Постановление Областной Думы Саратовской области от 20.04.2011 № 43-2056
О проекте закона Саратовской области N 4-11726 "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.04.2011 N 43-2056 г.Саратов О проекте закона Саратовской области N 4-11726 "О предоставлении мерысоциальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы,приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Принять проект закона Саратовской области N 4-11726 "Опредоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникамбюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемныхсредств" в первом чтении.Председатель Саратовскойобластной Думы В.В.Радаев ПРОЕКТ N 4-11726 ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думойв первом чтении 20 апреля 2011 года О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств Статья 1 1. Настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержкиработникам бюджетной сферы за счет средств областного бюджета навозмещение расходов на оплату процентов по займам (кредитам) наприобретение (строительство) жилых помещений. 2. Мера социальной поддержки предоставляется в форме социальнойвыплаты на возмещение расходов на оплату процентов по займам(кредитам) на приобретение (строительство) жилых помещений (далее -социальная выплата). 3. Работниками бюджетной сферы для целей настоящего Законапризнаются работники областных и (или) муниципальных учрежденийздравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры,физической культуры и спорта, работающие по специальности, если работапо данной специальности является их основным местом работы. 4. Социальная выплата предоставляется работникам бюджетной сферыдо наступления одного из следующих событий: 1) достижение работником бюджетной сферы 35-летнего возраста; 2) окончание работы в областных и (или) муниципальных учрежденияхздравоохранения, образования, социальной сферы, культуры, физическойкультуры и спорта; 3) погашение займа (кредита) на приобретение (строительство)жилых помещений. Статья 2 1. Работники бюджетной сферы, проживающие и работающие натерритории Саратовской области, имеют право на получение социальнойвыплаты, если они и члены их семей до получения займа (кредита): 1) не являлись нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или собственниками жилых помещений в муниципальномрайоне, городском округе, соответствующем месту работы работникабюджетной сферы; 2) являлись нанимателями жилых помещений по договорам социальногонайма или собственниками жилых помещений и были обеспечены общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи не более 14квадратных метров в муниципальном районе, городском округе,соответствующем месту работы работника бюджетной сферы. 2. Условием предоставления социальной выплаты являетсясовокупность следующих требований: 1) наличие высшего профессионального образования и стажа работыпо специальности в учреждениях бюджетной сферы, предусмотренныхнастоящим Законом, не менее одного года; 2) размер процентов по займу не превышает ставку рефинансирования(учетную ставку) Банка России, действующую на момент получения займа,более чем на пять процентных пунктов; 3) заем направлен на приобретение (строительство) жилогопомещения на территории муниципального района, городского округа,соответствующего месту работы работника бюджетной сферы; 4) заем получен после дня вступления в силу настоящего Закона; 5) общая площадь строящегося (приобретенного) жилого помещенияпри получении займа на строительство составляет 14 и более квадратныхметров на одного члена семьи, состав которой определяется всоответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Закона. 3. Социальная выплата не предоставляется, если: 1) статус обратившегося не соответствует требованиям статьи 1настоящего Закона; 2) не соблюдены условия, установленные частями 1 и 2 настоящейстатьи; 3) меры социальной поддержки по возмещению расходов на оплатупроцентов по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилыхпомещений, установленные настоящим Законом и (или) иными нормативнымиправовыми актами области, ранее уже предоставлялись. Статья 3 1. Граждане для признания их нуждающимися в получении социальнойвыплаты и постановки на жилищный учет в соответствии с настоящимЗаконом представляют в орган исполнительной власти области в сфережилищных отношений (далее - уполномоченный орган): 1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи(приложение 1); 2) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи; 3) документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства обраке, копия свидетельства о расторжении брака, копии свидетельства орождении всех членов семьи, копия решения соответствующего суда опризнании гражданина членом семьи заявителя; в случае расторжениябрака - справка о заключении брака по форме N 28 , утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственнойрегистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов,подтверждающих государственную регистрацию актов гражданскогосостояния"); 4) справку о зарегистрированных лицах и лицах, снятых срегистрационного учета, но сохранивших право пользования жилымпомещением, выдаваемую жилищно-эксплуатационной организацией, жилищнымили жилищно-строительным кооперативом, иной уполномоченнойорганизацией по месту постоянной или временной регистрации (приложение2); 5) документы организации по технической инвентаризации о правахна недвижимое имущество заявителей и членов их семей, рожденных до1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя,отчество, имевшиеся у них до их изменения; 6) справку с места работы с указанием периода работы; 7) копию документа о высшем профессиональном образовании. 2. Заявление, поданное со всеми необходимыми документами изарегистрированное в "Книге регистрации заявлений граждан о постановкена жилищный учет в соответствии с Законом Саратовской области "Опредоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникамбюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемныхсредств" (приложение 3), рассматривается в течение 30 рабочих дней содня его поступления. 3. Уполномоченный орган, кроме документов, установленных частью 1настоящей статьи, самостоятельно с согласия заявителя запрашивает иприобщает к материалам учетного дела заявителя документысоответствующего органа по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской областиоб отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, втом числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до ихизменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997года. В случае, если заявитель и члены его семьи в течение пяти лет,предшествовавших дню обращения для признания их в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, изменяли свое место жительства, то документысоответствующего органа по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской областизапрашиваются за последние пять лет с каждого места жительства, вкотором они проживали. Заявитель, не давший согласие органу,осуществляющему принятие на учет, запрашивать документы, указанные внастоящей части, представляет их при подаче документов совместно сиными документами, указанными в части 1 настоящей статьи. 4. По результатам проверки представленных документовуполномоченный орган: 1) принимает решение о признании граждан нуждающимися в получениисоциальной выплаты и о постановке их на жилищный учет, осуществляемыйс даты подачи заявления, а в случае совпадения дат подачи заявления -в алфавитном порядке, или принимает решение о мотивированном отказе впризнании граждан нуждающимися в получении социальной выплаты; 2) формирует учетное дело гражданина, нуждающегося в получениисоциальной выплаты; 3) формирует список граждан, признанных нуждающимися в получениисоциальной выплаты. 5. Уполномоченный орган отказывает гражданам в признании ихнуждающимися в получении социальной выплаты и постановке их нажилищный учет: 1) по основаниям, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Закона; 2) если гражданином не представлены документы, указанные в части1 настоящей статьи; 3) если в представленных гражданином документах выявленысведения, не соответствующие действительности и служащие основаниемпостановки на жилищный учет, а также в случае выявления неправомерныхдействий должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющихпостановку на жилищный учет, служащих основанием при решении вопроса опостановке на жилищный учет. Статья 4 1. Гражданам, признанным нуждающимися в получении социальнойвыплаты и поставленным на жилищный учет, уполномоченный органежемесячно в срок с 15-го по 30-е число осуществляет выдачу справок орасчетной величине займа (кредита) на приобретение (строительство)жилых помещений, исходя из которой определяется размер социальнойвыплаты (далее - справка о расчетной величине займа (кредита),согласно приложению 4 в порядке очередности. 2. Расчетная величина займа (кредита) определяется по следующейформуле: Р = С х Н х 1,3, где: С - средняя цена квадратного метра общей площади жилья,определяемая ежеквартально распоряжением уполномоченного органа покаждому муниципальному образованию области для расчета социальныхвыплат, в размере, не превышающем среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади, определенную по Саратовской областисоответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчетасоциальных выплат на приобретение жилого помещения (далее - средняяцена квадратного метра общей площади жилья); Н - норма предоставления жилого помещения из государственногожилищного фонда области для численного состава семьи в соответствии счастью 3 настоящей статьи; 1,3 - корректирующий коэффициент. 3. Численный состав семьи гражданина для установления расчетнойвеличины займа (кредита) определяется как: 1) одинокий гражданин; 2) семья в составе супруга, супруги, несовершеннолетних детей, атакже нетрудоспособных иждивенцев; 3) неполная семья в составе одного родителя, несовершеннолетнихдетей, а также нетрудоспособных иждивенцев. 4. Справка о расчетной величине займа (кредита) выдается дляпредставления ее в кредитные организации. Срок действия указаннойсправки - пять месяцев. 5. Гражданин, получивший справку о расчетной величине займа(кредита), но не получивший в установленном порядке заем (кредит),имеет право на продление срока действия указанной справки на такой жесрок, если обратится в уполномоченный орган не позднее 15 календарныхдней по окончании ее действия. При продлении срока действия справки орасчетной величине займа (кредита) расчетная величина займа (кредита)подлежит перерасчету в случае изменения средней цены квадратного метраобщей площади жилья. Статья 5 1. Социальная выплата предоставляется в размере фактическипроизведенных расходов на оплату процентов по займу (кредиту), но неболее такого размера процентов, который определен из расчетнойвеличины займа (кредита). 2. Порядок предоставления и расчета социальной выплатыустанавливается Правительством области. 3. Работник бюджетной сферы, получающий установленную настоящимЗаконом социальную выплату, ежегодно в сроки с 15 июня по 15 июляпредставляет в уполномоченный орган справку с места работы с указаниемпериода работы. При непредставлении данной справки в указанные срокивыплата социальной выплаты приостанавливается. Излишне выплаченныесуммы социальной выплаты подлежат возвращению в областной бюджет. Статья 6 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования, но не ранее вступления в силу ЗаконаСаратовской области "О внесении изменений в Закон Саратовской области"Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего выделениесредств на реализацию настоящего Закона. Приложение 1 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств" _________________________________________ (должностному лицу уполномоченного органа) от_______________________________________ (Ф.И.О.) ________________________________________, проживающему(ей) по адресу:______________ _________________________________________ паспорт__________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) _________________________________________ Заявление Прошу признать меня и членов моей семьи нуждающимися в получениисоциальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещениерасходов на оплату процентов займа на строительство в соответствии сЗаконом Саратовской области "О предоставлении меры социальнойподдержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилыепомещения с привлечением заемных средств" с постановкой на жилищныйучет. Состав моей семьи _____________________________________ человек:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ К заявлению прилагаю следующие документы:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата Подпись заявителя и членов его семьи:"____" _______________ ____________ _____________________ (фамилия, инициалы) ____________ _____________________ (фамилия, инициалы) и т.д. Приложение 2 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств" "___"____________2010 г.Угловой штамп Справка Дана ____________________________________________________________ (Ф.И.О.) в том, что он(а) проживает, зарегистрирован(а) по адресу: _________________________________________________________________________________, (индекс, область, район, город (поселок), улица, дом, квартира) квартиросъемщиком (владельцем) указанной квартиры (дома) является __________________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения) Жилое помещение, дом (комната(ы) в коммунальной квартире)N ________ состоит из ____ комнат общей площадью _______ кв.м; из нихизолированных комнат ______, в них _____ кв.м; смежных комнат ____, вних _________ кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ______человек.----------------------------------------------------------------------| Родственные | Возраст | С какого времени | Ф.И.О. каждого || отношения | (число, месяц, | зарегистрирован | члена семьи || | год рождения) | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | ||—————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|| | | | |---------------------------------------------------------------------- Количество временно проживающих жильцов _________________________ Справка дана на основании _______________________________________для предъявления в ___________________________________________________ Начальник ЖУ N ___ (Председатель правления ТСЖ (ЖК, ЖСК) _____________________________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) Паспортист ______________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) "___" _________________ 20___ г. Приложение 3 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств" "___"____________2010 г. Книга регистрации заявлений граждан о постановке на жилищный учет в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств" Начата __________________ Окончена ________________----------------------------------------------------------------------| Дата |Фамилия, имя,| Адрес | Решение |Присвоенный|Приме- ||поступления| отчество |заявителя|уполномочен-| номер |чание || заявления | заявителя | |ного органа |очередности| || | | | (дата и | | || | | | номер) | | ||———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|| | | | | | ||———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|| | | | | | ||———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|| | | | | | ||———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|| | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных средств" "___"____________2010 г. СПРАВКА о расчетной величине займа (кредита) Дана о том, что _______________________________________________________________________________________________________________________признан(а) нуждающимся (ейся) в получении социальной выплаты засчет средств областного бюджета на возмещение расходов на оплатупроцентов по займу (кредиту) в соответствии с Законом Саратовскойобласти "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам,работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения спривлечением заемных средств" с постановкой на жилищный учет. Номер жилищного учета - __________. Расчетная величина займа (кредита):_____________________________ ___________________________________________________________ рублей._______________________________ _________ _____________________(должностное лицо органа учета) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П. Корешок справки о расчетной величине займа (кредита) Справка о расчетной величине займа (кредита) дана о том, что___________________________________________________________________________ признан(а) нуждающимся (ейся) в получении социальной выплаты за счетсредств областного бюджета на возмещение расходов на оплату процентовпо займу (кредиту) в соответствии с Законом Саратовской области "Опредоставлении меры социальной поддержки гражданам, работникамбюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемныхсредств" с постановкой на жилищный учет. Номер жилищного учета - __________. Расчетная величина займа (кредита): ________________________________________________________________________________________ рублей. Численный состав семьи ________________ человек. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья,принятая для расчета социальной выплаты, ________________________рублей. Максимальный размер приобретаемого (строящегося) жилого помещения________________________________________ кв.метра(ов). Формула определения расчетной величины займа (кредита):__________________________________________________________________._______________________________ _________ _____________________(должностное лицо органа учета) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.Подпись получателя справки о расчетной величине займа (кредита):____________________________________ (фамилия, инициалы)