Постановление Администрации г. Саратова от 31.05.2011 № 1093
О сохранении и создании зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Саратов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 мая 2011 года N 1093О сохранении и создании зеленых насажденийна территории муниципального образования"Город Саратов" В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 г.N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 16 Федеральногозакона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение решенияСаратовской городской Думы от 27.04.2010 N 50-593 "О Положениио создании, развитии и сохранении зеленых насаждений на территориимуниципального образования "Город Саратов" и в целях контроляза сохранностью зеленых насаждений на территории муниципальногообразования "Город Саратов" постановляю: 1. Определить уполномоченным органом муниципального образования"Город Саратов" по контролю за сохранением и созданием зеленыхнасаждений комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрациимуниципального образования "Город Саратов". 2. Утвердить Порядок предоставления разрешения на снос, обрезку,пересадку зеленых насаждений, согласования дендропланов, видовогосостава и возраста высаживаемых деревьев и кустарников прикомпенсационном озеленении (приложение N 1). 3. Создать комиссию по контролю за сохранением и созданиемзеленых насаждений на территории администрации муниципальногообразования "Город Саратов" и утвердить ее состав (приложение N 2). 4. Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости привынужденном и незаконном сносе или повреждении зеленых насаждений(приложение N 3). 5. Утвердить форму разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленыхнасаждений на территории муниципального образования "Город Саратов"(приложение N 4). 6. Утвердить перечень территорий, занимаемых зеленыминасаждениями на территории муниципального образования "Город Саратов"(приложение N 5). 7. Признать утратившими силу постановления администрациимуниципального образования "Город Саратов" от 11 мая 2010 года N 1346 "О внесенииизменений в постановление администрации муниципального образования"Город Саратов" от 16 сентября 2009 года N 759 "О Временном положениио комиссии по использованию зеленого фонда города при администрациимуниципального образования "Город Саратов". 8. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьданное постановление в средствах массовой информации. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по городскому хозяйству.И.о. главы администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 мая 2011 года N 1093 Порядок предоставления разрешения на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений, согласования дендропланов, видового состава и возраста высаживаемых деревьев и кустарников при компенсационном озеленении 1. Уполномоченный орган администрации муниципального образования"Город Саратов" по контролю за сохранением и созданием зеленыхнасаждений на территории муниципального образования "Город Саратов"(далее - Уполномоченный орган) рассматривает вопросы по сносу,обрезке, пересадке зеленых насаждений, компенсационному озеленению;осуществляет согласование и хранение дендропланов; согласовываетвидовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников прикомпенсационном озеленении. 2. Для подготовки решений Уполномоченного органа создаетсякомиссия по контролю за сохранением и созданием зеленых насаждений натерритории муниципального образования "Город Саратов" (далее -Комиссия). 3. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующимзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами. 4. Организацию деятельности Комиссии осуществляет председатель,в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. 5. Прием заявлений с приложением документов, указанных в пунктах6-8 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц и выдачу документов порезультатам рассмотрения заявлений осуществляет секретарь Комиссии поадресу: ул. им. Яблочкова П.Н., дом N 2. 6. Восстановительная стоимость рассчитывается в соответствиис приложением N 3 к постановлению комитетом по дорожному хозяйствуи транспорту или администрациями районов муниципального образования"Город Саратов" согласно приложению N 5 к постановлениюсоответственно. 7. К заявлению о предоставлении разрешения на снос, обрезку ипересадку зеленых насаждений прилагаются следующие документы: - акт обследования зеленых насаждений, утвержденный комитетом подорожному хозяйству и транспорту или администрацией районамуниципального образования "Город Саратов" согласно приложению N 5к постановлению соответственно, составленный специализированнойорганизацией; Акт обследования зеленых насаждений, предполагаемых к сносу,обрезке, пересадке, должен содержать следующую информацию: датасоставления акта, ФИО заинтересованного лица, адрес заинтересованноголица (местонахождение), адрес (местонахождение) обследуемых зеленыхнасаждений, описание зеленых насаждений, должность, ФИО, подписьспециалиста, проводившего обследование зеленых насаждений, печатьспециализированной организации. Затраты, связанные с вызовомспециалиста на обследование зеленых насаждений, возлагаются назаявителя; - видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарниковпри компенсационном озеленении (на отдельном листе), согласованныекомитетом по дорожному хозяйству и транспорту или администрациейрайона муниципального образования "Город Саратов" согласно приложениюN 5 к постановлению соответственно; - заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека или ее территориального органа (вслучае сноса, обрезки, пересадки деревьев, произрастающих нанедопустимом расстоянии от зданий, строений, сооружений или вызывающихнарушение инсоляции помещений); - правоустанавливающие документы на земельный участок иразрешение на строительство (в случае сноса, обрезки, пересадкизеленых насаждений при обеспечении условий для строительства объекта); - протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме (в случае сноса, обрезки, пересадки зеленыхнасаждений на земельном участке, на котором расположен данный дом); - правоустанавливающие документы на здания, строения, сооруженияили помещение (в случае чрезвычайных и аварийных ситуаций, когдападение крупногабаритных деревьев угрожает состоянию данных зданий,строений, сооружений; в случае сноса, обрезки, пересадки деревьев,произрастающих на недопустимом расстоянии от зданий, строений,сооружений или вызывающих нарушение инсоляции помещений); - документ, подтверждающий право владения воздушными сетямикоммуникаций, либо протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, либо документ, подтверждающий владение дорожнымзнаком (в случае своевременной обрезки ветвей в охранной зоневоздушных сетей коммуникаций, либо закрывающих указатели улиц иномерные знаки домов, либо дорожные знаки). Заинтересованное лицо вправе приобщить к заявлению дополнительныедокументы, подтверждающие необходимость (целесообразность) сноса,обрезки, пересадки зеленых насаждений. 8. К заявлению о согласовании дендроплана прилагается дендроплан(схема посадки зеленых насаждений с указанием пород деревьев икустарников, наименованием рассады) согласованный согласно приложениюN 5 к постановлению комитетом по дорожному хозяйству и транспорту илиадминистрацией района муниципального образования "Город Саратов"соответственно. Заинтересованное лицо вправе приобщить к заявлению дополнительныедокументы, подтверждающие необходимость (целесообразность)согласования данного дендроплана. 9. К заявлению о согласовании видового состава и возраставысаживаемых деревьев и кустарников при компенсационном озелененииприлагается дендроплан (схема посадки зеленых насаждений с указаниемпород деревьев и кустарников, наименованием рассады), содержащийинформацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальнойпланировке, посадке деревьев и кустарников, площади газонов ицветников, расстановке малых архитектурных форм, согласованныйкомитетом по дорожному хозяйству и транспорту или администрациейрайона муниципального образования "Город Саратов" согласно приложениюN 5 к постановлению соответственно. Заинтересованное лицо вправе приобщить к заявлению дополнительныедокументы, подтверждающие необходимость (целесообразность)согласования данного видового состава и возраста высаживаемыхзеленых насаждений. 10. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений,но не реже двух раз в месяц. 11. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимаетрешение о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения; осогласовании (об отказе в согласовании) дендроплана либо видовогосостава и возраста высаживаемых деревьев и кустарников. 12. Все члены Комиссии пользуются равными правами при принятиирешений. 13. Комиссия вправе принимать решения, если на заседанииприсутствуют не менее половины от общего числа членов комиссии. 14. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов от общего числа присутствующих на заседаниичленов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается всемичленами Комиссии, присутствующими на заседании. 15. Решение Комиссии может быть обжаловано в установленномзаконодательством порядке. 16. Секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней со дняподписания протокола оформляет разрешение на снос, обрезку ипересадку зеленых насаждений и направляет в Уполномоченный органпротокол Комиссии, разрешение на снос, обрезку, пересадку зеленыхнасаждений, дендроплан (схему посадки зеленых насаждений с указаниемпород деревьев и кустарников, наименованием рассады), видовой состав ивозраст высаживаемых деревьев и кустарников при компенсационномозеленении либо уведомление о соответствующем отказе с указаниемпричин такого отказа. 17. Руководитель Уполномоченного органа после получениядокументов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола: - подписывает разрешение на снос, обрезку, пересадку зеленыхнасаждений; - согласовывает дендроплан (схему посадки зеленых насаждений суказанием пород деревьев и кустарников, наименованием рассады) путемпроставления подписи и печати Уполномоченного органа; - согласовывает видовой состав и возраст высаживаемых деревьев икустарников при компенсационном озеленении путем проставления подписии печати Уполномоченного органа; - уведомление об отказе в предоставлении соответствующегоразрешения в согласовании дендроплана либо видового состава и возраставысаживаемых деревьев и кустарников.Председатель комитета по дорожному хозяйствуи транспорту администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Ю. Данилин Приложение N 2 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 мая 2011 года N 1093 Должностной состав комиссии по контролю за сохранением и созданием зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Саратов" ----------------------------------------------------------------------| Председатель | - заместитель директора МУП "Садово-парковое"|| комиссии | |+---------------------+----------------------------------------------+| Заместитель | - начальник отдела охраны окружающей среды || председателя | управления по инженерной защите || комиссии | администрации муниципального образования || | "Город Саратов" |+---------------------+----------------------------------------------+| Секретарь комиссии | - начальник отдела зеленой инспекции || | МУП "Садово-парковое" |+--------------------------------------------------------------------+| Члены комиссии: |+--------------------------------------------------------------------+| | - специалист 1-й категории отдела по работе || | с обращениями физических и юридических лиц || | управления правового обеспечения || | градостроительной деятельности комитета || | по архитектуре и градостроительству || | администрации муниципального образования || | "Город Саратов" |+---------------------+----------------------------------------------+| | - старший инженер комитета по дорожному || | хозяйству и транспорту администрации || | муниципального образования "Город Саратов" |+---------------------+----------------------------------------------+| | - начальник отдела генеральных планов ГУПП || | "Институт Саратовгражданпроект" Саратовской || | области || | - первый заместитель главы администрации || | Волжского района муниципального образования || | "Город Саратов" || | - первый заместитель главы администрации || | Кировского района муниципального образования || | "Город Саратов" || | - первый заместитель главы администрации || | Заводского района муниципального образования || | "Город Саратов" || | - первый заместитель главы администрации || | Октябрьского района муниципального || | образования "Город Саратов" || | - первый заместитель главы администрации || | Фрунзенского района муниципального || | образования "Город Саратов" || | - первый заместитель главы администрации || | Ленинского района муниципального образования || | "Город Саратов" |----------------------------------------------------------------------Председатель комитета по дорожному хозяйствуи транспорту администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Ю. Данилин Приложение N 3 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 мая 2011 года N 1093 Порядок расчета восстановительной стоимости при вынужденном и незаконном сносе или повреждении зеленых насаждений 1. Настоящий Порядок применяется для установления денежной оценкиконкретных зеленых насаждений для учета их ценности при поврежденииили уничтожении. 2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитываетсяисходя из фактических затрат, необходимых для воспроизведениядревесно-кустарниковой и травянистой растительности, равноценной посвоим параметрам уничтоженной (поврежденной). 3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений складывается изсуммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимостипосадочного материала и нормативной стоимости ухода, обеспечивающегополное восстановление их декоративных и экологических качеств с учетомкачественного состояния и функционального использования зеленыхнасаждений. 4. Сметная стоимость посадки (посева) (далее - посадки)складывается из стоимости работ по подготовке участка для посадки (принеобходимости), стоимости работ по подготовке посадочных мест,стоимости работ по доставке (или заготовке и доставки) посадочногоматериала, стоимости работ по посадке зеленых насаждений всоответствии с пунктами 2.3 - 2.8 Правил создания, охраны и содержаниязеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденныхприказом Государственного комитета Российской Федерациипо строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря1999 г. N 153 (далее - Правила). 5. Нормативная стоимость ухода складывается из стоимости работ пополиву, рыхлению, подкормке и других работ по содержанию зеленыхнасаждений в соответствии с пунктами 3.1-3.3 Правил и определяется какпроизведение стоимости работ одного нормативного комплексного уходана количество нормативных комплексных уходов, установленных дляконкретного вида зеленых насаждений настоящим порядком. 6. Количество необходимых нормативных комплексных уходов. Один нормативный комплексный уход включает в себя перечень работза сезон, которые обеспечивают сохранность зеленых насаждений вгородских условиях в соответствии с Типовыми технологическими картамиухода за городскими насаждениями Министерства ЖКХ РСФСР, Академиикоммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова и Правилами. 6.1. Количество нормативных необходимых комплексных уходов засаженцем дерева определяется в зависимости от возраста поврежденного(уничтоженного) дерева и составляет: от пяти до десяти лет - 2комплексных ухода; от десяти до тридцати лет - 5 комплексных уходов;свыше тридцати лет - 10 комплексных уходов. 6.2. Для кустарников количество необходимых нормативныхкомплексных уходов составляет 5 комплексных уходов. 6.3. Количество необходимых нормативных комплексных уходов загазоном и цветниками составляет 3 комплексных ухода. 7. Коэффициент качественного состояния (Ккач) зеленых насаждений(фактическое состояние растений) устанавливается в следующем размере: 1,0 - хорошее; 0,75 - удовлетворительное; 0,25 - неудовлетворительное. 7.1. Качественное состояние деревьев определяется по следующимпризнакам: хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаковболезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, рани дупел нет; удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом,неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличиемнезначительных повреждений и небольших дупел; неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеетискривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохшихветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность,механические повреждения ствола значительные, имеются дупла. 7.2. Качественное состояние кустарников определяется по следующимпризнакам: хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густооблиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет.Механических повреждений и поражений и поражений болезнями нет.Окраска и величина листьев нормальные; удовлетворительное - кустарники здоровые, с признакамизамедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающихпобегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизуоголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждениявредителями; неудовлетворительное - кустарники ослабленные, переросшие, сильнооголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабооблиственные, с сильными механическими повреждениями, поражениеболезнями. 7.3. Качественное состояние газонов и цветников определяется последующим признакам: хорошее - вытаптывание газона не наблюдается. Цветники хорошоразвиты с четким рисунком, отпад и сорняки отсутствуют. Допускаютсяодиночные выпады в группах многолетних цветников до 5%. удовлетворительное - частичное вытаптывание газона до 15% отобщей площади. Допускается наличие выпадов для многолетних цветниковдо 10%, нечеткий рисунок цветника, сорняки отсутствуют; неудовлетворительное - газон вытоптан от 15 до 60% от общейплощади. В цветниках наличие выпадов до 20%, неровная посадка цветов,сорняки отсутствуют. 8. Коэффициент функционального использования, отражающийместонахождение зеленых насаждений (экологическую и социальнуюзначимость объектов озеленения) (Кф), устанавливается в следующемразмере: 3,0 - для особо охраняемых природных территорий; 2,0 - для территорий общего пользования (парки, скверы, бульвары,лесопарки, гидропарки, улицы, площади, набережные), для территорийботанических и зоологических садов, цветочно-оранжерейных хозяйств,питомников; 1,5 - для территорий жилых и общественно-деловых зон, территорийспециального назначения; 0,5 - для охранных зон. 9. Восстановительная стоимость рассчитывается по формуле: Вст = ((Сп + Су) х Ки + М) х Ккач х Кф х НДС, где Вст - восстановительная стоимость, Сп - стоимость работ по посадке зеленых насаждений; Су - стоимость работ по уходу за зелеными насаждениями; Ки - коэффициент индексации (коэффициент пересчета базовойстоимости в текущие цены), М - стоимость посадочного материала (саженцев, цветов, газона), Ккач - коэффициент качественного состояния, Кф - коэффициент функционального использования. 9.1. Расчет стоимости работ по посадке зеленых насажденийпроизводится по формуле: Сп = У + Пм + Д + П, где У - подготовка участка под посадку; Пм - подготовка посадочных мест (с добавлением растительнойземли); Д - доставка (заготовка) посадочного материала; П - посадка зеленых насаждений. 9.2. Расчет стоимости работ по уходу за зелеными насаждениямипроизводится по формуле: Су = Ку х N, где Су - стоимость работ по уходу за зелеными насаждениями; Ку - один комплексный уход; N - количество комплексных уходов; 9.3. Стоимость работ одного комплексного ухода рассчитываетсяпо формуле: Ку = Зп + Зр + Зк + Т, где Зп - затраты на полив; Зр - затраты на рыхление; Зк - затраты на подкормку; Т - иные текущие затраты по уходу, приходящиеся на единицузеленых насаждений (определяется расчетным путем); Все расчеты производятся в соответствии с нормативнымидокументами в области сметного нормирования и ценообразования.Председатель комитета по дорожному хозяйствуи транспорту администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Ю. Данилин Приложение N 4 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 мая 2011 года N 1093 ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ N___ на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений Комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрациимуниципального образования "Город Саратов", руководствуясь решениемкомиссии по контролю за сохранением и созданием зеленых насаждений натерритории муниципального образования "Город Саратов" от ____________(протокол N____), разрешает: осуществить: __________________________________________________________________________________________________________________________по адресу: ___________________________________________________________ Срок действия настоящего разрешения с "____"_______20__г. по"____"__________20____г.Настоящее разрешение получено "____"________20___г.Администрация _________________________________________________ районамуниципального образования "Город Саратов"_______________ ________________________________подпись главы администрации района расшифровка подписи руководителямуниципального образования"Город Саратов"Место печати_______________ ________________________________подпись председателя комитета по расшифровка подписи руководителядорожному хозяйству и транспортуадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов"Место печатиПредседатель комитета по дорожному хозяйствуи транспорту администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Ю. Данилин Приложение N 5 к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" 31 мая 2011 года N 1093 Перечень территорий, занимаемых зелеными насаждениями, расположенными на территории администрации муниципального образования "Город Саратов" 1.1. Перечень территорий, занимаемых зелеными насаждениями,содержание которых осуществляется комитетом по дорожному хозяйствуи транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов"----------------------------------------------------------------------| N | Название объекта | Площадь, га || п/п | | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 1 | 2 | 3 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| | Волжский район | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 1. | Сад "Липки" | 4,70 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 2. | Сквер на Театральной площади | 1,84 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 3. | Сад "Радищева" | 2,48 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 4. | Сквер Первой учительницы пересечение | 0,43 || | с ул. Соляной | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 5. | Бульвар по ул. Октябрьской (от ул. Волжской| 0,61 || | до Набережной Космонавтов) | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 6. | Сквер по ул. им. Радищева А.Н. | 0,31 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 7. | Сквер Героев Краснодона | 1,40 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 8. | Зеленая зона Набережной Космонавтов | 7,20 || | (от Бабушкиного взвоза | || | до Обуховского переулка, дома N 6, 8, 9) | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 9. | Сквер "Юбилейный" поворот | 0,50 || | на Новосоколовогорский пос. | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 10. | Гидропарк на Зеленом острове | 190,0 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 11. | Сквер на Славянской площади | 0,45 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 12. | Парк "Свободы" (от оврага до коттеджного | 45,35 || | поселка) | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 13. | Парковый комплекс "Парк Победы" | 103,00 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| | Заводской район | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 1. | Зеленые насаждения от ул. Авиастроителей | 0,86 || | до ул. Пензенской | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| | Кировский район | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 1. | Сосновый парк (от ул. Танкистов | 2,00 || | до ул. Геологической) | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 2. | Бульвар по ул. Аллейной | 1,20 |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 3. | Парковая зона на склонах гор Кировского | 93,00 || | района | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| | Октябрьский район | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 1. | Сквер Борцов Революции 1905 года (от ул. | 4,16 || | им. Рахова В.Г. до ул. им. Симбирцева В.Н.)| |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 2. | Сквер у гостиницы "Саратов" (от ул. им. | 0,40 || | Симбирцева В.Н. до ул. им. Серова А.К.) | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 3. | Бульвар по ул. 2-й Садовой (от | 2,2 || | ул. им. Рахова В.Г. до ул. Астраханской) | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| | Фрунзенский район | |+--------+--------------------------------------------+--------------+| 1. | Сквер около драматического театра | 1,18 || | (от ул. Железнодорожной до внутреннего | || | проезда) | |---------------------------------------------------------------------- 1.2. Содержание зеленых насаждений, не указанных в п. 1.1,осуществляется администрациями районов муниципального образования"Город Саратов".Председатель комитета по дорожному хозяйствуи транспорту администрации муниципальногообразования "Город Саратов" В.Ю. Данилин