Закон от 01.10.2007 г № 197-ЗСО
О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области
Целью настоящего Закона является защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций.
Статья 1
Для цели настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) строительные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, принявшие на себя обязательства, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме. К строительным организациям относятся застройщики по договорам участия в долевом строительстве жилых домов, а также эмитенты, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и получившие в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, привлекающие денежные средства граждан путем выпуска облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, а также жилищно-строительные и жилищные накопительные кооперативы, действующие на территории Саратовской области;
2) участник строительства многоквартирного дома (далее - участник строительства) - гражданин, заключивший в соответствии с требованиями законодательства договор со строительной организацией, с иным юридическим или физическим лицом, имевшим право требования к строительной организации на основании соответствующего договора, после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки, и выполнивший свои обязательства в полном объеме, за исключением случаев, когда договор заключен после возбуждения в отношении строительной организации процедуры банкротства. Участником строительства признается также член жилищного и жилищно-строительного кооператива, полностью выплативший свой пай.
Статья 2
Мерой защиты права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств областного бюджета.
Социальная выплата предоставляется участникам строительства, которые признаны пострадавшими от действий (бездействия) строительной организации и нуждаются в предоставлении жилых помещений по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Социальная выплата предоставляется однократно.
Статья 3
Участник строительства признается пострадавшим от действий (бездействия) строительной организации в случаях:
1) если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении строительной организации либо иного юридического или физического лица, указанного в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки в натуре или о расторжении договора и возврате денежных средств не исполнено в связи с возвращением исполнительного документа в силу отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
2) если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении строительной организации либо иного юридического или физического лица, указанного в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки в натуре или о расторжении договора и возврате денежных средств не исполнено или исполнено в части в связи с признанием должника банкротом после завершения процедуры конкурсного производства;
3) если заключенное мировое соглашение, утвержденное вступившим в законную силу определением суда о предоставлении в собственность гражданина жилого помещения в натуре в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора со строительной организацией либо иным юридическим или физическим лицом, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, и возврате денежных средств, не исполнено или исполнено в части в связи с:
возвращением исполнительного документа в силу отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
признанием должника банкротом после завершения процедуры конкурсного производства.
Статья 4
Учет участников строительства, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций и нуждающихся в предоставлении жилых помещений, ведется уполномоченным органом исполнительной власти области, который определяется Правительством области.
Граждане предоставляют в уполномоченный орган исполнительной власти области следующие документы:
заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;
документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.);
абзац исключен
документы соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;
документы, подтверждающие право на дополнительную жилую площадь в соответствии с действующим законодательством, в случае наличия такого права;
справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д., либо выписка из домовой книги;
вступившее в законную силу судебное решение о понуждении строительной организации либо иного юридического или физического лица, указанного в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в натуре в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора и возврате денежных средств;
исполнительный лист, выданный на основании судебного решения либо мирового соглашения, утвержденного вступившим в законную силу определением суда, и не исполненный в силу отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона);
копию определения арбитражного суда о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника и заверенную в установленном порядке выписку из реестра требований кредиторов, представленного в арбитражный суд одновременно с отчетом конкурсного управляющего, с указанием размера погашенных требований заявителя (в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона);
договор, указанный в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона;
мировое соглашение, утвержденное вступившим в законную силу определением суда о предоставлении в собственность гражданина жилого помещения в натуре в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора и возврате денежных средств.
Поданное со всеми необходимыми документами заявление рассматривается в течение одного месяца со дня его поступления.
Уполномоченный орган исполнительной власти области, кроме документов, установленных настоящей статьей, самостоятельно с согласия граждан (законных представителей недееспособных граждан) и членов их семей в соответствии с приложением к настоящему Закону запрашивает и приобщает к материалам учетного дела документы органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области, об отсутствии (наличии) недвижимости у данных граждан и членов их семей, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997 года.
Граждане (законные представители недееспособных граждан), члены их семей, не давшие согласие уполномоченному органу исполнительной власти области запрашивать документы, указанные в части четвертой настоящей статьи, представляют их при подаче документов вместе с иными документами, указанными в настоящей статье.
Статья 5
По результатам проверки представленных документов уполномоченный орган исполнительной власти области:
принимает решение о постановке на учет для предоставления социальных выплат участникам строительства, пострадавшим от действий (бездействия) строительных организаций и нуждающимся в получении жилых помещений, либо о мотивированном отказе в постановке на учет;
формирует учетное дело участников строительства, нуждающихся в предоставлении социальных выплат.
Участнику строительства, принятому на учет, предоставляется социальная выплата в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет.
После получения социальной выплаты участник строительства, признанный нуждающимся в предоставлении социальной выплаты, снимается с учета.
Статья 6
Размер социальной выплаты, предоставляемой участнику строительства - получателю социальной выплаты за счет средств областного бюджета, рассчитывается по формуле:
Р = С x Н - В, где:
Р - размер социальной выплаты;
С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, определенная по области уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости определяется на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты;
Н - норма предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области с учетом членов семьи, но не более общей площади жилого помещения, предусмотренной в договоре, указанном в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона. В случае, если в таком договоре не указана общая площадь жилого помещения, а указана жилая и (или) полезная площадь жилого помещения, то Н принимается в размере не более полезной площади жилого помещения, а если в таком договоре указана только жилая площадь жилого помещения, то Н принимается в размере не более жилой площади жилого помещения;
В - размер погашенных требований заявителя по неисполненным обязательствам.
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
1 октября 2007 года
N 197-ЗСО
Приложения
2007-09-19 Приложение к Закону от 01 октября 2007 года № 197-ЗСО