Постановление Правительства Саратовской области от 15.06.2015 № 288-П

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

15 июня 2015 года N 288-П

Положение

об управлении по охране объектов культурного наследия

Правительства Саратовской области

I. Общие положения

1. Управлениепо охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области(далее – Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается Правительством Саратовскойобласти.

2. Управлениев своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области,законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственнойвласти области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет в пределах своейкомпетенции государственное управление инормативно-правовое регулирование в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории области (далее – установленная сфера деятельности, объектыкультурного наследия), а также отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия РоссийскойФедерации (заисключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации), переданные дляосуществления органам государственной власти области (далее – переданныеполномочия Российской Федерации).

4. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культурыРоссийской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти и органамиместного самоуправления области, общественными объединениями и организациями в пределах своей компетенции вустановленном законом порядке.

5. Координацию и контроль деятельности Управленияосуществляет заместитель Председателя Правительства области.

6. Управлениеобразуется, реорганизуется и ликвидируется постановлением Правительства области всоответствии с законодательством. Правительство области утверждает Положение обУправлении, его структуру и штатную численность.Структура Управления согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектовкультурного наследия).

7. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца,лицевые счета получателя бюджетных средств.

8. МестонахождениеУправления: 410056, Российская Федерация, Саратовская область, город Саратов,улица им.Мичурина И.В., дом 86.

II.Задачи управления

9. ЗадачамиУправления являются:

государственноеуправление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся всобственности Саратовской области;

государственнаяохрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленныхобъектов культурного наследия;

осуществлениерегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия региональногозначения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия;

организация осуществления переданных полномочий Российской Федерации.

10. НаУправление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Саратовской области.

III.Функции Управления

11. Управление исполняет следующие функции:

разрабатывает и вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительстваобласти проекты законов области и иныхправовых актов области, другие документы, по которым требуется решениеГубернатора области, Правительства области, по вопросам в установленной сфередеятельности Управления;

разрабатывает и принимаетв целях реализации своих полномочий в пределах компетенции правовые акты вустановленной сфере деятельности Управления;

осуществляет подготовкупредложений по совершенствованию законодательства в установленной сфередеятельности;

обобщаетпрактику применения (осуществляет мониторинг) законодательства Российской Федерации вустановленной сфере деятельности;

разрабатывает,координирует и реализует, а также участвует в разработке и реализации государственных программ Саратовской области, ведомственныхцелевых программ по вопросам, находящимся в ведении Управления, разрабатываетпланы работы и прогнозные показатели деятельности Управления;

участвует в формированииконсолидированного бюджета области в рамках своей компетенции;

участвуетв мероприятиях по совершенствованию системы государственной службы области;

осуществляет функцииглавного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренныхна содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий,функции главного администратора, администратора доходов областного бюджета ибюджетов муниципальных районов и городских округов области;

разрабатывает предложенияи готовит материалы для федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти Саратовскойобласти по награждению соответственно государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Саратовской области, ведомственными наградами и знакамиотличия работников Управления и иных организаций установленной сферыдеятельности;

организует мероприятия поразвитию сотрудничества в установленной сфере деятельности с органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации в пределахпредоставленных полномочий;

осуществляетпереданные Российской Федерацией полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия;

осуществляет сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся всобственности области;

осуществляетгосударственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;

осуществляет региональныйгосударственный надзор и федеральный государственный надзор в установленнойсфере деятельности;

осуществляет мониторинг данных об объектах культурногонаследия, включенных в реестр;

организует проведениеработ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия, в порядке, установленномфедеральным органом охраны объектов культурного наследия;

осуществляет подготовку иутверждение охранных обязательств собственниковили иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных вреестр, (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации,земельных участков, границах которых располагаются объектыархеологического наследия, включенные в указанный перечень) и изменений вохранные обязательства;

рассматривает в случаях и порядке,установленных законодательством Российской Федерации, дела об административныхправонарушениях в установленной сфере деятельности;

осуществляетпо поручению Правительства области функции и полномочия учредителя областныхгосударственных учреждений установленной сферы деятельности;

координирует, регулирует иконтролирует в установленном порядке деятельностьподведомственных учреждений установленной сферы деятельности, утверждаетих уставы, утверждает положения о закупках товаров, работ и услугподведомственных бюджетных учреждений установленной сферы деятельности;

разрабатывает и утверждаетпоказатели качества государственных услуг, предоставляемых подведомственнымиучреждениями установленной сферы деятельности физическим и юридическим лицам всоответствии с государственными заданиями;

разрабатываети утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций вустановленной сфере деятельности;

формирует и утверждаетгосударственные задания на оказание государственных услуг подведомственнымиучреждениями установленной сферы деятельности, проводит мониторинг ихвыполнения;

утверждает методики определения финансового обеспечения подведомственных учрежденийустановленной сферы деятельности;

устанавливает и утверждаетэкономические показатели деятельности подведомственных учреждений установленнойсферы деятельности, на основании которых осуществляет экономический анализ ихдеятельности;

формируетсводную отчетность подведомственных учреждений установленной сферыдеятельности, составляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетныхсредств и осуществляет контроль за соответствием деятельности вышеуказанныхучреждений целям, предусмотренным ихучредительными документами, федеральному и областному законодательству, представляет бюджетнуюотчетность главного распорядителя бюджетных средств и сводную отчетностьподведомственных учреждений установленной сферы деятельности в уполномоченныеорганы области в установленные ими сроки;

осуществляет вустановленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации;

организует и осуществляетприем граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных вУправлении и подведомственных учреждениях установленной сферыдеятельности;

обеспечивает в пределахсвоей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

проводит мероприятия повопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы всоответствии с действующим законодательством;

участвует в решениивопросов в области гражданской обороны, а также осуществляет контроль икоординацию деятельности в области гражданской обороны подведомственныхучреждений установленной сферы деятельности;

организует и осуществляетв пределах своей компетенции мероприятия попредупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

участвует в организации проведения независимой оценки качества работы областныхгосударственных учреждений установленной сферы деятельности вустановленном порядке;

осуществляетиные полномочия, определяемые федеральным и областным законодательством.

IV. Права Управления

12. Управление дляосуществления своих функций имеет право:

взаимодействовать вустановленном порядке с должностными лицами органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления;

запрашивать вустановленном порядке необходимую для выполнения своих функций информацию оторганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления,организаций;

осуществлять подготовку впределах компетенции проектов правовых актов;

разрабатывать методическиематериалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

в установленном порядкепользоваться информацией, данными, имеющимися в органах исполнительной властиобласти;

создавать рабочие группы,комиссии;

участвоватьв служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам,относящимся к компетенции Управления;

использоватьв установленном порядке государственные системы связи;

проводить в органахисполнительной власти области анализ работы по рассмотрению обращений гражданпо нарушениям их конституционных прав и по результатам рассмотрения материаловвносить соответствующие предложенияГубернатору области и заместителю Председателя Правительства области.

V. Организация деятельности Управления

13. Управлениевозглавляет начальник Управления, назначаемый на должность по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурногонаследия и освобождаемый от должности Губернатором области.

В отсутствие начальникаУправления его обязанности исполняет один из начальников отделов Управления.

14. РаботникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должности министромобласти – руководителем аппарата Губернатора области по представлениюначальника Управления.

15. Начальник Управления:

непосредственно руководитдеятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на него задач;

представляет Правительствуобласти на утверждение Положение, структуру и штатную численность Управления;

представляеткандидатуры для назначения на должности и предложения об освобождении отдолжности работников Управления;

вноситпредложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарноговоздействия;

устанавливает полномочияруководителей структурных подразделений Управленияпо решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных,кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов,относящихся к компетенции Управления;

определяет функцииструктурных подразделений Управления;

разрабатывает Положения оструктурных подразделениях Управления;

разрабатывает должностныерегламенты государственных гражданских служащих Управления в установленномпорядке;

издаетв пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством приказы, утверждает инструкции, дает указания, обязательные дляисполнения государственными гражданскими служащими Управления ируководителями подведомственных учреждений, осуществляет контрольза их исполнением;

представляет интересыСаратовской области в федеральных органах исполнительнойвласти в пределах полномочий, предоставленных Правительством области, и в порядке, установленномзаконодательством Саратовской области;

действует без доверенностиот имени Управления, представляет в установленном порядке его интересы ворганах государственной власти Саратовской области, органах местногосамоуправления, организациях и за рубежом, управляет имуществом Управления,выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, имеет право первой подписина банковских и финансовых документах;

заключает, изменяет ирасторгает с руководителями подведомственных учреждений трудовые договоры, поощряетих и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

организует работу попрофилактике коррупционных правонарушений состороны государственных гражданских служащих Управления и руководителейподведомственных учреждений;

осуществляет прием граждан и представителейюридических лиц;

обеспечивает выполнениезадач гражданской обороны;

осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством.

16. Ликвидация или реорганизация Управления производится в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Саратовскойобласти.

VI.Ответственность работников Управления

17. Управлениенесет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральныхзаконов. Невыполнение или нарушение работниками Управления Устава (Основного Закона) Саратовской области, законовобласти и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти области влечет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несетпредусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее выполнениевозложенных на него задач.

18. НачальникУправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение Управлением обязанностей по представлению изащите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

19. Работники Управления несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии сзаконодательством.

20. Начальник Управления, другие должностные лица Управления несут ответственность за сокрытие фактов иобстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии сфедеральным законом, а также за исполнениедругих обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

21. Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

___________________