Постановление Губернатора Саратовской области от 05.08.2010 № 202
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области, и лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, и соблюдения ограничений...
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 2010 года N 202 г.Саратов О проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Саратовской области, и лицами, замещающимигосударственные должности Саратовской области, соблюденияограничений лицами, замещающими государственные должностиСаратовской области, и наличия случаев, возникновениекоторых влечет за собой увольнение (освобождениеот должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающихгосударственные должности Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 07.06.2013 г. N 227; от 09.12.2013 г. N 500; от 13.05.2014 г. N 138) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающимигосударственные должности Российской Федерации, и соблюденияограничений лицами, замещающими государственные должности РоссийскойФедерации", на основании Устава (Основного Закона) Саратовской областии Закона Саратовской области "О государственных должностяхСаратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение государственных должностей Саратовской области, и лицами,замещающими государственные должности Саратовской области, соблюденияограничений лицами, замещающими государственные должности Саратовскойобласти, и наличия случаев, возникновение которых влечет за собойувольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц,замещающих государственные должности Саратовской области. (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Саратовской областиот 09.07.2012 г. N 253) 3. Возложить на комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Саратовской области иурегулированию конфликтов интересов аппарата Губернатора Саратовскойобласти функции комиссии по соблюдению требований к должностномуповедению лиц, замещающих государственные должности Саратовскойобласти, указанные в абзаце первом части 4 статьи 10 ЗаконаСаратовской области "О государственных должностях Саратовскойобласти", и урегулированию конфликта интересов, а также функции порассмотрению наличия предусмотренных частью 2 статьи 6 ЗаконаСаратовской области "О государственных должностях Саратовской области"случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение(освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающихгосударственные должности Саратовской области, в отношении лиц,замещающих государственные должности Саратовской области, указанных вабзаце втором части 3 статьи 6 Закона Саратовской области "Огосударственных должностях Саратовской области. (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138) 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Губернатора области от 5 августа 2010 года N 202 Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области, и лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, и наличия случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 07.06.2013 г. N 227; от 09.12.2013 г. N 500; от 13.05.2014 г. N 138) 1. Настоящим Положением определяется порядок проведения проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиисо статьей 10 Закона Саратовской области "О государственныхдолжностях Саратовской области" (далее – Закон области) лицами,замещающими государственные должности области, указанные в абзацепервом части 4 статьи 10 Закона области; б) достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей области,указанных в абзаце первом части 4 статьи 10 Закона области, приназначении на государственную должность области в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации); в) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов, исполнения должностныхобязанностей, установленных законодательством, лицами, замещающимигосударственные должности области, указанные в абзаце первом части 4статьи 10 Закона области (далее – установленные ограничения); г) наличия предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона областислучаев, возникновение которых влечет за собой увольнение(освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающихгосударственные должности Саратовской области, в отношении лиц,замещающих государственные должности Саратовской области, указанных вабзаце втором части 3 статьи 6 Закона области. (Дополнен -Постановление Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138) 2. Проверка указанных сведений, соблюдения ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, исполнения должностных обязанностей, установленныхзаконодательством, лицами, замещающими государственные должностиобласти, перечисленные в абзаце первом части 4 статьи 10 Законаобласти, а также наличия предусмотренных частью 2 статьи 6 Законаобласти случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение(освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающихгосударственные должности Саратовской области, в отношении лиц,замещающих государственные должности Саратовской области, указанных вабзаце втором части 3 статьи 6 Закона области, осуществляетсяуправлением кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти (далее – Управление). (В редакции Постановления ГубернатораСаратовской области от 13.05.2014 г. N 138) Решение принимается Губернатором области или по его указаниюминистром области – руководителем аппарата Губернатора областиотдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающегогосударственную должность Саратовской области, и оформляется вписьменной форме. (В редакции Постановлений Губернатора Саратовскойобласти от 09.12.2013 г. N 500) 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Саратовской областиот 09.07.2012 г. N 253) 4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом1 настоящего Положения, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253) а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; а.1) работниками подразделений кадровых служб государственныхорганов области по профилактике коррупционных и иных правонарушенийлибо должностными лицами кадровых служб указанных органов,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений; (Дополнен - Постановление Губернатора Саратовскойобласти от 09.07.2012 г. N 253) б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями; в) Общественной палатой Российской Федерации; г) Общественной палатой Саратовской области; д) средствами массовой информации. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253) 5. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. В случаенеобходимости получения других сведений, направления дополнительныхзапросов или неполучения своевременного ответа срок проверки можетбыть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о еепроведении. 7. При осуществлении проверки заместитель руководителя аппаратаГубернатора области – начальник управления кадровой политики игосударственной службы Правительства области (далее – начальникУправления) и/или уполномоченные им должностные лица Управленияосуществляют следующие действия: (В редакции Постановления ГубернатораСаратовской области от 09.07.2012 г. N 253) а) проводят собеседование с гражданином или лицом, замещающимгосударственную должность области, по согласованию с Губернаторомобласти или министром области – руководителем аппарата Губернатораобласти; (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от09.07.2012 г. N 253; от 09.12.2013 г. N 500) б) изучают представленные гражданином или лицом, замещающимгосударственную должность области, сведения о доходах, расходах (приосуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1настоящего Положения), об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалампроверки; (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от09.07.2012 г. N 253; от 13.05.2014 г. N 138) в) получают от гражданина или лица, замещающего государственнуюдолжность области, пояснения по представленным им сведениям о доходах,расходах (при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "г"пункта 1 настоящего Положения), об имуществе и обязательствахимущественного характера и материалам; (В редакции ПостановленийГубернатора Саратовской области от 09.07.2012 г. N 253; от 13.05.2014г. N 138) г) направляют в установленном порядке запросы (кроме запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации,иные федеральные государственные органы, государственные органысубъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральныхгосударственных органов, органы местного самоуправления области, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее – государственные органы и организации) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, расходах (при осуществлении проверки,предусмотренной подпунктом "г" пункта 1 настоящего Положения), обимуществе и обязательствах имущественного характера гражданина илилица, замещающего государственную должность области, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полнотесведений, представленных гражданином в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающимгосударственную должность области, установленных ограничений; (Вредакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 14.11.2013г. N 443; от 13.05.2014 г. N 138) д) наводят справки у физических лиц и получают от них информациюс их согласия; е) осуществляют анализ сведений, представленных гражданином илилицом, замещающим государственную должность области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.(Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской области от09.07.2012 г. N 253) 7.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, направляются соответствующимидолжностными лицами согласно перечню, утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах пореализации отдельных положений Федерального закона "О противодействиикоррупции". (Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской областиот 14.11.2013 г. N 443) 8. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 7 настоящегоПоложения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или лица, замещающего государственную должность области,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах,расходах (при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "г"пункта 1 настоящего Положения), об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,либо лица, замещающего государственную должность области, в отношениикоторого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;(В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от07.06.2013 г. N 227; от 13.05.2014 г. N 138) г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона государственногогражданского служащего области, подготовившего запрос; е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации);(Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской области от07.06.2013 г. N 227) ж) другие необходимые сведения. 9. Органы исполнительной власти области и организации, cозданныеорганами исполнительной власти области, их должностные лица исполняютзапрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса недолжен превышать 30 календарных дней со дня его поступления всоответствующий орган исполнительной власти области или областнуюорганизацию. В случае необходимости получения других сведений,направления дополнительных запросов или неполучения своевременногоответа срок исполнения запроса может быть продлен до 60 календарныхдней с согласия должностного лица, направившего запрос. 10. Начальник Управления обеспечивает: а) уведомление в письменной форме гражданина или лица,замещающего государственную должность области, о начале в отношенииего проверки – в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающегогосударственную должность области, беседы с ними, в ходе которой онидолжны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые имив соответствии с настоящим Положением, и соблюдение какихустановленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочихдней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающегогосударственную должность области, а при наличии уважительной причины– в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающимгосударственную должность области. 11. По окончании проверки Управление обязано ознакомитьгражданина или лицо, замещающее государственную должность области, срезультатами проверки с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. 12. Гражданин или лицо, замещающее государственную должностьобласти, вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения; порезультатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в Управление с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте "б" пункта 10 настоящего Положения. 13. Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 14. Начальник Управления в течение четырнадцати календарных днейс момента получения информации в полном объеме представляет лицу,принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах. 15. По результатам проверки органу или должностному лицу,уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина нагосударственную должность области или назначившему лицо, замещающеегосударственную должность области, на соответствующую государственнуюдолжность области, в установленном порядке представляется доклад. Приэтом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: (Вредакции Постановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014г. N 138) а) о назначении (представлении к назначению) гражданина нагосударственную должность области; б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению)на государственную должность области; в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающемугосударственную должность области, мер юридической ответственности; г) о применении к лицу, замещающему государственную должностьобласти, мер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихСаратовской области и урегулированию конфликтов интересов аппаратаГубернатора Саратовской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Саратовской областиот 09.07.2012 г. N 253) 16. Сведения о результатах проверки в течение семи календарныхдней с момента исполнения пункта 15 настоящего Положения списьменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении,предоставляются Управлением с одновременным уведомлением об этомгражданина или лица, замещающего государственную должность области, вотношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговыморганам, постоянно действующим руководящим органам политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями, Общественнойпалате Российской Федерации, Общественной палате Саратовской области,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне. 17. По окончании проверки Управление обязано в течение семикалендарных дней с момента исполнения пункта 15 настоящего Положенияознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должностьобласти, с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 18. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 19. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять кназначению) гражданина на государственную должность области илиназначившее лицо, замещающее государственную должность области, насоответствующую государственную должность области, рассмотрев доклад исоответствующее предложение, указанные в пункте 15 настоящегоПоложения, принимает одно из следующих решений: а) назначить (представить к назначению) гражданина нагосударственную должность области; б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению)на государственную должность области; в) применить к лицу, замещающему государственную должностьобласти, меры юридической ответственности; г) представить материалы проверки в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихСаратовской области и урегулированию конфликтов интересов аппаратаГубернатора Саратовской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Саратовской областиот 09.07.2012 г. N 253) В случае, если при рассмотрении доклада и соответствующегопредложения, указанных в пункте 15 настоящего Положения, у органа илидолжностного лица, назначившего лицо, замещающее государственнуюдолжность области, на соответствующую государственную должностьобласти (далее – должностное лицо), возникнет мнение о возможномналичии предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона области случаев,возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение отдолжности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственныедолжности Саратовской области, в отношении лица, замещающегогосударственную должность Саратовской области, указанную в абзацевтором части 3 статьи 6 Закона области, орган или должностное лицопредставляет материалы проверки в комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих Саратовскойобласти и урегулированию конфликтов интересов аппарата ГубернатораСаратовской области для получения письменного заключения комиссии оналичии либо отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 6 Законаобласти случаев, возникновение которых влечет за собой увольнение(освобождение от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающихгосударственные должности Саратовской области. (Дополнена -Постановление Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138) 19.1. По результатам рассмотрения материалов проверки,представленных органом или должностным лицом в соответствии с частьювторой пункта 19 настоящего Положения, комиссия по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихСаратовской области и урегулированию конфликтов интересов аппаратаГубернатора Саратовской области направляет органу или должностномулицу, уполномоченному принимать решение о назначении лиц, указанных вабзаце втором части 3 статьи 6 Закона области, на государственнуюдолжность Саратовской области, письменное заключение о наличии либоотсутствии предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона области случаев,возникновение которых влечет за собой увольнение (освобождение отдолжности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственныедолжности Саратовской области. (Дополнен - Постановление ГубернатораСаратовской области от 13.05.2014 г. N 138) 20. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, поступившие в Управление всоответствии с постановлениями Губернатора Саратовской области от 19ноября 2009 года N 127 "Вопросы представления гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Саратовскойобласти, должностей государственной гражданской службы Саратовскойобласти, лицами, замещающими государственные должности Саратовскойобласти, государственными гражданскими служащими Саратовской областисведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им направе собственности, об их обязательствах имущественного характера, атакже сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об ихобязательствах имущественного характера", от 7 июня 2013 года N 225"Вопросы представления лицами, замещающими государственные должностиСаратовской области, государственными гражданскими служащимиСаратовской области сведений о своих расходах, а также о расходахсвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", по окончаниикалендарного года направляются в кадровые службы соответствующихгосударственных органов для приобщения к личным делам. (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 13.05.2014 г. N 138) 21. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение трех летсо дня ее окончания, после чего передаются в архив.