Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2015 № 137-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 марта 2015 года N 137-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О реализациимероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места

 

 

В целях реализации государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения,совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовоймиграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П, Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидиив рамках реализации подпрограммы"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовскойобласти "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти до 2020 года" на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию втрудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) дляних рабочие места, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 18апреля 2014 года N 239-П "О реализации мероприятий по содействиютрудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочиеместа";

постановление Правительства Саратовской области от 1августа 2014 года N 426-П "Овнесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от18 апреля 2014 года N 239-П";

постановление Правительства Саратовской области от 27 октября2014 года N 600-П "О внесенииизменений в постановление Правительства Саратовской области от 18 апреля2014 года N 239-П".

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящеепостановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 февраля 2015 года.

 

 

Губернатор области                                                               В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

27 марта 2015 года N 137-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидии в рамкахреализации подпрограммы

"Содействие занятости населения исоциальная поддержка безработных

граждан" государственной программыСаратовской области

"Содействие занятости населения,совершенствование

социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции

в Саратовской области до 2020 года"на возмещение затрат

работодателей, связанных с реализациеймероприятий по содействию

в трудоустройстве незанятых инвалидов наоборудованные

(оснащенные) для них рабочие места

 

1. Настоящее Положениеразработано в рамках реализации подпрограммы"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной программы Саратовской области "Содействиезанятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П (далее – Программа), с цельюрасширения возможности трудоустройства незанятых инвалидов путем оборудования(оснащения) юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее –оборудование (оснащение) рабочих мест).

2. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели,условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещениезатрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию втрудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии в областнойбюджет.

3. Получателями субсидии являются юридическиелица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющиеследующим требованиям:

не находящиеся в стадии ликвидации, банкротства;

наличие на праве собственности или на ином законном основании здания (помещения) для оборудования (оснащения)рабочих мест (за исключением случая,предусмотренного абзацем четвертым пункта 6 настоящего Положения) (далее– работодатели).

4. Источниками финансовогообеспечения возмещения затрат работодателей,связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее – мероприятия), являются средстваобластного бюджета, предусмотренные законом Саратовской области об областном бюджетена текущий финансовый год и на плановыйпериод на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Программы, и средства,предоставляемые областному бюджету изфедерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года N 1432"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной программы Российской Федерации "Содействиезанятости населения".

5. В рамках мероприятий организуется трудоустройство на постоянныерабочие места граждан из числа незанятых инвалидов, зарегистрированных вгосударственных казенных учреждениях Саратовской области центрах занятостинаселения (далее – ГКУ СО ЦЗН) в качестве безработных граждан или граждан,ищущих работу.

6. Под оборудованием (оснащением) рабочих мест понимается приобретение, монтаж и установка оборудования(технических приспособлений, специальной мебели, а также средств для создания благоприятных условий работы и доступа крабочим местам):

на вновь создаваемых рабочих местах для незанятых инвалидов;

на существующих вакантных рабочих местах, на которые будуттрудоустроены незанятые инвалиды;

на рабочих местах для незанятых инвалидов на дому.

7. Возможность получения субсидии имеютработодатели, представившие в ГКУ СО ЦЗНзаявку на включение в Программу, содержащую сведения о количестве оборудованных (оснащаемых) рабочих мест и их наименованиях,заверенную подписью руководителя работодателя (работодателя) и печатьюработодателя (далее – заявка).

Для рассмотрения заявки необходимы следующие документы:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной неранее чем за 15 календарных дней до дня представления заявки, завереннаяподписью руководителя работодателя (работодателя) и печатью работодателя;

копии документов, подтверждающих наличие уработодателя в собственности или на иномзаконном основании здания (помещения) для оборудования (оснащения) рабочихмест, заверенные подписью руководителя работодателя (работодателя) и печатьюработодателя (за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта6 настоящего Положения). Если права на указанное здание (помещение) незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним, копии указанных документов с предъявлением оригиналовпредставляются в ГКУ СО ЦЗН работодателем; если права зарегистрированы,работодатель вправе представить копииуказанных документов по собственной инициативе;

копии документов, подтверждающих наличие у незанятого инвалида всобственности или на ином законном основании помещения, земельного участка дляоборудования (оснащения) для него рабочего места на дому, заверенные подписьюруководителя работодателя (работодателя) и печатью работодателя. При отсутствииу незанятого инвалида права владения помещением,земельным участком работодатель в ГКУ СО ЦЗН представляет документ,подтверждающий согласие собственника помещения, земельного участка наоборудование (оснащение) рабочего места на дому для незанятого инвалида поформе, утвержденной приказом министерства.

В случае наличия у работодателя на день представлениязаявки здания (помещения) для оборудования (оснащения) рабочих мест на правеаренды или на ином законном основании насрок менее срока реализации мероприятий работодатель обязан в течение 30календарных дней со дня истечения срока действияправа на указанное здание (помещение) представить в ГКУ СО ЦЗН новыйдокумент (копию, заверенную подписью руководителя работодателя (работодателя ) и печатью работодателя, спредъявлением оригинала, если права на указанное здание (помещение) незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним), подтверждающий наличие уработодателя в собственности или на ином законном основании здания(помещения) для оборудования (оснащения) рабочих мест на срок реализации мероприятий. Если права на указанное здание (помещение) зарегистрированы вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, работодатель вправе представить копиюуказанного документа по собственной инициативе.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии сзаконодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым части второй, а также частью третьейнастоящего пункта (если права на указанноездание (помещение) зарегистрированы в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним), в государственных органах, враспоряжении которых они находятся, если работодатель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

8. В течение одного рабочего дня ГКУ СО ЦЗН осуществляетрегистрацию представленных работодателями заявок в той хронологическойпоследовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журналдолжен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

В течение 14 календарных дней со дня принятия заявки ГКУ СО ЦЗНрассматривает заявку и принимает решение.

9. При рассмотрении заявки ГКУ СО ЦЗН проверяет соответствиеработодателя пункту 3 настоящего Положения.

10. В случае соответствияработодателя пункту 3 настоящего Положения ГКУСО ЦЗН принимает решение о включении работодателя в перечень работодателей,имеющих возможность в рамках Программы организовывать оборудование (оснащение)рабочих мест, который утверждается приказом министерства занятости, труда и миграции области (далее – министерство),в течение 10 календарных дней со дня получения от ГКУ СО ЦЗН копий указанного решения и заявки работодателя(далее – перечень ). Принесоответствии работодателя пункту 3 настоящего Положения ГКУ СО ЦЗН принимаетрешение об отказе в удовлетворении заявки. Решение об отказе или включении работодателя в перечень оформляетсяприказом ГКУ СО ЦЗН.

11. Копия решения ГКУ СО ЦЗН о результатах рассмотрения заявки направляется работодателю в течение 5 календарныхдней со дня его принятия.

В случае принятия ГКУ СО ЦЗН решения о включении работодателя вперечень, копии указанного решения и заявки работодателя направляются ГКУ СО ЦЗН в министерство в течение 5 календарныхдней со дня его принятия.

12. Решение ГКУ СО ЦЗН о включении работодателя в переченьявляется необходимым и достаточным условием:

для включения работодателя в перечень;

заключения с работодателем договора.

13. Договор между ГКУ СО ЦЗН и работодателем заключается послевключения его в перечень в течение текущего календарного года.

14. Примерная форма договора утверждается приказом министерства.

Условия договора определяютколичество оборудованных (оснащаемых) рабочих мест, перечень (наименование) и стоимость оборудования (в том числетехнических приспособлений, специальной мебели, а также средств для созданияблагоприятных условий работы и доступа к рабочим местам), работ по монтажу иустановке оборудования, сроки оборудования (оснащения) рабочих мест, требованияпо обеспечению условий охраны труда, требования о трудоустройстве незанятыхинвалидов и сохранении оборудованного (оснащенного) рабочего места за незанятыми инвалидами, обязанностьпредставления акта о выполнении условий договора.

Договор вступает в силу с даты подписания и действуетдо истечения одного года с моментасоставления акта выполненных работ по оборудованию (оснащению) рабочего местадля трудоустройства незанятых инвалидов (далее – акт выполненных работ) и (или)акта выполненных работ по оборудованию (оснащению) рабочего места на дому длятрудоустройства незанятого инвалида (далее – акт выполненных работ на дому).

15. Основанием для предоставления работодателю субсидии являетсяналичие следующих условий:

включение работодателя в перечень;

заключение и соблюдение работодателем условийдоговора с ГКУ СО ЦЗН о возмещенииработодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места длятрудоустройства незанятых инвалидов (далее – договор);

представление работодателем в ГКУ СО ЦЗН финансового отчета обоборудовании (оснащении) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, подтверждающего фактические затраты(далее – финансовый отчет), актавыполненных работ и (или) акта выполненных работ на дому по формам,утвержденным приказом министерства.

Основанием для отказа ГКУ СО ЦЗН в предоставлении субсидии работодателюявляется:

отсутствие работодателя в перечне;

отсутствие договора между ГКУ СО ЦЗН и работодателем либо несоблюдениеработодателем его условий;

непредставление или несвоевременное представление работодателем в ГКУСО ЦЗН финансового отчета, акта выполненных работ и (или) акта выполненныхработ на дому.

16. Предоставление работодателюсубсидии осуществляет ГКУ СО ЦЗН всоответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год наосновании договора, заключенного между ГКУ СО ЦЗН и работодателем, путемперечисления средств бюджета на расчетный счет работодателя, открытый вкредитной организации, в размере 100 процентов суммы предоставляемой субсидии в течение 10 банковскихдней со дня представления работодателемв ГКУ СО ЦЗН финансового отчета, акта выполненных работ и (или) акта выполненных работ на дому.

17. Размер возмещения затрат работодателю наоборудование (оснащение) рабочих мест врамках реализации мероприятий определяется финансовым отчетом и не можетпревышать затрат, предусмотренных сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора, и составлять более 72690 рублейза одно рабочее место на оборудование (оснащение) рабочих мест.

18. Размер субсидии, предоставляемой работодателю, определяется поформуле:

 

S_iszg = P_isodin x N_isodin, где :

 

S_iszg – размер субсидии;

P_isodin – размер возмещения работодателю затрат наприобретение, монтаж и установку оборудования для оборудования (оснащения)рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов;

N_isodin – количество рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов.

19. Для заключения договора с ГКУ СО ЦЗН необходимы следующиедокументы (сведения, содержащиеся в указанных документах):

а) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,заверенная подписью руководителя работодателя (работодателя) и печатьюработодателя;

б) копия уведомления Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Саратовской области сосведениями о видах деятельности либо копия выписки из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием кодов поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемыхработодателем, либо копия свидетельства о включении в Единый государственныйреестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенная подписьюруководителя работодателя (работодателя) и печатью работодателя ;

в) приказ об оборудовании (оснащении) рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов;

г) смета расходов на оборудование (оснащение) рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, заверенная подписью руководителяработодателя (работодателя) и печатью работодателя.

20. Работодатель оборудует (оснащает) каждое рабочее место длятрудоустройства незанятых инвалидов в срок не более 30 календарных дней со днязаключения договора, но не позднее 15 декабря текущего года.

21. Работодатель представляет в ГКУ СО ЦЗН финансовый отчет, актвыполненных работ и (или) акт выполненных работ на дому не позднее 30календарных дней со дня заключения договора, в рамках которого работодателемосуществляется оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройстванезанятых инвалидов, но не позднее 15 декабря текущего года.

22. Работодатель трудоустраивает на оборудованные (оснащенные)рабочие места граждан из числа незанятых инвалидов не позднее 14 календарныхдней со дня представления работодателем в ГКУ СО ЦЗН документов,предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения.

23. С гражданами из числа незанятых инвалидов, трудоустроенных наоборудованные (оснащенные) рабочие места, работодатель заключает трудовыедоговоры в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

24. В случае отказа незанятого инвалида от трудоустройства наоборудованное (оснащенное) для него рабочее место (или его смерти) дозаключения трудового договора с работодателем период трудоустройства иныхнезанятых инвалидов на данное рабочее место, указанный в пункте 22 настоящегоПоложения, увеличивается на 14 календарных дней.

В случае наступления временной нетрудоспособности незанятого инвалидадо заключения с ним трудового договора период его трудоустройства наоборудованное (оснащенное) рабочее место, указанный в пункте 22 настоящегоПоложения, увеличивается на число календарных дней, равное периоду еговременной нетрудоспособности.

Период временной нетрудоспособности незанятого инвалида из числабезработных подтверждается путем представления работодателем в ГКУ СО ЦЗНполученной от незанятого инвалида копии листка нетрудоспособности в течение 5рабочих дней со дня его закрытия. Период временной нетрудоспособностинезанятого инвалида, ищущего работу, подтверждается путем представленияработодателем в ГКУ СО ЦЗН полученной от незанятого инвалида копии иногодокумента, подтверждающего факт его временной нетрудоспособности, выданногомедицинским учреждением в установленном порядке, в течение 5 рабочих дней содня его выдачи.

25. Работодатель в период действия договора сГКУ СО ЦЗН подтверждает трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) рабочие места, а также увольнение указанных лиц путемпредставления в ГКУ СО ЦЗН копий трудовых договоров и приказов о приеме наработу (увольнении), заверенных подписью руководителя работодателя(работодателя) и печатью работодателя, не позднее 3 рабочих дней со дня приема(увольнения) работника.

В случае отказа незанятых инвалидов от трудоустройства на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места или смерти в период действия договораработодатель в течение 3 рабочих дней со дня отказа от трудоустройства илисмерти работника обязан подать в ГКУ СО ЦЗН сведения о потребности в работникахи наличии свободного рабочего места.

26. Работодатель, получивший субсидию, обязан сохранятьоборудованное (оснащенное) рабочее место и трудоустраивать на него незанятыхинвалидов не менее чем в течение одного года со дня составления работодателемакта выполненных работ и (или) акта выполненных работ на дому по его оснащению.

По окончании срока действия договора работодатель представляет дляподписания в ГКУ СО ЦЗН акт о выполнении условий договора. Форма актаутверждается приказом министерства.

27. В случае увольнения, смерти инвалида, трудоустроенного наоборудованное (оснащенное) рабочее место на дому, работодатель в течение 10календарных дней за счет собственных средств производитдемонтаж оборудования и в течение срока действия договора оборудует (оснащает)рабочее место для трудоустройства другого незанятого инвалида с целью еготрудоустройства.

28. В случае установления факта нарушения работодателем условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возвратуработодателем в областной бюджет в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушенияусловий, установленных при предоставлении субсидии, составляет акт онеобходимости возврата субсидии работодателем в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составления акта,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляетработодателю письменное требование о возврате субсидии с приложением копииуказанного акта и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, работодатель обязанвозвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, работодатель не возвратил субсидию в областной бюджет, ГКУ СО ЦЗН втечение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

29. В случаях, предусмотренных договором о предоставлениисубсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежитвозврату работодателем в текущем финансовом году в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН до 1 февраля года, следующего за отчетным, составляет акт онеобходимости возврата работодателем в областной бюджет неиспользованногоостатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня составления акта, предусмотренногоабзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет работодателю письменноетребование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного акта иплатежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, работодатель обязанвозвратить остаток субсидии в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, работодатель не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, ГКУ СОЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

30. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации министерством и органами государственного финансового контроляобласти (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

31. ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочих дней месяца, следующего заотчетным, представляют в министерство отчет о расходах финансовых средств,направленных на предоставление субсидии, по форме, утвержденной министерством.

 

_______________________