 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 18. |Краснопартизанский | 11,18 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 19. |Лысогорский | 10,52 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 20. |Марксовский | 8,54 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 21. |Новобурасский | 12,82 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 22. |Новоузенский | 9,17 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 23. |Озинский | 10,73 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 24. |Перелюбский | 9,61 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 25. |Петровский | 10,04 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 26. |Питерский | 9,90 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 27. |Пугачевский | 8,54 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 28. |Ровенский | 9,51 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 29. |Романовский | 13,36 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 30. |Ртищевский | 8,45 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 31. |Самойловский | 9,90 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 32. |Саратовский | 12,84 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 33. |Советский | 14,16 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 34. |Татищевский | 15,51 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 35. |Турковский | 12,61 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 36. |Федоровский | 9,84 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 37. |Хвалынский | 9,57 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 38. |Энгельсский | 8,69 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 39. |город Саратов | 12,33 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 40. |ЗАТО - п.Михайловский | 65,35 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 41. |ЗАТО Светлый | 26,48 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|| 42. |ЗАТО Шиханы | 27,07 |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 1 апреля 2010 года N 98-П Коэффициент увеличения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) ----------------------------------------------------------------------|N п/п| Наименование муниципальных районов | Коэффициент || | (городских округов) области | ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1. |Александрово-Гайский | 4,29 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2. |Аркадакский | 1,65 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3. |Аткарский | 1,67 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 4. |Базарно-Карабулакский | 1,71 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 5. |Балаковский | 8,82 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 6. |Балашовский | 1,94 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 7. |Балтайский | 3,25 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 8. |Вольский | 1,87 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 9. |Воскресенский | 2,41 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 10. |Дергачевский | 2,02 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 11. |Духовницкий | 1,70 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 12. |Екатериновский | 1,54 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 13. |Ершовский | 1,70 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 14. |Ивантеевский | 3,35 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 15. |Калининский | 1,71 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 16. |Красноармейский | 1,78 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 17. |Краснокутский | 1,59 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 18. |Краснопартизанский | 2,27 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 19. |Лысогорский | 1,89 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 20. |Марксовский | 1,78 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 21. |Новобурасский | 1,98 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 22. |Новоузенский | 2,58 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 23. |Озинский | 1,87 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 24. |Перелюбский | 2,57 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 25. |Петровский | 1,86 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 26. |Питерский | 3,11 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 27. |Пугачевский | 1,86 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 28. |Ровенский | 2,17 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 29. |Романовский | 1,65 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 30. |Ртищевский | 2,00 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 31. |Самойловский | 1,60 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 32. |Саратовский | 2,07 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 33. |Советский | 1,54 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 34. |Татищевский | 3,56 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 35. |Турковский | 2,25 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 36. |Федоровский | 2,42 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 37. |Хвалынский | 2,01 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 38. |Энгельсский | 2,20 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 39. |ЗАТО Светлый | 39,70 ||—————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 40. |ЗАТО Шиханы | 3,54 |----------------------------------------------------------------------