Постановление Администрации г. Саратова от 29.05.2012 № 1121
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование строительства или установки малых архитектурных форм, элементов монументально-декоративного оформления, коммунально-бытового и технического оборудования, некапитальных сооружений"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2012 года N 1121Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Согласованиестроительства или установки малых архитектурных форм,элементов монументально-декоративного оформления,коммунально-бытового и технического оборудования,некапитальных сооружений" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г.N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 12 ноября 2010 года N 2750 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Согласование строительства или установки малыхархитектурных форм, элементов монументально-декоративного оформления,коммунально-бытового и технического оборудования, некапитальныхсооружений" (приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и поместить наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по градостроительству и архитектуре.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 мая 2012 года N 1121 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование строительства или установки малых архитектурных форм, элементов монументально-декоративного оформления, коммунально-бытового и технического оборудования, некапитальных сооружений" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Согласование строительства или установки малых архитектурных форм,элементов монументально-декоративного оформления, коммунально-бытовогои технического оборудования, некапитальных сооружений"(далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандартпредоставления муниципальной услуги по согласованию проектовстроительства или установки малых архитектурных форм, элементовмонументально-декоративного оформления, коммунально-бытового итехнического оборудования, некапитальных сооружений. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги "Согласованиестроительства или установки малых архитектурных форм, элементовмонументально-декоративного оформления, коммунально-бытового итехнического оборудования, некапитальных сооружений"(далее - согласование проектов). Заявителями муниципальной услуги являются физические июридические лица, заинтересованные в строительстве или установке малыхархитектурных форм, элементов монументально-декоративного оформления,коммунально-бытового и технического оборудования, некапитальныхсооружений (далее - заявитель). От имени заявителя могут выступать его уполномоченныепредставители. 2.2. Муниципальная услуга предоставляется комитетом поградостроительной политике, архитектуре и капитальному строительствуадминистрации муниципального образования "Город Саратов" (далее -комитет). Информация о месте нахождения и графике работы комитета: 410012, г. Саратов, просп. им. Кирова С.М., 29. Телефон для справок: 27-99-35. График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с13.00 до 13.48. Выходные дни: суббота, воскресенье. График приема посетителей: понедельник с 14.00 до 18.00, четвергс 9.00 до 13.00. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсясогласование строительства или установки малых архитектурных форм,элементов монументально-декоративного оформления, коммунально-бытовогои технического оборудования, некапитальных сооружений (далее- объект). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлениимуниципальной услуги. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 г. N 190-ФЗ (первоначальный текст опубликован в издании"Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290); - Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текстопубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая2006 г. N 19, ст. 2060); - Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 июля2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от2 августа 2010 г. N 31); - Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональныхданных" (текст опубликован в изданиях "Российская газета" от 29 июля2006 г. N 165, в Собрании законодательства Российской Федерацииот 31 июля 2006 г. N 31 (1 ч.), ст. 3451); - Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года N 96-ЗСО "Орегулировании градостроительной деятельности в Саратовской области"(текст опубликован в официальном издании "Саратовская областнаягазета", официальное приложение от 13 октября 2006 года N 28); - решением Саратовской городской Думы от 27.09.2007 N 20-185 "ОПравилах благоустройства территории муниципального образования "ГородСаратов" (первоначальный текст документа опубликован в издании"Саратовская панорама", спецвыпуск от 4 октября 2007 года N 77 (217); - решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240 "Обутверждении Генерального плана города Саратова" (опубликовано виздании "Саратовская панорама", спецвыпуск от 17 марта 2008 года N 28(277); - решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 "Обутверждении Правил землепользования и застройки муниципальногообразования "Город Саратов" (первоначальный текст опубликован виздании "Саратовская панорама", спецвыпуск от 17 мая 2008 года N 54(303); - решением Саратовской городской Думы от 27.05.2010 N 51-606 "Обиспользовании земельных участков, расположенных в границах территорийобщего пользования муниципального образования "Город Саратов"(первоначальный текст опубликован в издании "Саратовская панорама,спецвыпуск от 2 июня 2010 года N 52 (569); - решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 N 7-70 "Ореорганизации комитета по архитектуре и градостроительству иуправления капитального строительства администрации муниципальногообразования "Город Саратов" (текст решения опубликован в издании"Саратовская панорама", спецвыпуск от 6 октября 2011 года N 101 (765). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. Заявители представляют в комитет заявление о согласованиистроительства или установки объекта (приложение N 1 к регламенту). 2.6.1. К заявлению о согласовании проектов строительства илиустановки объекта (далее - заявление) прилагаются копии следующихдокументов: 1. Проект строительства или установки объекта в двух экземплярах,включающий в свой состав: - титульный лист; - схему размещения малой архитектурной формы, объектов иэлементов внешнего благоустройства; - чертежи, иллюстрирующие проектные решения; - фотоматериалы существующей ситуации; - изображение ситуации с проектируемым объектом; - к проекту прикладываются соответствующие согласования изаключения в случае, если строительство и установка объектазатрагивают интересы третьих лиц. 2. В случае, если объекты устанавливаются на объектенедвижимости, находящемся у заявителя на каком-либо праве, топрилагаются правоустанавливающие документы на такой объектнедвижимости. 3. Документ, подтверждающий согласие, предусмотренный частью 3статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы,предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.1 регламента, самостоятельно. В случае, если правоустанавливающие документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такие документыпредставляются заявителем самостоятельно. 2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются: - представление документов лицом, не соответствующим статусузаявителя, определенному пунктом 2.1 регламента; - наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документахисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначноистолковать их содержание, подчисток либо приписок, а такжезачеркнутых слов, заполнение заявления и прилагаемых к нему документовкарандашом; - оформление заявления не по форме, указанной в приложении N 1к регламенту. 2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги(основания для отказа в согласовании) является: - непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1регламента, с учетом пункта 2.6.2; - поступление в комитет ответа на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации,необходимых для предоставления муниципальной услуги; - проект строительства или установки объекта не отвечаеттребованиям, предъявляемым к его составу; - представленный проект строительства или установки объекта непозволяет определить существующего положения; - представленный проект строительства или установки объекта непозволяет определить точного месторасположения объекта; - несоответствие изображения ситуации с проектируемыми объектамиархитектурному облику прилегающей территории; - несоответствие проекта строительства или установки объектадействующим нормативным документам, техническим регламентам, ГОСТу,СНиП и СП. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги составляет один день. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 2.12.1. Вход в здание комитета оформляется вывеской с указаниемосновных реквизитов комитета и оборудуется кнопкой вызова персоналадля лиц с ограниченными возможностями. 2.12.2. Непосредственно в здании комитета размещается схемарасположения структурных подразделений с номерами кабинетов, а такжеграфик работы специалистов. 2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальноеместо, оборудованное стульями, столами (стойками) для оформлениядокументов, стендами. 2.12.4. Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, а также офисной мебелью. 2.12.5. Места предоставления муниципальной услуги должнысоответствовать санитарным нормам и правилам, пожарной безопасности ииным требованиям безопасности. 2.13. На стенде размещается следующая информация: - полное наименование и месторасположение администрациимуниципального образования "Город Саратов", комитета, телефоны, графикработы, фамилии, имена, отчества специалистов, участвующих впредоставлении услуги; - основные положения законодательства, касающиеся порядкапредоставления муниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в приеме документов; - перечень и формы документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.14.1. Информация (консультация) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги может быть получена заявителем: - в устной форме на личном приеме или посредством телефоннойсвязи; - в письменной форме по письменному запросу заявителя в адрескомитета; - посредством размещения информации в сети Интернет наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" - httр://www.saratovmer.ru (далее - официальный сайт), атакже на едином портале государственных и муниципальных услуг -www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услугСаратовской области - www.pgu.saratov.gov.ru и на стендах в местах еепредоставления; - в официальном печатном издании муниципального образования"Город Саратов"; - на стенде, расположенном в комитете; - из информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов,памяток и т.п.), находящихся в помещениях, предназначенных дляожидания и приема заявителей комитета. 2.14.2. Информирование (консультирование) проводитсяспециалистами комитета по всем вопросам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе: - установления права заявителя на предоставление емумуниципальной услуги; - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставленияуслуги (орган, организация и их местонахождение); - времени приема заявителей; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги. 2.14.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги, обратившись в устном виде, посредством телефонной связи, атакже в письменном виде. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация заявления и документов к нему; - рассмотрение представленных документов и согласованиестроительства или установки объекта либо оформление уведомления оботказе в согласовании строительства или установки объекта; - принятие решения о согласовании строительства или установкиобъекта либо об отказе в согласовании строительства или установкиобъекта; - выдача (направление) согласованного проекта строительства илиустановки объекта либо уведомления об отказе в согласованиистроительства или установки объекта. 3.2. Прием и регистрация заявления и документов к нему. 3.2.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является письменное обращение заявителя в комитет. 3.2.2. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7регламента, специалист, уполномоченный на прием документов,регистрирует обращение заявителя и передает заявителю копию заявленияс отметкой о приеме документов и проставлением подписи. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов,специалист, уполномоченный на прием документов, оформляет уведомлениеоб отказе в приеме документов (приложение N 2), которое передаетсязаявителю с приложением представленных документов. 3.2.3. Зарегистрированное заявление с приложенным пакетомдокументов направляется председателю комитета для резолюции. 3.2.4. Заявление с приложенным пакетом документов поступаетспециалисту – исполнителю, ответственному за предоставление данноймуниципальной услуги (далее - специалист), указанному в резолюциипредседателя комитета. 3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет три дня со дня поступления письменного обращения. 3.3. Рассмотрение представленных документов и согласованиестроительства или установки объекта либо оформление уведомления оботказе в согласовании строительства или установки объекта. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления с приложенным пакетом документов специалисту. 3.3.2. В день поступления заявления специалист осуществляетпроверку на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом2.6.1 регламента, с учетом пункта 2.6.2 регламента. При отсутствии документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6.1,специалист осуществляет подготовку межведомственного запроса о наличииили об отсутствии документа и (или) информации. При отсутствии документов, предусмотренных подпунктами 1, 3пункта 2.6.1 регламента, специалист предлагает заявителю в течениеодного дня представить указанные документы. Если по истечении указанного срока заявителем документы непредставлены, специалист в течение дня, следующего за днем поступлениязаявления, оформляет уведомление об отказе в согласовании проектаразмещения малых архитектурных форм. 3.3.3. При поступлении ответа на межведомственный запросспециалист проводит экспертизу документов на наличие оснований длясогласования проекта размещения малых архитектурных форм либооформления уведомления об отказе в согласовании строительства илиустановки объекта. 3.3.4. Специалист согласовывает строительство или установкуобъекта путем проставления подписи на проекте строительства илиустановки объекта либо оформляет уведомление об отказе в согласованиистроительства или установки объекта. 3.3.5. Согласованное специалистом строительство или установкаобъекта согласовывается главой администрации соответствующего районамуниципального образования "Город Саратов" путем проставления подписина титульном листе проекта. 3.3.6. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 19 дней с момента поступления заявленияспециалисту. 3.4. Принятие решения о согласовании строительства или установкиобъекта либо об отказе в согласовании строительства или установкиобъекта. 3.4.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является согласованное строительство или установка объектаглавой администрации соответствующего района муниципальногообразования "Город Саратов" либо оформленное уведомление об отказе всогласовании строительства или установки объекта. 3.4.2. Согласованный проект строительства или установки объекталибо оформленное уведомление об отказе в согласовании строительстваили установки объекта представляется на подпись председателю комитета,а в его отсутствие – лицу, его замещающему. 3.4.3. Подписанные председателем комитета проект строительстваили установки объекта либо уведомление об отказе в согласованиистроительства или установки объекта являются принятым решением осогласовании строительства или установки объекта либо об отказе всогласовании строительства или установки объекта. 3.4.4. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет пять дней с момента согласования главойадминистрации соответствующего района муниципального образования"Город Саратов" строительства или установки объекта либо оформленияуведомления об отказе в согласовании строительства или установкиобъекта. 3.5. Выдача (направление) согласованного проекта строительстваили установки объекта либо уведомления об отказе в согласованиистроительства или установки объекта. 3.5.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является поступление специалисту подписанного председателемкомитета проекта строительства или установки объекта либо уведомленияоб отказе в согласовании строительства или установки объекта. 3.5.2. Специалист в день получения подписанного главойадминистрации соответствующего района муниципального образования"Город Саратов" проекта строительства или установки объекта либоуведомления об отказе в согласовании строительства или установкиобъекта посредством телефонной связи уведомляет заявителя онеобходимости в получении указанных документов в течение трех дней. 3.5.3. Прибывший для получения указанных документов заявительпредставляет документ, удостоверяющий личность, а представительзаявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и еекопию. 3.5.4. В случае отсутствия возможности уведомления заявителяпосредством телефонной связи, а также в случае неявки заявителя вуказанный срок для получения согласованного проекта строительства илиустановки объекта либо уведомления об отказе в согласованиистроительства или установки объекта направляет указанные документызаявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. 3.5.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет три дня с момента поступления специалиступодписанного председателем комитета проекта строительства илиустановки объекта либо уведомления об отказе в согласованиистроительства или установки объекта. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальнымислужащими последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетпредседатель комитета. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения работниками положений административногорегламента, нормативных правовых актов Российской Федерации имуниципальных правовых актов. Полнота и качество предоставления муниципальной услугиопределяется по результатам проверки. 4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверкерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги. Проверка может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальнойуслуги. Жалоба заявителей подается и рассматривается в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".Председатель комитета по градостроительнойполитике, архитектуре и капитальному строительствуадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" А.Н. Кискин Приложение N 1 к регламенту Форма заявления В комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" Заявитель______________________________________________________________________ (для юридического лица - полное наименование и место нахождения,______________________________________________________________________ контактный телефон представителя, факс;______________________________________________________________________ для физического лица - ФИО, почтовый адрес, телефон, факс) Заявление Прошу согласовать строительство (установку) малых архитектурныхформ, элементов монументально-декоративного оформления,коммунально-бытового и технического оборудования, некапитальныхсооружений на территории муниципального образования "Город Саратов"(нужное подчеркнуть) ______________________________________________________________________________________________________________________,расположенных по адресу:______________________________________________ (город, улица, номер дома) ______________________________________________________________________ "_____" _____________ _______ ___________ _______________________ (дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи) Приложение: 1. Проект строительства или установки объекта на ____ л. в 2 экз. 2. Правоустанавливающие документы на ____ л. в 1 экз. 3. Документ, подтверждающий согласие, предусмотренный частью 3статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"на ____ л. в 1 экз. Приложение N 2 к регламенту Форма уведомления ФИО (наименование заявителя): ________________________________ ________________________________ Адрес регистрации: ________________________________ ________________________________ Уведомление об отказе в приеме документов На основании пункта 2.7 административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Согласование строительства илиустановки малых архитектурных форм, элементовмонументально-декоративного оформления, коммунально-бытового итехнического оборудования, некапитальных сооружений" Вам отказано вприеме документов по следующим основаниям: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ МП ________________ / _____________________/ (должность) (подпись) (ФИО)