Постановление Администрации г. Саратова от 31.03.2010 № 1193
Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация отдыха детей в каникулярный период 2010 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 марта 2010 года N 1193Об утверждении ведомственной целевой программы"Организация отдыха детей в каникулярный период2010 года" В соответствии с постановлением администрации города от 10февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ"(с изменениями) постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация отдыхадетей в каникулярный период 2010 года" (приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации города опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере.И.о. главы администрации муниципальногообразования "Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 марта 2010 года N 1193 Ведомственная целевая программа "Организация отдыха детей в каникулярный период 2010 года" Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование главного |- комитет по образованию администрации ||распорядителя бюджетных |муниципального образования "Город ||средств |Саратов" ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Название Программы |- "Организация отдыха детей в || |каникулярный период 2010 года" (далее - || |Программа) ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Дата утверждения, название| ||и номер соответствующего | ||правового акта | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Сроки реализации |- 2010 год ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Цель и задачи |- цель Программы - создание необходимых || |условий для развития и устойчивого || |функционирования системы отдыха детей в || |период каникул || |Задачи Программы: || |- повышение уровня организации отдыха || |детей в каникулярный период; || |- оказание содействия организации отдыха || |детей на базе учреждений различных форм || |собственности, деятельность которых || |связана с реализацией услуг по || |обеспечению отдыха детей, и имеющих на || |балансе специально предназначенные || |стационарные здания или помещения, || |расположенных на территории Саратовской || |области; || |- создание условий для повышения уровня || |подготовки специалистов в сфере детского || |отдыха ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Ожидаемые результаты | реализация Программы позволит в 2010||реализации Программы | году достичь: || | - повышения уровня организации отдыха || | детей в каникулярный период; || | - предоставления различных возможностей || | родителям (законным представителям) в || | выборе места отдыха детей; || | - создание благоприятных условий для || | развития творческих способностей детей; || | - увеличения количества детей, занятых в|| | различных формах организованного досуга || | (городских фестивалях, конкурсах, || | тематических сменах и т. д.); || | - повышения уровня подготовки || | специалистов по вопросам организации || | отдыха детей ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы | важнейшие целевые индикаторы: || | - количество учреждений, участвующих в || | мероприятиях Программы - 116; || | - количество детей, охваченных || | мероприятиями Программы - 10210; || | - количество проведённых семинаров - || | два; || | - количество специалистов, принявших || | участие во Всероссийских и || | межрегиональных мероприятиях по обмену || | опытом - один; || | - количество массовых мероприятий, || | проведённых в рамках Программы - 17 ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Характеристика программных| Программой предусмотрены мероприятия: ||мероприятий | - направленные на повышение качества || | отдыха детей в каникулярный период; || | - направленные на создание условий для || | повышения качества подготовки || | специалистов в сфере детского отдыха; || | - по привлечению учреждений различных || | форм собственности, для оказания || | содействия организации отдыха детей в || | каникулярное время (жителям г. Саратова)||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————||Общий объём финансирования|- объём финансовых средств на реализацию || |Программы в 2010 году составит || |12836,0 тыс. руб.; || |- источник финансирования - бюджет || |муниципального образования "Город || |Саратов" |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы На территории города Саратова в 2009/2010 учебном году обучаются65553 школьника, 27512 из них регулярно посещают 13 образовательныхучреждений дополнительного образования детей (дворцы, дома, центры,станции). Совместная работа ведомств позволяет в летний период ежегоднозадействовать в различных формах досуга около 95-97% школьников города(в 2007 г. - 95,5%, в 2008 г. - 95,4%, в 2009 г. - 97,3%). Летом 2009 года в 16 организациях (учреждениях) (в том числе 8муниципальных), организующих отдых детей города Саратова встационарных зданиях (помещениях), отдохнуло около 8240 детей (из нихв муниципальных - 3400), в 2008 г. – 9080 детей (из них муниципальных– 3597). По результатам проведённого мониторинга среди родителей числодетей, которые желают отдохнуть летом 2010 года в загородныхучреждениях Саратовской области, превышает 16000 человек. К сожалению, общее количество детей города, отдохнувших на базедетских оздоровительных лагерей, ежегодно сокращается:----------------------------------------------------------------------|2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год ||————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||9779 чел. |8922 чел. |8700 чел. |9080 чел. |8240 чел. |---------------------------------------------------------------------- Данная ситуация связана с существенным изменением системыорганизации каникулярного отдыха и оздоровления детей и подростков вРоссийской Федерации. Значительно активнее используются такие формы отдыха как: лагеряс дневным пребыванием, походы, экскурсии, слёты, летние практики идр. Забота об организации отдыха детей не ограничивается толькопериодом летних каникул. Активная работа по организациисодержательного отдыха детей проводится комитетом по образованиюадминистрации муниципального образования "Город Саратов" и в периодзимних, весенних, осенних школьных каникул. Традиционным стало проведение конференции участниковтуристско-краеведческого движения "Отечество" – "Я гражданин землиСаратовской", судомодельных соревнований и соревнований по техникепешеходного туризма, конкурса детских театральных коллективов "Маска",выставок декоративно-прикладного творчества, фестиваля экологическихтеатров, конкурсов детского художественного творчества и т. д. Анализ итогов организации отдыха детей и подростков вканикулярный период показывает, что на сегодняшний день остаётсямного нерешённых проблем, которые имеют системный характер и требуютрешения программными методами: - недостаточное использование современных форм и методов ввоспитательной работе лагерей всех типов; - дефицит высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеровсистемы каникулярного отдыха детей; - отсутствие гарантированного финансирования системы городскихмероприятий, проводимых в каникулярный период с обучающимися поразличным направлениям деятельности; - недостаточное количество мест для отдыха детей, которымирасполагает муниципалитет на базе муниципальных образовательныхучреждений. Максимальная мощность действующей в настоящее время муниципальнойсети учреждений, на базе которых организовывается летний отдых приусловии работы в летнее время (4 смены), не превышает4360 мест. II. Срок реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на один год – 2010 год. III. Основные цель и задачи Цель Программы - создание необходимых условий для развития иустойчивого функционирования системы отдыха детей в период каникул. Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующихзадач: - повышение уровня организации отдыха детей в каникулярныйпериод; - оказание содействия организации отдыха детей на базе учрежденийразличных форм собственности (деятельность которых связана среализацией услуг по обеспечению отдыха детей и имеющих на балансеспециально предназначенные стационарные здания или помещения),расположенных на территории Саратовской области; - создание условий для повышения уровня подготовки специалистов всфере детского отдыха. IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы Программа носит социальный характер. Реализация Программы позволит в 2010 году достичь: - повышения уровня организации отдыха детей в каникулярныйпериод; - увеличения числа детей, получивших возможность загородногоотдыха в каникулярный период на территории Саратовской области; - создания благоприятных условий для развития творческихспособностей детей; - увеличения количества детей, занятых в различных формахорганизованного досуга (городских фестивалях, конкурсах, слётах и т.д.); - повышения уровня подготовки специалистов по вопросаморганизации отдыха детей. V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы +------------------+-----------+---------------------------+---------+| Наименование |Фактические| Исполнение индикатора по | Целевое || целевого |показатели | кварталам 2010 года |значение || индикатора | на момент | |на момент|| |разработки | |окончания|| | Программы |------+------+------+------|действия || |(2009 год) | I | II | III | IV |Программы|+------------------+-----------+------+------+------+------+---------+| Количество | | | | | | || учреждений, | 111 | - | 110 | 6 | - | 116 || участвующих | | | | | | || в мероприятиях | | | | | | || Программы | | | | | | |+------------------+-----------+------+------+------+------+---------+| Количество детей,| | | | | | || охваченных | 8240 | 1380 | 4075 | 2470 | 2285 | 10210 || мероприятиями | | | | | | || Программы | | | | | | |+------------------+-----------+------+------+------+------+---------+| Количество | 2 | - | 2 | - | - | 2 || проведённых | | | | | | || семинаров | | | | | | |+------------------+-----------+------+------+------+------+---------+| Количество | | | | | | || специалистов, | | | | | | || принявших | 2 | - | - | 1 | - | 1 || участие во | | | | | | || Всероссийских и | | | | | | || межрегиональных | | | | | | || мероприятиях по | | | | | | || обмену опытом | | | | | | |+------------------+-----------+------+------+------+------+---------+| Количество | | | | | | || массовых | 16 | 2 | 6 | 5 | 4 | 17 || мероприятий, | | | | | | || проведённых в | | | | | | || рамках Программы | | | | | | |+------------------+-----------+------+------+------+------+---------+ VI. Перечень и описание программных мероприятий Система программных мероприятий представлена в приложении N 1к Программе и включает в себя следующие мероприятия. Мероприятия, направленные на повышение качества организацииотдыха детей в каникулярный период: - проведение городских фестивалей, конкурсовхудожественно-эстетической направленности, конкурса вариативныхпрограмм организации детского отдыха; - проведение городских выставок декоративно-прикладного итехнического творчества, научно-практических конференций; - проведение городских мероприятий (слётов, семинаров),организация участия в областных мероприятиях; - проведение городских соревнований по судомодельному иавиамодельному спорту; - подготовка и проведение новогодних мероприятий для школьниковгорода. Мероприятия по привлечению учреждений различных формсобственности, расположенных на территории Саратовской области, дляобеспечения организации отдыха детей (жителей г. Саратова( вканикулярное время: - возмещение части затрат учреждениям различных формсобственности за оказание услуг по организации отдыха детей вканикулярное время. Мероприятия, направленные на создание условий для повышенияуровня подготовки специалистов в сфере детского отдыха: - участие во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях пообмену опытом в вопросах организации отдыха и организации досугадетей; - организация и проведение городских семинаров по вопросаморганизации отдыха детей. VII. Методика оценки результативности Программы Методика заключается в ежеквартальном сопоставлениизапланированных значений целевых индикаторов с их фактическимизначениями. VIII. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски: - рост инфляции выше прогнозного уровня; - отказ организаций различных форм собственности (деятельностькоторых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей иимеющих на балансе специально предназначенные стационарные здания илипомещения), расположенных на территории Саратовской области, отучастия в Программе; - форс-мажорные обстоятельства. IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Расчёт потребности в ресурсах произведён на основании изучениякотировок цен на ранке товаров, работ, услуг, действующих в 2009 году. Объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюПрограммы в 2010 году из бюджета муниципального образования "ГородСаратов", составляет 12836,0 тыс. руб., из них: - 1011,2 тыс. руб. - на организацию и проведение городскихмероприятий, из них: на призы, грамоты и дипломы - 221,9 тыс. руб., нарасходные материалы (канцтовары, картриджи и т.д.) - 31,3 тыс. руб.,на ГСМ - 10,0 тыс. руб., на оформление сцены или зала - 10,5 тыс.руб., на оплату услуг по изготовлению карт местности - 2,5 тыс. руб.,на оплату услуг по организации и проведению слётов, семинаров не менее120 детям - 735,0 тыс. руб.; - 18,1 тыс. руб. - на организацию и проведение городскихсеминаров по вопросам организации отдыха детей, из них: наизготовление методического материала - 3,0 тыс. руб., расходы на ГСМ -1,0 тыс. руб., расходные материалы (канцтовары, картриджи и т.д.) -14,1 тыс. руб.; - 25,0 тыс. руб. - на участие специалистов во Всероссийских имежрегиональных мероприятиях по обмену опытом в вопросах организацииотдыха и досуга детей; - 11781,7 тыс. руб. - на оказание финансовой поддержкиучреждениям различных форм собственности за оказание услуг поорганизации однократного отдыха не менее 2690 детей в каникулярноевремя при продолжительности отдыха не менее 21 дня (из расчета 208,5руб. на одного ребенка за один день пребывания). Расходы на отдельные мероприятия Программы могут быть изменены впределах 10% от суммы запланированных объёмов финансирования в рамкахобщего объёма финансирования затрат и использованы на реализациюдругих мероприятий Программы без внесения изменений в Программу. XI. Описание системы управления реализацией Программы Комитет по образованию администрации муниципального образования"Город Саратов" обеспечивает выполнение программных мероприятий ссоблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования,представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию инесёт ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий. Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсязаместителем главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере, председателем комитета по экономикеадминистрации муниципального образования "Город Саратов". Комитет по образованию администрации муниципального образования"Город Саратов" обеспечивает ежеквартальное представление сведений(отчёта) о ходе выполнения мероприятий Программы заместителю главыадминистрации муниципального образования "Город Саратов" по социальнойсфере и в комитет по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов".Председатель комитета по образованиюадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" М.А. Епифанова Приложение N 1 к Программе+----+----------------+--------------+----------+--------+--------------------------------------------------------+| N | Цель, задачи, | Исполнитель | Код |Финан- | Показатели результативности выполнения Программы || п/п| наименование | | класси- |совые +-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| | мероприятия | | фикации |затраты,| наименование| ед. |базо-| I | II | III | IV |целе- || | | | |тыс.руб.| показателя | изм.|вое | кв. | кв. | кв. | кв. |вое || | | | | | | |зна- | | | | |зна- || | | | | | | |чение| | | | |чение || | | | | | | |2009 | | | | |2010 || | | | | | | | г. | | | | |год |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| Цель Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы || отдыха детей в период каникул |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача N 1 - повышение уровня организации отдыха детей в каникулярный период |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 1. |Проведение | комитет по | 0707 | 60,0 |количество | ед. | 4 | 1 | 3 | 1 | - | 5 || |городских | образованию | 7950600 | |массовых | | | | | | | || |фестивалей, |администрации | 022 | |мероприятий, | | | | | | | || |конкурсов |муниципального| | |проведённых | | | | | | | || |художественно- | образования | (222, | |в рамках | | | | | | | || |эстетической | "Город | 225, 226,| |Программы | | | | | | | || |направленности | Саратов" | 262, 290,| +-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| | | | 310, 340)| |количество |чел. | 1650| 1330| 2000| 320 | - | 3650 || | | | | |детей, | | | | | | | || | | | | |охваченных | | | | | | | || | | | | |мероприятиями| | | | | | | || | | | | |Программы | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 2. |Конкурс вариа- | комитет по | 0707 | 15,0 |количество | ед. | - | - | - | 6 | - | 6 || |тивных программ | образованию | 7950600 | |учреждений, | | | | | | | || |организации |администрации | 022 | |участвующих в| | | | | | | || |детского отдыха |муниципального| | |мероприятиях | | | | | | | || | | образования | (222, | |Программы | | | | | | | || | | "Город | 225, 226,| | | | | | | | | || | | Саратов" | 262, 290,| | | | | | | | | || | | | 310, 340)| | | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 3. |Проведение | комитет по | 0707 | 25,0 |количество | ед. | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 || |городских | образованию | 7950600 | |массовых | | | | | | | || |выставок |администрации | 022 | |мероприятий, | | | | | | | || |декоративно- |муниципального| | |проведённых | | | | | | | || |прикладного и | образования | (222, | |в рамках | | | | | | | || |технического | "Город | 225, 226,| |Программы | | | | | | | || |творчества, | Саратов" | 262, 290,| +-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| |научно-прак- | | 310, 340)| |количество |чел. | 1000| - | 250 | 500 | 250 | 1000 || |тических | | | |детей, | | | | | | | || |конференций | | | |охваченных | | | | | | | || | | | | |мероприятиями| | | | | | | || | | | | |Программы | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 4. |Организация и | комитет по | 0707 | 871,2|количество | ед. | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 || |проведение | образованию | 7950600 | |массовых | | | | | | | || |городских |администрации | 022 | |мероприятий, | | | | | | | || |мероприятий |муниципального| | |проведённых | | | | | | | || |(слётов, | образования | (222, | |в рамках | | | | | | | || |семинаров), | "Город | 225, 226,| |Программы | | | | | | | || |организация | Саратов" | 262, 290,| +-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| |участия | | 310, 340)| |количество |чел. | 670 | 50 | 285 | 300 | 35 | 670 || |в областных | | | |детей, | | | | | | | || |мероприятиях | | | |охваченных | | | | | | | || | | | | |мероприятиями| | | | | | | || | | | | |Программы | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 5. |Проведение | комитет по | 0707 | 10,0 |количество | ед. | 2 | - | 1 | 1 | - | 2 || |городских | образованию | 7950600 | |массовых | | | | | | | || |соревнований по |администрации | 022 | |мероприятий, | | | | | | | || |судомодельному и|муниципального| | |проведённых | | | | | | | || |авиамодельному | образования | (222, | |в рамках | | | | | | | || |спорту | "Город | 225, 226,| |Программы | | | | | | | || | | Саратов" | 262, 290,| +-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| | | | 310, 340)| |количество |чел. | 200 | - | 100 | 100 | - | 200 || | | | | |детей, | | | | | | | || | | | | |охваченных | | | | | | | || | | | | |мероприятиями| | | | | | | || | | | | |Программы | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 6. |Подготовка и | комитет по | 0707 | 30,0 |количество | ед. | | - | - | - | 2 | 2 || |проведение | образованию | 7950600 | |массовых | | | | | | | || |новогодних |администрации | 022 | |мероприятий, | | | | | | | || |мероприятий |муниципального| | |проведённых | | | | | | | || |для школьников | образования | (222, | |в рамках | | | | | | | || |города | "Город | 225, 226,| |Программы | | | | | | | || | | Саратов" | 262, 290,| +-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| | | | 310, 340)| |количество |чел. | 2000| - | - | - | 2000| 2000 || | | | | |детей, | | | | | | | || | | | | |охваченных | | | | | | | || | | | | |мероприятиями| | | | | | | || | | | | |Программы | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| Задача N 2 - оказание содействия организации отдыха детей на базе учреждений различных форм собственности, || расположенных на территории Саратовской области |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 7. |Оказание финан- | комитет по | 0707 | 11781,7|количество |чел. | | - | 1440| 1250| - | 2690 || |совой поддержки | образованию | 7950600 | |детей, | | | | | | | || |учреждениям |администрации | 022 | |охваченных | | | | | | | || |различных форм |муниципального| | |мероприятиями| | | | | | | || |собственности за| образования | (242) | |Программы | | | | | | | || |оказание услуг | "Город | | | | | | | | | | || |по организации | Саратов" | | | | | | | | | | || |отдыха детей в | | | | | | | | | | | || |каникулярное | | | | | | | | | | || |время | | | | | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| Задача N 3 - создание условий для повышения уровня подготовки специалистов в сфере детского отдыха |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 8. |Участие во | комитет по | 0707 | 25,0 |количество |чел. | 2 | - | - | 1 | - | 1 || |Всероссийских и | образованию | 7950600 | |специалистов,| | | | | | | || |межрегиональных |администрации | 022 | |принявших | | | | | | | || |мероприятиях по |муниципального|(222, 225,| |участие во | | | | | | | || |обмену опытом в | образования | 226, 262,| |Всероссийских| | | | | | | || |вопросах | "Город | 290, 310,| |и межрегио- | | | | | | | || |организации | Саратов" | 340) | |нальных меро-| | | | | | | || |отдыха и | | | |приятиях по | | | | | | | || |организации | | | |обмену опытом| | | | | | | || |досуга детей | | | | | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| 9. |Организация и | комитет по | 0707 | 18,1 |количество | ед. | 2 | - | 2 | - | - | 2 || |проведение | образованию | 7950600 | |проведённых | | | | | | | || |городских |администрации | 022 | |семинаров | | | | | | | || |семинаров |муниципального|(222, 225,| | | | | | | | | || |по вопросам | образования | 226, 262,| | | | | | | | | || |организации | "Город | 290, 310,| | | | | | | | | || |отдыха детей | Саратов" | 340) | | | | | | | | | |+----+----------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+| Итого по Программе | | | 12836,0| | | | | | | | |+---------------------+--------------+----------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+