Постановление Губернатора Саратовской области от 28.09.2010 № 217

                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 28 сентября 2010 года N 217                    

                              г.Саратов                               

Об    утверждении    Административных    регламентов

исполнения   министерством  образования  Саратовской

области  государственных  функций  по  осуществлению

контроля  качества  образования,  надзора и контроля

за соблюдением законодательства Российской Федерации

в области образования

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области

                       года  N 267-П  "Вопросы  министерства образования Саратовской области"

("Саратовская областная газета", N 125 (1899), 17 июля 2007 года).

     4. Исполнение     государственной     функции      осуществляется

Министерством в отношении:

     а) образовательных учреждений, включая их филиалы,  расположенных

на  территории  Саратовской  области  (за  исключением образовательных

учреждений, указанных в  подпункте  21  статьи  28  Закона  Российской

Федерации "Об образовании") (далее – образовательные учреждения);

     б) органов местного самоуправления, осуществляющих  управление  в

сфере образования.

     5. Результатом  исполнения   государственной   функции   является

обеспечение    устранения   нарушений   законодательства   в   области

образования,  создание  условий,   способствующих   повышению   уровня

исполнения законодательства в области образования.

        II. Требования к порядку исполнения государственной функции   

     6. Сведения о местонахождении,  контактных  телефонах  (телефонах

для  справок),  адресах  сайтов  в  сети Интернет, адресах электронной

почты Министерства:

     Министерство   образования  Саратовской  области  расположено  по

адресу: 410002, г.Саратов, ул.Соляная, д.32.

     Телефон для справок: (8 845-2) 23-06-10.

     Комитет по  контролю  за  соблюдением  законодательства  в  сфере

образования  при  исполнении  государственных  полномочий министерства

образования  Саратовской  области  (далее  -  Комитет)  расположен  по

адресу: 410002, г.Саратов, ул.Соляная, д.15.

     Телефоны для справок: (8 845-2) 75-40-25, (8 845-2) 75-40-26.

     Электронный адрес для направления обращений:

minobr.nadzor@mail.ru

     Адрес   информационно-образовательного   портала    Министерства:

www.edu.seun.ru

     7. Сведения о графике (режиме) работы Министерства:

     понедельник – четверг: 9.00-18.00;

     пятница: 9.00-17.00;

     перерыв: 13.00-13.48;

     суббота, воскресенье – выходные дни.

     График приема посетителей в Министерстве:

     вторник с 10.00 до 13.00;

     четверг с 14.30 до 17.30.

     8. На    информационно-образовательном    портале    Министерства

размещается следующая информация:

     перечень нормативных правовых актов, регламентирующих  исполнение

государственной функции;

     месторасположение, график (режим) работы и время приема граждан;

     номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию,

связанную с выполнением государственной функции;

     текст Регламента;

     отчеты о результатах исполнения государственной функции;

     порядок получения консультаций;

     порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных

лиц, исполняющих государственную функцию.

     Должностные   лица   Министерства   обеспечивают    периодическое

обновление информации по вопросам исполнения государственной функции в

течение семи календарных дней после ее изменения.

     9. Информация  по  вопросам  исполнения  государственной  функции

предоставляется:

     на основании письменного обращения;

     по телефону, электронной почте;

     посредством личного обращения заявителя, заинтересованных лиц;

     посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях

общего  пользования  (в  том  числе  в  сети  Интернет),  публикации в

средствах  массовой  информации,  издания  информационных   материалов

(брошюр, буклетов и т.д.).

     10. При  ответах  на  телефонные  звонки   и   устные   обращения

сотрудники   Министерства   подробно   информируют   обратившихся   по

интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться

с  информации   о наименовании органа, в который позвонил заявитель, и

представления сотрудника, принявшего телефонный звонок.

     11. При осуществлении консультирования  по  телефону  должностные

лица    Министерства   в   соответствии   с   поступившими   запросами

предоставляют следующую информацию:

     о входящих  номерах,  под  которыми  зарегистрированы  в  системе

делопроизводства   Министерства   документы   по  вопросам  исполнения

государственной функции;

     о принятии  решения  по  результатам  исполнения  государственной

функции;

     о  месте  размещения  на  информационно-образовательном   портале

Министерства  и  официальном  портале  Правительства  области  в  сети

Интернет информации и справочных  материалов  по  вопросам  исполнения

государственной функции.

     При консультировании по  электронной  почте  ответ  на  обращение

направляется  в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней

со дня поступления обращения.

     12. У   образовательного   учреждения   запрашиваются   следующие

материалы и документы:

     а) учредительные документы учреждения;

     б) лицензия на право ведения образовательной деятельности  (далее

- лицензия);

     в) свидетельство о государственной аккредитации;

     г) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем  в

пределах  его  компетенции,  локальные  акты,  изданные  учреждением в

пределах его компетенции, в том числе документы, регламентирующие:

     структуру управления деятельностью учреждения;

     права  и  обязанности  обучающихся,   воспитанников,   работников

учреждения;

     внутренний распорядок учреждения;

     прием в учреждение;

     организацию и осуществление образовательного процесса;

     оказание платных образовательных услуг;

     отчисление обучающихся  из  учреждения,  восстановление,  перевод

обучающихся;

     осуществление текущего  контроля  успеваемости,  промежуточной  и

итоговой аттестации обучающихся;

     д) документация:

     по получению, учету и хранению бланков документов об  образовании

государственного образца, по выдаче документов об образовании;

     по управлению учреждением;

     подтверждающая  численность  и  образовательный  ценз  работников

учреждения;

     по работе с обращениями физических и юридических лиц.

     13. У органа местного самоуправления, осуществляющего  управление

в сфере образования, запрашиваются следующие материалы и документы:

     а) нормативные  правовые  акты  органа  местного  самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования;

     б) документы, регламентирующие:

     полномочия  и  деятельность   органа   местного   самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования;

     реализацию муниципальных программ развития образования;

     формирование органов управления образованием и руководство ими;

     обеспечение государственных гарантий прав  граждан  на  получение

образования и организацию предоставления образования в соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     соблюдение  прав   обучающихся,   воспитанников   образовательных

учреждений;

     создание,    реорганизацию     и     ликвидацию     муниципальных

образовательных учреждений;

     в) документы, устанавливающие  дополнительные  к  федеральным   и

региональным требования к муниципальным образовательным учреждениям;

     г) документы:

     по информационному обеспечению образовательных учреждений;

     по организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации

педагогических  работников,  по  аттестации  педагогических работников

муниципальных образовательных учреждений и работников органа  местного

самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

     регламентирующие полномочия учредителя;

     по организации обеспечения  образовательных  учреждений,  имеющих

государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного

образца об уровне образования и (или) квалификации;

     по  контролю   за   деятельностью   образовательных   учреждений,

исполнением  федеральных  государственных образовательных стандартов и

федеральных государственных требований;

     по контролю и оценке качества образования;

     по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации

обучающихся,  освоивших  образовательные программы основного общего  и

среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме  единого

государственного экзамена;

     по  научно-методическому  обеспечению   итоговых   аттестаций   и

контролю   качества  подготовки  выпускников,  которым  по  завершении

каждого уровня  или  каждой  ступени  образования  выдаются  документы

государственного  образца о соответствующем уровне образования и (или)

квалификации;

     по лицензированию и государственной аккредитации  образовательных

учреждений;

     по работе с обращениями физических и юридических лиц;

     нормативные документы, изданные органом местного  самоуправления,

осуществляющим   управление  в  сфере  образования  в  пределах  своей

компетенции.

     14. Уведомление  образовательных  учреждений,  органов   местного

самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования,  о

проведении плановой проверки осуществляется Министерством  не  позднее

трех  рабочих  дней  до  начала  ее проведения посредством направления

копии приказа  Министерства  о  начале  проведения  плановой  проверки

заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным

доступным способом.

     15. Уведомление  образовательных  учреждений,  органов   местного

самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования,  о

проведении внеплановой выездной проверки, за  исключением  внеплановой

выездной проверки, основания которой указаны в пункте 2 части 2 статьи

10  Федерального   закона   "О   защите   прав   юридических   лиц   и

индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного

контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля",   осуществляется

Министерством  не  менее  чем за 24 часа до начала ее проведения любым

доступным способом.

     16. В отношении проверяемых образовательных  учреждений,  органов

местного    самоуправления,    осуществляющих   управление   в   сфере

образования,   исполнение   государственной   функции   осуществляется

бесплатно.

     17. Основным местом  исполнения  государственной  функции  служит

местонахождение Комитета.

     18. Перечень  требований  к  местам  исполнения   государственной

функции.

     Здания,   в   которых   расположены   структурные   подразделения

Министерства, непосредственно участвующие в исполнении государственной

функции,  должны  соответствовать  всем  требованиям   к   обеспечению

безопасности труда.

     На прилегающей к местонахождению  Министерства,  его  структурных

подразделений    территории    оборудуются    места    для    парковки

автотранспортных  средств.  Доступ  заявителей  к  парковочным  местам

является бесплатным.

     Здания   (строения),   в   которых   расположено    Министерство,

структурные  подразделения,  непосредственно  участвующие в исполнении

государственной функции, должны быть оборудованы входом для свободного

доступа заявителей в помещение.

     Центральный  вход  в   здание   Министерства,   его   структурных

подразделений,     непосредственно     участвующих     в    исполнении

государственной  функции,  должен   быть   оборудован   информационной

табличкой  (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве,

осуществляющем исполнение государственной функции:

     наименование;

     место нахождения;

     режим работы.

     Помещения   Министерства,    его    структурных    подразделений,

непосредственно  участвующих  в  исполнении  государственной  функции,

должны   соответствовать   санитарно-эпидемиологическим   правилам   и

нормативам.

                   III. Административные процедуры                    

     19. Административные процедуры исполнения государственной функции

предусматривают:

     1) подготовку и проведение проверок;

     2) составление акта, оформление результатов проверок;

     3) принятие мер в  отношении  фактов  нарушений,  выявленных  при

проведении проверок;

     4) контроль за исполнением предписаний, включая  принятие  мер  в

связи с неисполнением предписаний;

     5) работу с обращениями физических и юридических лиц по  вопросам

нарушений законодательства в области образования;

     6) подготовку аналитических материалов (отчетов)  для  ежегодного

отчета по исполнению государственной функции.

     Блок-схема    последовательности    действий    при    исполнении

государственной  функции  приведена  в  приложении  N  1  к настоящему

Регламенту.

     20. При проведении  проверки  должностные  лица  Министерства  не

вправе:

     проверять выполнение обязательных требований,  не  относящихся  к

полномочиям Министерства;

     осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в  случае

отсутствия  при  ее  проведении руководителя, иных должностных лиц или

уполномоченных представителей проверяемых образовательных  учреждений,

органов  местного  самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере

образования,  за  исключением  случая  проведения  такой  проверки  по

основанию,  предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10

Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля";

     требовать представления  документов,  информации,  если  они   не

относятся  к  предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,

относящихся к предмету проверку;

     распространять информацию,  полученную  в  результате  проведения

проверки  и  составляющую  охраняемую  законом  тайну,  за исключением

случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     превышать установленные сроки проведения проверок;

     осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений

о проведении за их счет мероприятий по контролю.

     21. Выполнение  административных  действий  в  рамках  исполнения

государственной  функции  осуществляется государственными гражданскими

служащими  Министерства  (далее  –  специалисты)  в   соответствии   с

установленным распределением должностных обязанностей.

                   Подготовка и проведение проверок                   

     22. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее –

проект плана) готовится Министерством.

     23. В  отношении  одного  образовательного   учреждения,   органа

местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере

образования, плановая проверка может быть проведена не чаще  чем  один

раз в три года.

     В отношении образовательного  учреждения,  реализующего  основные

общеобразовательные  программы  (дошкольного  образования,  начального

общего образования, основного общего образования,  среднего  (полного)

общего  образования),  плановая  проверка может проводиться один раз в

два  года.  Перечень  видов  деятельности  в   сфере   образования   и

периодичность   плановых   проверок   устанавливаются   Правительством

Российской Федерации.

     Срок проведения проверки при исполнении  государственной  функции

не может превышать двадцати рабочих дней.

     В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и  (или)

длительных    исследований,   испытаний,   специальных   экспертиз   и

расследований на основании мотивированных предложений должностных  лиц

Министерства,  проводящих  выездную плановую проверку, срок проведения

выездной плановой проверки может быть  продлен  министром  образования

области, но не более чем на двадцать рабочих дней.

     Решение о продлении срока проведения выездной  плановой  проверки

оформляется    приказом    Министерства,    в    котором   указываются

обстоятельства, явившиеся основанием для продления срока.

     24. Основанием  для  включения  плановой  проверки  в   отношении

образовательного    учреждения,    органа   местного   самоуправления,

осуществляющего  управление  в  сфере  образования  в  ежегодный  план

проведения плановых проверок является истечение трех лет (двух лет – в

отношении   образовательного   учреждения,    реализующего    основные

общеобразовательные  программы  (дошкольного  образования,  начального

общего образования, основного общего образования,  среднего  (полного)

общего образования) со дня:

     государственной регистрации юридического лица;

     окончания проведения последней плановой проверки образовательного

учреждения,    органа    местного    самоуправления,   осуществляющего

управление в сфере образования.

     25. В проекте плана указываются следующие сведения:

     наименования   образовательных   учреждений,   органов   местного

самоуправления,   осуществляющих   управление   в  сфере  образования,

деятельность которых подлежит плановым проверкам;

     цель и основание проведения каждой плановой проверки;

     дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

     наименование   органа   государственного   контроля    (надзора),

осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой

проверки  несколькими  органами  государственного  контроля  (надзора)

совместно  указываются  наименования всех участвующих в такой проверке

органов.

     26. Раздел проекта ежегодного плана проведения плановых  проверок

по  контролю  и  надзору  за  соблюдением  законодательства Российской

Федерации в сфере образования до 1  июля  года,  предшествующего  году

проведения   плановых   проверок,   готовится  управлением  надзора  и

информационно-правового  обеспечения  Министерства  и  передается   на

утверждение министру образования области.

     27. Утвержденный министром  образования  области  ежегодный  план

проведения  плановых  проверок  доводится до сведения заинтересованных

лиц  посредством  его  размещения   на   информационно-образовательном

портале  Министерства  и  официальном  портале Правительства области в

сети Интернет.

     28. Юридическим фактом  для  начала  плановой  проверки  является

наступление  даты,  указанной  в  ежегодном  плане проведения плановых

проверок, утвержденном министром образования области.

     29. О проведении плановой  проверки  образовательное  учреждение,

орган  местного  самоуправления,  осуществляющий  управление  в  сфере

образования, уведомляется Комитетом не позднее трех рабочих  дней   до

начала   ее   проведения   посредством   направления   копии   приказа

Министерства о начале проведения плановой проверки  заказным  почтовым

отправлением  с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

     30. Внеплановые  выездные  проверки  проводятся  по   основаниям,

указанным  в  подпунктах  "а"  и  "б"  пункта  2  части  2  статьи  10

Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля" после согласования  с  органом  прокуратуры

по месту осуществления деятельности юридических лиц.

     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры

проведения  внеплановой  выездной  проверки  устанавливается  приказом

Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля

2009  года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите

прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при

осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля".

     31. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

     1) истечение  срока   исполнения   образовательным   учреждением,

муниципальным   органом   управления   образованием   ранее  выданного

предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных

требований;

     2) поступление в  Министерство  обращений  и  заявлений  граждан,

юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации  от

органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из

средств массовой информации о фактах:

     а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,

а   также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера;

     б) причинения   вреда   жизни,   здоровью   граждан,   а    также

возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного

характера;

     в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права

которых нарушены);

     3) приказ  (распоряжение)  руководителя  органа  государственного

контроля  (надзора),  изданный в соответствии с поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

     32. О проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением

внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в

пункте 2  части  2  статьи  10  Федерального  закона  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля",

образовательное    учреждение,    орган    местного    самоуправления,

осуществляющий   управление   в   сфере   образования,    уведомляются

Министерством  не  менее  чем за 24 часа до начала ее проведения любым

доступным способом.

     33. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить   лицо,

обратившееся  в Министерство, а также не содержащие сведений о фактах,

указанных в части 2 статьи  10  Федерального  закона  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора)  и  муниципального  контроля",  не

могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

     34. Плановые, внеплановые  проверки  могут  проводиться  в  форме

выездной и документарной проверки.

     35. Проведение выездных и документарных  проверок  осуществляется

комиссией  по проверке, создаваемой Министерством. По решению министра

образования области  внеплановые  выездные  и  документарные  проверки

могут проводиться без создания комиссии по проверке одним специалистом

Комитета,   уполномоченным   на   проведение   проверки   в   качестве

проверяющего.

     36. Комиссия по проверке формируется из специалистов Комитета.

     К проведению проверки могут привлекаться в установленном  порядке

эксперты,  прошедшие  квалификационные  испытания  в  соответствии   с

законодательством, из  числа  работников  образовательных  учреждений,

муниципальных  органов  управления  образованием, научных организаций,

органов государственной власти.

     37. Проверки  проводятся  на   основании   приказа   Министерства

указанными в нем должностными лицами.

     38. Специалист Комитета, ответственный за подготовку проверки,  в

течение  пяти  рабочих  дней  готовит  проект соответствующего приказа

Министерства.

     В приказе Министерства указываются:

     наименование Министерства;

     фамилии,  имена,  отчества,  должности  лиц,  уполномоченных   на

проведение  проверки,  а  также  привлекаемых  к  проведению  проверки

экспертов;

     наименование   образовательных   учреждений,   органов   местного

самоуправления,   осуществляющих   управление   в  сфере  образования,

проверка которых проводится;

     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

     правовые основания проведения проверки, в  том  числе  подлежащие

проверке обязательные требования;

     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых

для достижения целей и задач проведения проверки;

     перечень административных регламентов проведения мероприятий   по

контролю, административных регламентов взаимодействия;

     перечень  документов,   представление   которых   образовательным

учреждением,    органом    местного   самоуправления,   осуществляющим

управление в сфере образования,  необходимо  для  достижения  целей  и

задач проведения проверки;

     даты начала и окончания проведения проверки.

     Приказом Министерства утверждается план-задание проверки.

     Типовая   форма   приказа   установлена   приказом   Министерства

экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года  N

141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

     Проект  приказа  в  течение  трех  рабочих  дней  с  момента  его

подготовки   рассматривается  и  подписывается  министром  образования

области.

     39. О проведении плановой  проверки  образовательное  учреждение,

орган  местного  самоуправления,  осуществляющий  управление  в  сфере

образования, уведомляется Министерством не позднее трех  рабочих  дней

до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале

проведения  плановой  проверки  заказным   почтовым   отправлением   с

уведомлением о вручении или иным доступным способом.

     40. Проведение выездной проверки.

     До  выезда   в   образовательное   учреждение,   орган   местного

самоуправления,   осуществляющий   управление   в  сфере  образования,

комиссия по проверке осуществляет изучение нормативных правовых актов,

регулирующих    деятельность   образовательного   учреждения,   органа

местного   самоуправления,   осуществляющего   управление   в    сфере

образования,  отчетности  и иных сведений о состоянии и результатах их

деятельности, отчетов о проверках, обращений по  вопросу  о  нарушении

законодательства.

     Выездная  проверка  начинается   с   предъявления   председателем

комиссии   (проверяющим)   служебного   удостоверения,   обязательного

ознакомления руководителя или иного уполномоченного должностного  лица

образовательного    учреждения,    органа   местного   самоуправления,

осуществляющего  управление  в  сфере  образования,   с   приказом   о

проведении   выездной   проверки,   полномочиями  проводящих  выездную

проверку  лиц,  целями,  задачами,  основаниями  проведения   выездной

проверки,   видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом

экспертов, сроками и условиями проведения проверки.

     Руководитель,    иное     уполномоченное     должностное     лицо

образовательного    учреждения,    органа   местного   самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования,  обязаны  предоставить

должностным   лицам   Министерства,   проводящим   выездную  проверку,

возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами

и  предметом  выездной  проверки,  в случае, если выездной проверке не

предшествовало проведение документарной проверки, а  также  обеспечить

доступ  проводящих  выездную  проверку должностных лиц и участвующих в

выездной  проверке  экспертов  на  территорию,   в  используемые   при

осуществлении  деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к

используемым оборудованию и транспортным средствам.

     В ходе выездной проверки комиссия  по  проверке  (проверяющий)  в

соответствии с планом-заданием проверки:

     запрашивает у руководителя, иных уполномоченных  должностных  лиц

образовательного    учреждения,    органа   местного   самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования, документы,  подлежащие

проверке, и проводит их рассмотрение;

     запрашивает у  уполномоченных  должностных  лиц  образовательного

учреждения  органа местного самоуправления, осуществляющего управление

в сфере образования,  устные  и  письменные  объяснения  по  вопросам,

подлежащим проверке;

     проводит беседы с работниками учреждения,  муниципального  органа

управления  образованием,  обучающимися, воспитанниками, их родителями

(законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.

     Беседы   с   несовершеннолетними   обучающимися,   воспитанниками

проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

     41. Проведение документарной проверки.

     Предметом документарной проверки являются сведения,  содержащиеся

в    документах    образовательного    учреждения,   органа   местного

самоуправления,  осуществляющего  управление  в   сфере   образования,

устанавливающих  их организационно-правовую форму, права, обязанности,

документы, используемые при осуществлении их деятельности и  связанные

с  исполнением  ими обязательных требований, исполнением предписаний и

постановлений Министерства.

     Проведение как плановой, так и внеплановой документарной проверки

осуществляется по месту нахождения Министерства.

     В   процессе   проведения   документарной   проверки    комиссией

(проверяющим)    в    первую    очередь    рассматриваются   документы

образовательного   учреждения,   органа    местного    самоуправления,

осуществляющего   управление   в   сфере   образования,   имеющиеся  в

распоряжении Министерства,  в  том  числе  акты  предыдущих  проверок,

материалы  рассмотрения  дел об административных правонарушениях, иные

документы  о  результатах  контроля.  Если  достоверность  сведений  в

документах  вызывает  обоснованные  сомнения,  либо  эти  сведения  не

позволяют  оценить  исполнение  образовательным  учреждением,  органом

местного    самоуправления,    осуществляющим   управление   в   сфере

образования, обязательных требований, Министерство направляет в  адрес

образовательного    учреждения,    органа   местного   самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования, мотивированный  запрос

о  представлении  иных  необходимых  сведений с перечнем документов по

форме согласно приложению N 2   к  настоящему  Регламенту.  К  запросу

прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении

документарной проверки. Срок представления запрашиваемых документов  –

десять рабочих дней со дня получения запроса.

     Образовательное  учреждение,   орган   местного   самоуправления,

осуществляющий   управление   в   сфере   образования,   предоставляют

запрошенные  документы  в  виде  копий,  заверенных  печатью  (при  ее

наличии)  и  подписью руководителя, иного уполномоченного должностного

лица, с сопроводительным письмом и перечнем документов в  Министерство

под  расписку  о  получении  (приложение N 3 к настоящему Регламенту).

Документы передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

     Не    допускается    требовать    нотариального     удостоверения

представляемых   копий   документов,   если   иное   не  предусмотрено

законодательством Российской Федерации.

     Если в ходе документарной проверки в документах выявлены  ошибки,

противоречия   и   несоответствия,  информация  об  этом  направляется

образовательному   учреждению,   органу    местного    самоуправления,

осуществляющему   управление   в   сфере  образования,  с  требованием

представить в Министерство необходимые пояснения в письменной форме  в

течение десяти рабочих дней с момента получения информации.

     Если после рассмотрения представленных  пояснений  и  документов,

либо   при   отсутствии   пояснений  Министерство  установит  признаки

нарушения  обязательных  требований,  министр  образования  области  в

течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений принимает решение

о проведении внеплановой выездной проверки.

               Порядок оформления результатов проверки                

     42. По результатам  проверки  должностными  лицами  Министерства,

проводившими  проверку,  составляется  акт  проверки  по установленной

форме.

     Типовая форма акта  проверки  установлена  приказом  Министерства

экономического  развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N

141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в

двух экземплярах.

     Первый экземпляр акта проверки остается у  председателя  комиссии

по   проверке   (проверяющего)   для   последующего   представления  в

Министерство.  Второй  экземпляр  с   копиями   приложений   вручается

руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному

представителю    образовательного    учреждения,    органа    местного

самоуправления,  осуществляющего  управление  в сфере образования, под

расписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом

проверки.  В  случае  отсутствия руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя образовательного учреждения,  органа

местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере

образования,  а  также  отказа  проверяемого  лица  дать  расписку  об

ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом проверки акт

направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление  приобщается  к  экземпляру  акта  проверки, хранящемуся в

деле Министерства.

     Если для составления акта проверки необходимо получить заключения

по  результатам  проведенных  испытаний, расследований, экспертиз, акт

проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих  дней  после

завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу

или уполномоченному представителю образовательного учреждения,  органа

местного    самоуправления,   осуществляющего   управление   в   сфере

образования,  под  расписку,  либо  направляется   заказным   почтовым

отправлением   с  уведомлением  о  вручении. Уведомление приобщается к

экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

     К акту  проверки  прилагаются  протоколы,  объяснения  работников

образовательного    учреждения,    органа   местного   самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования, на которых возлагается

ответственность   за нарушение обязательных требований, предписания об

устранении выявленных нарушений по