Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.09.2010 № 36-1720
О проекте закона Саратовской области N 4-11546 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.09.2010 N 36-1720 г.Саратов О проекте закона Саратовскойобласти N 4-11546 "О внесенииизменений в некоторыезаконодательные акты Саратовской области" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Принять проект закона Саратовской области N 4-11546 "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Саратовской области" впервом чтении.Председатель Саратовскойобластной Думы В.В.Радаев ПРОЕКТ N 4-11546 ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думойв первом чтении 22 сентября 2010 года О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области Статья 1 Внести в Закон Саратовской области от 2 февраля 2005 годаN 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовской области"(с изменениями от 12 сентября 2005 года N 85-ЗСО, 1 февраля 2006 годаN 6-ЗСО, 19 декабря 2006 года N 143-ЗСО, 6 марта 2007 года N 5-ЗСО,7 февраля 2008 года N 23-ЗСО, 25 марта 2008 года N 52-ЗСО, 2 июля2008 года N 146-ЗСО, 30 июля 2008 года N 214-ЗСО, 25 сентября 2008года N 231-ЗСО, 31 октября 2008 года N 271-ЗСО, 3 февраля 2009 годаN 1-ЗСО, 26 марта 2009 года N 24-ЗСО, 29 июля 2009 года N 99-ЗСО,29 июля 2009 года N 100-ЗСО, 3 декабря 2009 года N 196-ЗСО, 25 декабря2009 года N 215-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 34-ЗСО, 29 июля 2010 годаN 137-ЗСО) следующие изменения: 1) дополнить статьей 11 следующего содержания: "Статья 11. Реестр государственных гражданских служащих области Положение о ведении Реестра государственных гражданских служащихобласти утверждается Губернатором области."; 2) в части 5 статьи 7: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "имеют право на пенсию за выслугу лет государственных гражданскихслужащих области в размере 75 процентов среднемесячного денежногосодержания государственного гражданского служащего области всоответствии со статьей 8 настоящего Закона (при этом ограничениеразмера среднемесячного денежного содержания, предусмотренное частью 7статьи 8 настоящего Закона, не применяется) при увольнении по любымоснованиям (за исключением оснований, связанных с виновными действиями(бездействием); размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случаеповышения (увеличения) в установленном порядке размера месячногоденежного содержания по соответствующей должности государственнойгражданской службы области;"; дополнить абзацем шестым следующего содержания: "Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет,предусмотренного абзацем четвертым настоящей части, устанавливаетсяГубернатором области."; 3) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Пенсионное обеспечение государственного гражданского служащего области 1. Государственный гражданский служащий области имеет право напенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленныхфедеральными законами. 2. Лица, замещавшие должности государственной гражданской службыобласти (государственной службы области), при наличии стажагосударственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию завыслугу лет государственных гражданских служащих области (далее –пенсия за выслугу лет) при увольнении с государственной гражданскойслужбы области (государственной службы области) по основаниям,предусмотренным пунктами 1-3, 5-9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39Федерального закона "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацем вторымнастоящей части), а также при увольнении с государственных должностейобласти в связи с истечением срока полномочий. Лица, уволенные с государственной гражданской службы области(государственной службы области) по основаниям, предусмотреннымпунктами 1, 3, 5 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", имеют правона пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы неменее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно ворганах государственной власти и управления области и (или) в органахместного самоуправления не менее десяти лет. 3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии постарости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочнооформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации". 4. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии ипенсии за выслугу лет к ней составляла 45 процентов среднемесячногоденежного содержания государственного гражданского служащего области(государственного служащего области). Размер пенсии за выслугу летувеличивается на три процента среднемесячного денежного содержаниягосударственного гражданского служащего области (государственногослужащего области) за каждый полный год стажа государственнойгражданской службы области (государственной службы области) свыше 15лет. При этом сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не можетпревышать 75 процентов среднемесячного денежного содержаниягосударственного гражданского служащего области (государственногослужащего области). В соответствии с федеральным законодательством при определенииразмера пенсии за выслугу лет не учитывается размер доли страховойчасти трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя израсчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммыстраховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионныйфонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет. 5. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированногобазового размера страховой части трудовой пенсии по старости,предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации". 6. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выборугосударственного гражданского служащего области (государственногослужащего области) исходя из среднемесячного денежного содержания запоследние 12 полных месяцев государственной гражданской службы области(государственной службы области), предшествовавших дню ее прекращениялибо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию постарости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" (55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин). Если после прекращения государственной гражданской службы области(государственной службы области) либо достижения возраста, дающегоправо на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", произошлоповышение (увеличение) в установленном порядке размера месячногооклада государственного гражданского служащего области в соответствиис замещаемой им должностью государственной гражданской службы области(далее - должностной оклад), фактический размер среднемесячногоденежного содержания государственного гражданского служащего области(государственного служащего области) для назначения пенсии за выслугулет индексируется на коэффициент повышения должностного оклада подолжности государственной гражданской службы области (государственнойслужбы области), замещавшейся либо на день прекращения государственнойгражданской службы области (государственной службы области) либо надень достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию постарости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", соответственно выбранному в порядке,установленном абзацем первым настоящей части, периоду исчислениясреднемесячного денежного содержания для расчета размера пенсии завыслугу лет и с учетом установленного Губернатором области соотношениядолжностей государственной гражданской службы области, включенных вРеестр должностей государственной гражданской службы области, и ранеесуществовавших должностей государственной гражданской службы области(государственной службы области). 7. Размер среднемесячного денежного содержания государственногогражданского служащего области (государственного служащего области),исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не можетпревышать 2,8 должностного оклада по должности государственнойгражданской службы области (государственной службы области),замещавшейся либо на день прекращения государственной гражданскойслужбы области (государственной службы области) либо на деньдостижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости,предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", соответственно выбранному в порядке, установленном абзацемпервым части 6 настоящей статьи, периоду исчисления среднемесячногоденежного содержания для расчета размера пенсии за выслугу лет (далее– предельный размер среднемесячного денежного содержания). Если послепрекращения государственной гражданской службы области(государственной службы области) либо достижения возраста, дающегоправо на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральнымзаконом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", произошлоповышение (увеличение) в установленном порядке должностных окладов,предельный размер среднемесячного денежного содержания исчисляетсяисходя из должностного оклада по должности государственной гражданскойслужбы области (государственной службы области), замещавшейся на деньпрекращения государственной гражданской службы области(государственной службы области) либо на день достижения возраста,дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотреннуюФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",соответственно выбранному в порядке, установленном абзацем первымчасти 6 настоящей статьи, периоду исчисления среднемесячного денежногосодержания для расчета размера пенсии за выслугу лет с учетомуказанного повышения (увеличения) должностного оклада и с учетомустановленного Губернатором области соотношения должностейгосударственной гражданской службы области, включенных в Реестрдолжностей государственной гражданской службы области, и ранеесуществовавших должностей государственной гражданской службы области(государственной службы области). 8. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случаеповышения (увеличения) в установленном порядке размера должностногооклада по должности государственной гражданской службы области(государственной службы области), замещавшейся на день прекращениягосударственной гражданской службы области (государственной службыобласти) либо на день достижения возраста, дающего право на трудовуюпенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", соответственно выбранному в порядке,установленном абзацем первым части 6 настоящей статьи, периодуисчисления среднемесячного денежного содержания для расчета размерапенсии за выслугу лет, изменения размера трудовой пенсии и с учетомустановленного Губернатором области соотношения должностейгосударственной гражданской службы области, включенных в Реестрдолжностей государственной гражданской службы области, и ранеесуществовавших должностей государственной гражданской службы области(государственной службы области). При повышении (увеличении) в установленном порядке размерадолжностного оклада по соответствующей должности государственнойгражданской службы области перерасчет размера пенсии за выслугу летпроизводится с учетом положений, предусмотренных частями 4, 6 и 7настоящей статьи, следующим образом: размер среднемесячного денежного содержания государственногогражданского служащего области (государственного служащего области),из которого исчислялась пенсия за выслугу лет, индексируется накоэффициент повышения должностного оклада по соответствующей должностигосударственной гражданской службы области; размер пенсии за выслугу лет определяется исходя из размерапроиндексированного среднемесячного денежного содержания; размер проиндексированного среднемесячного денежного содержанияне может превышать предельного размера среднемесячного денежногосодержания, исчисленного исходя из должностного оклада посоответствующей должности государственной гражданской службы области сучетом указанного повышения (увеличения) должностного оклада. Перерасчет пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренномабзацем первым настоящей части, производится со дня соответствующегоповышения (увеличения) в установленном порядке размера должностногооклада по соответствующей должности государственной гражданской службыобласти и (или) изменения размера трудовой пенсии. 9. Пенсия за выслугу лет не назначается, а выплата ранееназначенной пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещениигосударственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации, должности государственнойгражданской службы, муниципальной должности или должностимуниципальной службы. При последующем освобождении от должностей, указанных в абзацепервом настоящей части, выплата пенсии за выслугу лет возобновляетсяна прежних условиях с первого числа месяца, следующего за месяцемосвобождения от соответствующих должностей. Лицам, замещавшим должности, указанные в абзаце первом настоящейчасти, после назначения им пенсии за выслугу лет в случае, если еевыплата приостанавливалась, по их заявлению выплата ранее назначеннойпенсии за выслугу лет может быть прекращена и назначена пенсия завыслугу лет с учетом вновь замещавшихся должностей в порядке,предусмотренном настоящей статьей. 10. Порядок определения среднемесячного денежного содержания, изкоторого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, порядок определениякоэффициента повышения должностного оклада по соответствующейдолжности государственной гражданской службы области, порядок и срокиназначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, в том числеприостановления, возобновления и прекращения выплаты, переченьдолжностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стажгосударственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, и порядокисчисления стажа государственной службы, дающего право на пенсию завыслугу лет, устанавливаются Губернатором области. 11. Лицу, имеющему право на пенсию за выслугу лет в соответствиис настоящим Законом, получение пенсии за выслугу лет федеральныхгосударственных гражданских служащих, пенсии за выслугу лет гражданамиз числа работников летно-испытытельного состава, пенсиигосударственных служащих субъектов Российской Федерации за счетсредств бюджетов субъектов Российской Федерации, пенсии муниципальныхслужащих за счет средств местных бюджетов, ежемесячное пожизненноесодержание или дополнительное пожизненное ежемесячное материальноеобеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также ежемесячные доплаты к пенсии по инымоснованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации,субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, выплачивается либо пенсия за выслугулет в соответствии с настоящим Законом, либо указанные выплаты по еговыбору. Выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящимЗаконом осуществляется независимо от получения следующих выплат:ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной на основании Федеральногозакона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительномсоциальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судовгражданской авиации"; ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной наосновании Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005года N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельнымкатегориям пенсионеров"; дополнительного пожизненного ежемесячногоматериального обеспечения, назначенного на основании Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 декабря 1999 года N 1708 "О дополнительныхмерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев РоссийскойФедерации и полных кавалеров ордена Славы – участников ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячногоматериального обеспечения, назначенного на основании Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшениюматериального положения некоторых категорий граждан РоссийскойФедерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 годов"; дополнительного ежемесячного материальногообеспечения, назначенного на основании Указа Президента РоссийскойФедерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшениюматериального положения инвалидов вследствие военной травмы"; долистраховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии сФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходяиз расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общейсуммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицов Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии завыслугу лет.". Статья 2 Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2008 годаN 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области"О государственной гражданской службе Саратовской области" (сизменениями от 3 декабря 2008 года N 313-ЗСО, 3 декабря 2009 годаN 196-ЗСО) следующие изменения: статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1 Внести в статью 8 Закона Саратовской области от 2 февраля 2005года N 15-ЗСО "О государственной гражданской службе Саратовскойобласти" (с изменениями от 12 сентября 2005 года N 85-ЗСО, 1 февраля2006 года N 6-ЗСО, 19 декабря 2006 года N 143-ЗСО, 6 марта 2007 годаN 5-ЗСО, 7 февраля 2008 года N 23-ЗСО, 25 марта 2008 года N 52-ЗСО,2 июля 2008 года N 146-ЗСО, 30 июля 2008 года N 214-ЗСО, 25 сентября2008 года N 231-ЗСО, 31 октября 2008 года N 271-ЗСО, 3 февраля2009 года N 1-ЗСО, 26 марта 2009 года N 24-ЗСО, 29 июля 2009года N 99-ЗСО, 29 июля 2009 года N 100-ЗСО, 3 декабря 2009 годаN 196-ЗСО, 25 декабря 2009 года N 215-ЗСО, 25 февраля 2010 годаN 34-ЗСО, 29 июля 2010 года N 137-ЗСО) следующие изменения: часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственнойслужбы 15 лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячногоденежного содержания государственного гражданского служащего области(государственного служащего области). Размер пенсии за выслугу летувеличивается на три процента среднемесячного денежного содержаниягосударственного гражданского служащего области (государственногослужащего области) за каждый полный год стажа государственнойгражданской службы области (государственной службы области) свыше 15лет. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 75процентов среднемесячного денежного содержания государственногогражданского служащего области (государственного служащего области)."; в части 8: в абзаце первом слова ", изменения размера трудовой пенсии"исключить; в абзаце шестом слова "и (или) изменения размера трудовой пенсии"исключить."; абзац второй статьи 2 отменить. Статья 3 1. Гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Законаежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенную им в связи сзамещением должностей государственной гражданской службы области(государственной службы области), со дня вступления в силу настоящегоЗакона выплачивается пенсия за выслугу лет, установленная всоответствии с частями 4 и 5 статьи 8 Закона Саратовской области "Огосударственной гражданской службе Саратовской области" (в редакциинастоящего Закона) с учетом положений, предусмотренных абзацем вторымнастоящей части и частью 2 настоящей статьи. Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части и имеющим стажгосударственной службы менее 15 лет, пенсия за выслугу летопределяется в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии завыслугу лет к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежногосодержания государственного гражданского служащего области(государственного служащего области). 2. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, размер пенсииза выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежногосодержания и стажа государственной службы, рассчитанных дляежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в связи сзамещением должностей государственной гражданской службы области(государственной службы области) до вступления в силу настоящегоЗакона в соответствии с условиями и нормами законодательства области,действовавшими до вступления в силу настоящего Закона. При этомпредельный размер среднемесячного денежного содержания для исчисленияразмера пенсии за выслугу лет определяется с применением части 7статьи 8 Закона Саратовской области "О государственной гражданскойслужбе Саратовской области" (в редакции настоящего Закона). 3. Дальнейший перерасчет размеров пенсий за выслугу лет,установленных в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 настоящейстатьи, производится в порядке, установленном частью 8 статьи 8 ЗаконаСаратовской области "О государственной гражданской службе Саратовскойобласти", с учетом положений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящейстатьи. Статья 4 1. Размеры пенсий за выслугу лет, установленные до вступления всилу Закона Саратовской области от 31 октября 2008 года N 271-ЗСО"О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "Огосударственной гражданской службе Саратовской области" (далее – Закон"О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области"О государственной гражданской службе Саратовской области"), в томчисле с применением статьи 3 настоящего Закона, со дня вступления всилу Закона "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовскойобласти "О государственной гражданской службе Саратовской области"пересчитываются следующим образом: пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы 15лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежногосодержания государственного гражданского служащего области(государственного служащего области). Размер пенсии за выслугу летувеличивается на три процента среднемесячного денежного содержаниягосударственного гражданского служащего области (государственногослужащего области) за каждый полный год стажа государственнойгражданской службы области (государственной службы области) свыше 15лет. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 75процентов среднемесячного денежного содержания государственногогражданского служащего области (государственного служащего области); пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службыменее 15 лет устанавливается в размере 45 процентов среднемесячногоденежного содержания государственного гражданского служащего области(государственного служащего области). При этом перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, установленныхв порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона, производитсяс учетом положений, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящегоЗакона. 2. Размер пенсий за выслугу лет, установленных в порядке,предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не может быть нижефиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии постарости, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". 3. Дальнейший перерасчет размеров пенсий за выслугу лет,установленных в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи,производится в порядке, установленном частью 8 статьи 8 ЗаконаСаратовской области "О государственной гражданской службе Саратовскойобласти", с учетом положений, предусмотренных частью 1 настоящейстатьи. Статья 5 1. Право на пенсию за выслугу лет признается за лицами, неполучавшими до вступления в силу настоящего Закона ежемесячную доплатук трудовой пенсии в связи с замещением должностей государственнойгражданской службы области (государственной службы области), имеющимистаж государственной службы не менее 15 лет, уволенными сгосударственной гражданской службы области (государственной службыобласти) до вступления в силу настоящего Закона по следующимоснованиям: ликвидация органов государственной власти области, иныхгосударственных органов, образованных в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области ииными законами области, а также основанными на них другиминормативными правовыми актами органов государственной власти области,либо сокращение штата государственных гражданских служащих области ворганах государственной власти области, их аппаратах, иныхгосударственных органах, образованных в соответствии сзаконодательством; увольнение с государственных должностей области в связи систечением срока полномочий; достижение предельного возраста, установленного законодательствомдля замещения должности государственной гражданской службы области; обнаружившееся несоответствие замещаемой должностигосударственной гражданской службы области вследствие состоянияздоровья, препятствующего продолжению государственной гражданскойслужбы области; увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовуюпенсию. Право на пенсию за выслугу лет также признается за лицами, неполучавшими до вступления в силу настоящего Закона ежемесячную доплатук трудовой пенсии в связи с замещением должностей государственнойгражданской службы области (государственной службы области), имеющимистаж государственной службы не менее 15 лет, в том числе имеющими стажработы непосредственно в органах государственной власти и управленияобласти, в том числе в органах местного самоуправления, не менеедесяти лет, освобожденными до вступления в силу настоящего Закона отзанимаемой должности государственной гражданской службы области либогосударственной должности области по собственному желанию, в порядкеперевода или в связи с переходом на выборную должность. 2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, пенсия за выслугулет устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 8 ЗаконаСаратовской области "О государственной гражданской службе Саратовскойобласти". Статья 6 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 июля 2010 года, за исключением статей 2 и 4 настоящегоЗакона. 2. Статьи 2 и 4 настоящего Закона вступают в силу со днявступления в силу Закона Саратовской области от 31 октября 2008 годаN 271-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области"О государственной гражданской службе Саратовской области".