Постановление Правительства Саратовской области от 11.09.2012 № 553-П
Вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области при реализации на территории Саратовской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 2012 года N 553-П г. СаратовВопросы взаимодействия органов исполнительной властиСаратовской области при реализации на территорииСаратовской области государственных программ РоссийскойФедерации, федеральных целевых программ и федеральнойадресной инвестиционной программы В целях активизации инвестиционной деятельности, повышенияэффективности программно-целевого управления и упорядочениявзаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области приреализации на территории Саратовской области государственных программРоссийской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционнойпрограмм Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органовисполнительной власти Саратовской области при реализации на территорииСаратовской области государственных программ Российской Федерации,федеральных целевых и адресной инвестиционной программ (далее –Положение) согласно приложению. 2. Органам исполнительной власти области руководствоватьсятребованиями Положения, взаимодействовать с органами местногосамоуправления области при подготовке предложений по участию вреализации государственных программ Российской Федерации и федеральныхцелевых программ и принять необходимые меры, обеспечивающиеэффективное участие Саратовской области в реализации государственныхпрограмм Российской Федерации, федеральных целевых и адреснойинвестиционной программ. 3. Министерству экономического развития и торговли областиобеспечить координацию и мониторинг работы органов исполнительнойвласти области по вопросам участия Саратовской области в реализациигосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых иадресной инвестиционной программ. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 11 сентября 2012 года N 553-П Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области при реализации на территории Саратовской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ 1. Общие положения Настоящее Положение регламентирует взаимодействие органовисполнительной власти Саратовской области в процессе формирования иреализации мероприятий государственных программ Российской Федерации(далее - ГП), федеральных целевых программ (далее – ФЦП) ифедеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП). Для целей настоящего Положения используется следующее понятие: заказчики программных мероприятий – органы исполнительной властиобласти, обеспечивающие взаимодействие с государственными заказчикамиГП, ФЦП, ФАИП по вопросам реализации программных мероприятий натерритории области. 2. Предоставление предложений и обосновывающих материалов в проекты государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ 2.1. Органы исполнительной власти области до 1 ноября текущегогода информируют министерство экономического развития и торговлиобласти о разрабатываемых проектах ГП и ФЦП. 2.2. Заказчики программных мероприятий: а) формируют предложения по участию Саратовской области вреализации ГП и ФЦП, руководствуясь в отношении мероприятий построительству, реконструкции и модернизации объектов капитальногостроительства следующими критериями: наличие разработанной и утвержденной в установленном порядкепроектно-сметной документации; наличие положительного сводного заключения государственнойэкспертизы проектной документации объектов капитального строительстваи результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации, в отношении которых проведение такойэкспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации; наличие заключения о соответствии инвестиционного проектаустановленным критериям эффективности использования средств областногобюджета, направляемых на капитальные вложения; наличие заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства; б) прорабатывают возможность привлечения (помимо средствфедерального бюджета) средств внебюджетных источников (прогнозно) исредств областного и местных (прогнозно) бюджетов на реализациюзаявленных мероприятий ГП и ФЦП, а также механизмы привлечения этихсредств, включая государственно-частное партнерство; в) согласовывают подготовленные предложения в следующем порядке: с заместителем Председателя Правительства области, курирующимданную сферу деятельности; с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваобласти, комитетом капитального строительства области (попредложениям, включающим объекты капитального строительства); с министерством финансов области; с министерством экономического развития и торговли области; г) направляют государственным заказчикам ГП и ФЦП предложения поучастию Саратовской области в реализации ГП и ФЦП; д) предоставляют министерству экономического развития и торговлиобласти копии направленных предложений по участию Саратовской областив реализации ГП и ФЦП не позднее 5 рабочих дней; е) осуществляют взаимодействие с государственными заказчиками ГПи ФЦП при рассмотрении предложений по участию Саратовской области вреализации ГП и ФЦП в течение года; ж) ежемесячно, до принятия ГП и ФЦП, информируют министерствоэкономического развития и торговли области о работе с государственнымизаказчиками ГП и ФЦП о включении предложений Саратовской области впроекты ГП и ФЦП. 3. Формирование, предоставление и защита бюджетных заявок на участие в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ 3.1. Заказчики программных мероприятий: самостоятельно уточняют сроки представления бюджетных заявок иперечень документов, необходимых для привлечения средств федеральногобюджета в очередном финансовом году; осуществляют подготовку бюджетных заявок на финансирование изфедерального бюджета в рамках ГП, ФЦП, ФАИП на очередной финансовыйгод (далее – бюджетная заявка) в соответствии с установленнымитребованиями с обоснованием целесообразности выделения средств изфедерального бюджета; в срок до 1 июня текущего года направляют в министерствоэкономического развития и торговли области информацию о предложенияхпо включению мероприятий на финансирование в рамках ГП, ФЦП и ФАИП наочередной финансовый год и плановый период по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению; обеспечивают постоянное взаимодействие с государственнымизаказчиками ГП, ФЦП и ФАИП по вопросам рассмотрения и принятиябюджетных заявок; при принятии ГП и ФЦП, предусматривающих выделение субсидий изфедерального бюджета областному бюджету на софинансирование объектовгосударственной собственности области при условии наличия аналогичнойдолгосрочной областной целевой программы Саратовской области,разрабатывают соответствующую долгосрочную областную целевую программув соответствии с Положением о порядке разработки и реализациидолгосрочных областных целевых программ, утвержденным постановлениемПравительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П; принимают меры по соблюдению условий софинансирования программныхмероприятий ГП, ФЦП и ФАИП за счет средств областного бюджета. 3.2. Министерство экономического развития и торговли области: в срок до 15 июня текущего года обобщает полученную от заказчиковпрограммных мероприятий информацию об объемах запрашиваемых средствфедерального бюджета для софинансирования мероприятий на очереднойфинансовый год и плановый период и обеспечивает подготовку своднойинформации о предложениях по участию Саратовской области в реализацииГП, ФЦП и ФАИП; создает и обновляет на официальном сайте Правительства областиинтернет-ресурс с информацией о действующих ГП и ФЦП. 4. Реализация мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ 4.1. Заказчики программных мероприятий: в период формирования проекта федерального бюджета представляют вминистерство экономического развития и торговли области информацию опрогнозных объемах софинансирования за счет средств федеральногобюджета; после принятия федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, утверждения общих объемовфинансирования ГП, ФЦП и ФАИП организуют работу по взаимодействию сгосударственными заказчиками ГП, ФЦП и ФАИП по предоставлению субсидийиз федерального бюджета в соответствии с бюджетными заявками; обеспечивают заключение в установленном порядке соглашений сгосударственными заказчиками ГП, ФЦП, мероприятий и объектов ФАИП вустановленные сроки и по установленным формам; представляют копии заключенных соглашений в министерствоэкономического развития и торговли области не позднее 5 рабочих днейсо дня их заключения; после получения от государственных заказчиков ГП и ФЦП информациио финансировании мероприятий и объектов за счет средств федеральногобюджета представляют указанную информацию (в течение пяти рабочихдней) в министерство финансов области и министерство экономическогоразвития и торговли области; осуществляют взаимодействие с соответствующими государственнымизаказчиками ГП, ФЦП и ФАИП по реализации предусмотренных программамимероприятий; обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемыхбюджетных средств; представляют отчетность государственным заказчикам ГП, ФЦП,мероприятий и объектов ФАИП согласно заключенным с ними соглашениям вустановленные сроки; ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, апо итогам года – до 20 января года, следующего за отчетным,направляют в министерство экономического развития и торговли областиотчеты о ходе реализации мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП по форме согласноприложению N 2 к настоящему Положению с пояснительной запиской.Пояснительная записка должна содержать сведения о выполнениипрограммных мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП в целом и по каждомумероприятию в отдельности, краткий анализ хода строительства ифинансирования строек и объектов как программной, так и непрограммнойчасти ФАИП, причины неполного освоения выделенных средств (с указаниемпричин по каждому мероприятию). 4.2. Министерство экономического развития и торговли областиежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и по итогам года – до 25 января года, следующего заотчетным, предоставляет информацию о реализации на территорииСаратовской области ГП, ФЦП и ФАИП в Правительство области. 4.3. Руководители органов исполнительной власти области несутперсональную ответственность за предоставление информации всоответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения. ________________________ Приложение N 1 к Положению о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области при реализации на территории Саратовской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ Перечень мероприятий, предлагаемых для реализации за счет средств федерального бюджета на _________год и плановый период_________ (тыс. рублей)+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------------------------------+-------------+| N | Наименование | Наимено- | Наименование | Срок | Объемы финансирования |Наличие ПСД, || п/п | государственных | вание | госзаказчика | ввода | из федерального бюджета |утвержденной || | программ | заказчика| ГП, ФЦП | в экс- | в ценах соответствующих лет) |в установлен-|| | Российской | програм- | и ФАИП | плуата- +---------+-----------------------+ ном порядке || | Федерации, | мных | | цию | Всего | предложения | на объекты, || | федеральных | мероп- | | | +-------+-------+-------+ планируемые || | целевых | риятий | | | |на оче-|на 1 |на 2 |к реализации || | программ, | | | | |редной |год |год | в очередном || | подпрограмм, | | | | |финан- |плано- |плано- | финансовом || | объектов и | | | | |совый |вого |вого | году || | мероприятий | | | | |год |периода|периода| || | программной | | | | | | | | || | и непрограммной | | | | | | | | || | части | | | | | | | | || | федеральной | | | | | | | | || | адресной | | | | | | | | || | инвестиционной | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+|1) * | | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | Итого | | | | | | | | || | по программе: | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | Итого | | | | | | | | || | по программной | | | | | | | | || | части: | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | Итого | | | | | | | | || | по непрограммной| | | | | | | | || | части: | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+| | Всего: | | | | | | | | |+------+-----------------+----------+--------------+---------+---------+-------+-------+-------+-------------+ __________________________________* Список в порядке приоритетности.Руководитель органа исполнительной ________________ ____________________ власти области (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Положению о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области при реализации на территории Саратовской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ Отчет о ходе реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ на территории Саратовской области за январь- _________________ года* ______________________________________________________ (наименование программы или непрограммная часть)* Отчеты представляются в министерство экономического развития иторговли области ежемесячно, нарастающим итогом. (тыс. рублей)+------+----------------------------+---------------+--------------------------------------------------------+| N | Источники финансирования | Предусмотрено | За отчетный период || п/п | и направления расходования | за счет +--------------+-------------+----------+----------------+| | средств | средств | поступили | объем | кассовые | количество || | | федерального | средства | выполненных | расходы | и наименование || | | бюджета | из | работ | | проведенных || | | на год | федерального | | | мероприятий || | | | бюджета | | | |+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| 1. | Всего по программной части | | | | | || | или непрограммной части | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | в том числе: | | | | | || | федеральный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | областной бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | местный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | внебюджетные источники | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | Из общего объема расходов | | | | | || | программы (непрограммной | | | | | || | части) - расходы на: | | | | | |+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| 2.** | Увеличение стоимости | | | | | || | основных средств* | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | в том числе: | | | | | || | федеральный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | областной бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | местный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | внебюджетные источники | | | | | |+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| 3.** | Капитальный ремонт | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | в том числе: | | | | | || | федеральный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | областной бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | местный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | внебюджетные источники | | | | | |+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| 4.** | Прочие расходы (социальные | | | | | || | выплаты и т.д.) | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | в том числе: | | | | | || | федеральный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | областной бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | местный бюджет | | | | | || +----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+| | внебюджетные источники | | | | | |+------+----------------------------+---------------+--------------+-------------+----------+----------------+______________________* Увеличение стоимости основных средств - инвестиции в основнойкапитал (строительно-монтажные работы, включая проектно-изыскательскиеработы; приобретение машин, транспортных средств, оборудования;прочие);** пункты 2, 3, 4 необходимо расшифровать в разрезе объектов имероприятий.Руководитель органа исполнительной _______________ __________________власти области (подпись) (Ф.И.О.)