Постановление Правительства Саратовской области от 11.07.2014 № 388-П
Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2014 года N 388-П г. СаратовОб утверждении Положения о порядке осуществлениярегионального государственного надзора в областииспользования и охраны водных объектовпри осуществлении регионального государственногоэкологического надзора В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственногоконтроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации" и на основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке осуществления региональногогосударственного надзора в области использования и охраны водныхобъектов при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 11 июля 2014 года N 388-П Положение о порядке осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениярегионального государственного надзора в области использования иохраны водных объектов при осуществлении региональногогосударственного экологического надзора (далее – региональныйгосударственный надзор). 2. Региональный государственный надзор осуществляетсяминистерством природных ресурсов и экологии области (далее –министерство). 3. Региональный государственный надзор направлен напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями(далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) игражданами требований в области использования и охраны водныхобъектов, установленных в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерациии Саратовской области (далее – обязательные требования), посредствоморганизации и проведения проверок указанных органов и лиц имероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований наводных объектах и в их водоохранных зонах (далее – мероприятия поконтролю), посредством принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, а также систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамисвоей деятельности. 4. Региональный государственный надзор осуществляетсяминистерством на водных объектах в соответствии с критериями отнесенияобъектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзорув области использования и охраны водных объектов и региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водныхобъектов, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 ноября 2006 года N 640 в области использования и охраныводных объектов. 5. Министерство при осуществлении регионального государственногонадзора взаимодействует с органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления. 6. Региональный государственный надзор осуществляетсядолжностными лицами министерства, являющимися государственнымиинспекторами Саратовской области по надзору в области использования иохраны водных объектов. 7. Должностные лица министерства при проведении проверокпользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодексаРоссийской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные статьями 15-18 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", атакже несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8. К отношениям, связанным с осуществлением региональногогосударственного надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения федеральных законов "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране окружающейсреды" и Водного кодекса Российской Федерации. 9. Региональный государственный надзор в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредствомпроведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверокв соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", мероприятий по контролю, а также посредствомсистематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполненияобязательных требований. 10. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлениисвоей деятельности обязательных требований. 11. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицамиминистерства также при патрулировании водных объектов и ихводоохранных зон в целях выявления и пресечения нарушений юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований и незаконного использования водных объектов и территории ихводоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер поустранению последствий выявленных нарушений. 12. Мероприятия по контролю проводятся на основании плановых(рейдовых) заданий, порядок оформления и содержание которыхопределяются уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 13. Проверки органов местного самоуправления осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 14. Сроки и последовательность административных процедур приосуществлении регионального государственного надзора устанавливаютсяадминистративным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым всоответствии с постановлением Правительства Саратовской области от26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, атакже административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля". 15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц,осуществляющих региональный государственный надзор, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации. 16. Информация о результатах проведенных проверок размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. ________________________