Закон Саратовской области от 24.09.2015 № 111-ЗСО
Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области
| ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
принят Саратовской областной Думой 23сентября 2015 года
Об установлении порядка и условий компенсации
расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающих в Саратовской области
(В редакции Законов Саратовской области от01.08.2016 г. N 94-ЗСО ;
Статья 1
1. Мера социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплатыстоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажинаселению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячнойкомпенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее –компенсация) предоставляется следующим определенным федеральнымзаконодательством категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее– отдельные категории граждан):
1) участникам ВеликойОтечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах"а"–"ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
2) участникам ВеликойОтечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания,трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступилавследствие их противоправных действий), указанным в пункте 2 статьи 15Федерального закона от12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
3) инвалидам ВеликойОтечественной войны, инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядовогои начальствующего состава органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполненииобязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статьях 4, 14Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
4) ветеранам боевыхдействий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
5) лицам, награжденнымзнаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидамивследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц,инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий),указанным в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах";
6) членам семей погибших(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветерановбоевых действий, а также военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности,погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава группсамозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, атакже членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда,указанным в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах";
7) бывшимнесовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительногосодержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны,указанным в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникамконцлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
8) гражданам, получившимили перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационнымвоздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пункте 1 части первойстатьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС";
9) инвалидам вследствиечернобыльской катастрофы, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 ЗаконаРоссийской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС";
10) гражданам, указанным впункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 годаN 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
11) гражданам,эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения,указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
12) семьям, указанным вчасти четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
13) семьям, указанным вчасти второй статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС";
14)гражданам, принимавшим в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах поликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении"Маяк", а также гражданам, занятым на работах по проведению защитныхмероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Течав 1949-1956 годах, указанным в пункте 1 части первой статьи 1 Федерального законаот 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча";
15) гражданам, эвакуированным(переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов,подвергшихся радиоактивному загрязнениювследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, указанным в пункте 3 части первойстатьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
16) гражданам, указанным встатье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", получившим лучевую болезнь,другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение илиобострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча;
17) гражданам, указанным встатье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", ставшим инвалидамивследствие воздействия радиации;
18) семьям, потерявшимкормильца из числа граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 26ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча", получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные вперечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловленывоздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, в случае, если смертькормильца явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча;
19) лицам, ставшиминвалидами, указанным в пункте 1 Постановления Верховного Совета РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действияЗакона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделенийособого риска";
20) лицам, указанным вподпунктах "а"– "д" пункта 1 Постановления ВерховногоСовета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "Ораспространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" на граждан из подразделений особого риска", не имеющиминвалидности;
21) семьям, указанным впункте 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря1991 года N2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особогориска";
22) гражданам, получившимсуммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв (бэр),указанным в статье 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
23) инвалидам и семьям, имеющимдетей-инвалидов, детям-инвалидам,гражданам, имеющим детей-инвалидов, указанным в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; (В редакции Закона Саратовской области от 01.08.2016 г. N95-ЗСО)
24) лицам в возрасте до 18лет, зараженным вирусом иммунодефицита человека, указанным в статье 19Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
2. Действие настоящегоЗакона распространяется на иные категории граждан, на которые в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространяетсядействие норм нормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи,если полномочия по определению формы предоставления им мер социальной поддержкипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы субъектам РоссийскойФедерации.
3. При наличии у граждан,указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации понескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом или иными нормативнымиправовыми актами области, компенсация производится по одному основанию повыбору гражданина.
4. При наличии у членасемьи гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, права на получениекомпенсации по иным основаниям такой член семьи вправе по его заявлению выбратьлибо получение компенсации по иным основаниям, либо учитываться при расчетекомпенсации в соответствии с настоящим Законом как член семьи гражданина,указанного в части 1 настоящей статьи.
Статья 2
1. Компенсацияпредоставляется гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исходя изфактически оплаченных отраженных в платежных документах (сведениях) сумм наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленномфедеральным законодательством для соответствующей категории граждан, с учетомособенностей, установленных настоящей статьей.
2. (Утратила силу - Закон Саратовской области от 27.10.2016 г.N 135-ЗСО)
3. В октябре 2015 годапроизводится расчет авансового платежа на период с 1 ноября по 31 декабря 2015года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактическиначисленных за период с 1 января по 30 сентября 2015 года сумм на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг.
В декабре 2015 года производитсярасчет авансового платежа на период с 1 января по 31 марта 2016 года в среднемразмере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных запериод с 1 октября по 30 ноября 2015 года сумм на оплату жилого помещения икоммунальных услуг.
Начинаяс 1 апреля 2016 года в течение каждого из последующих месяцев на период по 31августа 2016 года производятся авансовые платежи в среднем размере компенсации,определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг за три месяца, предшествующие месяцу, в которомосуществляется перерасчет размера компенсации, но не ранее приобретениягражданином права на получение компенсации . (В редакцииЗакона Саратовской области от 01.08.2016 г. N94-ЗСО)
Абзац.(Утратил силу - Закон Саратовской области от 01.08.2016 г. N94-ЗСО)
В августе 2016 годапроизводится расчет авансового платежа на период с 1 сентября 2016 года по 31октября 2016 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размерафактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг запериод с 1 января по 30 июня 2016 года (но не ранее приобретения гражданиномправа на получение компенсации), с последующим осуществлением авансовогоплатежа ежемесячно с 1 сентября 2016 года по 31 октября 2016 года. (В редакцииЗакона Саратовской области от 27.10.2016 г.N 135-ЗСО)
Абзацы 6-10. (Утратили силу- Закон Саратовской области от 27.10.2016 г.N 135-ЗСО)
Начиная с 1 ноября 2016 годаавансовые платежи не рассчитываются и не выплачиваются, а ранее выплаченныеавансовые платежи перерасчету не подлежат, за исключением случаев, указанных вчасти 4 настоящей статьи. Размер компенсации определяется ежемесячно посведениям организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных икоммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению иосуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Посведениям об оплате начисленных сумм на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг компенсация выплачивается: в ноябре 2016 года – за август 2016 года, вдекабре 2016 года – за сентябрь 2016 года и далее ежемесячно за каждыйпоследующий месяц соответственно. (Дополнен - Закон Саратовской области от 27.10.2016 г.N 135-ЗСО)
4. Граждане, указанные встатье 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защитынаселения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведенияперерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством поформе согласно приложению к настоящему Закону и соответствующими платежнымидокументами независимо от установленных частью 3 настоящей статьи сроков. Вуказанном случае перерасчет (корректировка) размера компенсации в соответствиис фактически оплаченными суммами на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в зависимости от установленного федеральным законодательством содержаниямер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг длясоответствующей категории граждан производится по мере представлениягражданином соответствующих платежных документов.
Перерасчет (корректировка)размера компенсации на основании представленных гражданином документовпроизводится не более чем за три года при условии, что в указанный срокгражданином не было утрачено право на получение компенсации. (Дополнен - ЗаконСаратовской области от 27.10.2016 г.N 135-ЗСО)
В случае утраты платежныхдокументов гражданин вправе представить справки о размерах начисленных иоплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданныеорганизациями, осуществляющими деятельность по предоставлению жилищных икоммунальных услуг, или организациями, действующими по их поручению иосуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги,содержащие подписи уполномоченных лиц и заверенные печатями этих организаций(при наличии печатей). (Дополнен - Закон Саратовской области от 27.10.2016 г.N 135-ЗСО)
Статья 3
1. Компенсацияпредоставляется гражданам учреждением социальной защиты населения по местужительства или пребывания (по выбору граждан) на основании документов,подтверждающих право гражданина на получение компенсации.
2. Заявление-обязательствоо назначении (перерасчете размера) ежемесячной компенсации расходов на оплатужилого помещения и коммунальных услуг (далее – заявление-обязательство) идокументы по выбору гражданина или его законного (уполномоченного)представителя могут быть представлены в учреждение социальной защиты населенияпо месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) или черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (всоответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).
3. В случае предоставлениякомпенсации детям-инвалидам компенсация назначается и выплачивается одному иззаконных представителей.
4. В случае, когдагражданин, которому назначается компенсация, является недееспособным,заявление-обязательство и документы подаются по месту жительства (пребывания)гражданина, признанного недееспособным, его законным представителем.
Статья 4
1. Для назначениякомпенсации необходимы заявление-обязательство по форме согласно приложению кнастоящему Закону и следующие документы и (или) сведения:
1) паспорт гражданина РоссийскойФедерации;
2) документ, удостоверяющий личностьиностранного гражданина, лица без гражданства (для иностранных граждан и лицбез гражданства, в отношении которых нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации установлено право на социальную поддержку);
3) свидетельство о рождении,выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, илисведения о рождении (для детей-инвалидов и лиц в возрасте до 18 лет, зараженныхвирусом иммунодефицита человека, не имеющих паспорта); (В редакции ЗаконаСаратовской области от 20.12.2017 г.N 123-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2018 года)
31) свидетельствоо рождении, выданное компетентными органами иностранного государства, и егонотариально удостоверенный перевод на русский язык – при наличии (длядетей-инвалидов и лиц в возрасте до 18 лет, зараженных вирусом иммунодефицитачеловека, не имеющих паспорта); (Дополнен - Закон Саратовской области от 20.12.2017 г.N 123-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2018 года)
32) свидетельствооб усыновлении, выданное органами записи актов гражданского состояния иликонсульскими учреждениями Российской Федерации, – при наличии (длядетей-инвалидов и лиц в возрасте до 18 лет, зараженных вирусом иммунодефицитачеловека, не имеющих паспорта); (Дополнен - Закон Саратовской области от 20.12.2017 г.N 123-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2018 года)
4) свидетельство орегистрации по месту пребывания или сведения о регистрации по месту пребывания(для граждан, получающих компенсацию по месту пребывания);
5) удостоверение единого образца,установленное для каждой категории граждан, указанных в пунктах1–22 части 1статьи 1 настоящего Закона, законодательством, или сведения о выдачеудостоверения;
6) справка, подтверждающая фактустановления инвалидности (для граждан, указанных в пункте23 части 1 статьи 1настоящего Закона);
7) заключение врачебной комиссии (дляграждан, указанных в пункте 24 части 1 статьи 1 настоящего Закона); (В редакции Закона Саратовской области от 01.08.2016 г. N95-ЗСО)
8) решение органа опеки и попечительстваоб установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными);
9) паспорт гражданина, являющегосяопекуном гражданина, претендующего на получение компенсации;
10) справка или сведения о лицах,проживающих совместно с гражданином, претендующим на получение компенсации, в жилом помещении;
11) договор социального найма жилогопомещения или сведения о наличии такого договора (для граждан, указанных впунктах 8–24 части 1 статьи 1 настоящего Закона, занимающих жилые помещения вдомах государственного или муниципального жилищного фонда); (В редакции Закона Саратовской области от 01.08.2016 г. N95-ЗСО)
12) документ, подтверждающий наличие угражданина, претендующего на получение компенсации, вдоме печного отопления, или технический паспорт здания (строения), или сведенияо наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, в доме печногоотопления (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центральногоотопления);
13) документы или сведения,подтверждающие затраты на приобретение и доставку топлива (для граждан,проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
14) документ или сведения,подтверждающие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, вкотором проживает гражданин, претендующий на получение компенсации (дляграждан, выплачивающих ежемесячные взносы на капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме);
15) платежные документы илисведения о фактически начисленных и оплаченных суммах на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) гражданина и(или) суммах и периодах задолженности по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг;
16) копия вступившего взаконную силу решения суда об установлении места жительства (пребывания) натерритории области – при отсутствии у гражданина регистрации по местужительства (пребывания) на территории области. (Дополнен - Закон Саратовскойобласти от 02.03.2017 г. N20-ЗСО)
Реквизиты счета, открытогов кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (дляграждан, получающих компенсацию через кредитные организации), представляются впроизвольной форме.
2. В соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"заявление-обязательство и документы, необходимые для назначения компенсации,могут быть представлены по выбору гражданина на бумажных носителях либо в формеэлектронного документа с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг (далее – единый портал).
Гражданину, представившемузаявление-обязательство и сведения из документов с использованием единогопортала, в течение одного рабочего дня после дня регистрациизаявления-обязательства учреждением социальной защиты населения направляется сиспользованием единого портала уведомление о соответствии представленных сведенийустановленным требованиям с приглашением на прием с оригиналами документов,обязательных к представлению гражданином (далее – приглашение на прием).
При этом оригиналы документов, сведенияиз которых были направлены с использованием единого портала, должны бытьпредставлены гражданином в соответствующее учреждение социальной защитынаселения не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем направленияучреждением социальной защиты населения приглашения на прием.
Если оригиналы документов,сведения из которых были направлены с использованием единого портала, непредставлены гражданином в срок, указанный в абзаце третьем настоящей части,учреждение социальной защиты населения отказывает в назначении компенсации.
3. Гражданин вправепредставить документы, указанныев пунктах 3, 4, 5, 10–15 части 1 настоящей статьи , по собственной инициативе. (В редакции Закона Саратовской области от 20.12.2017 г.N 123-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2018 года)
В случае, если гражданин непредставил указанные документы, сведения, указанные в пунктах 3, 4, 5, 10–12, 14 части 1 настоящей статьи , запрашиваются в соответствии сзаконодательством учреждением социальной защиты населения илимногофункциональным центром предоставления государственных и муниципальныхуслуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) в органах иорганизациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции Закона Саратовской области от 20.12.2017 г.N 123-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2018 года)
Сведения, указанные впункте 13 части 1 настоящей статьи, ежегодно запрашиваются учреждениямисоциальной защиты населения у организаций и (или) индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации и доставке топлива.Сведения, указанные в пункте 15 части 1 настоящей статьи, учреждениямисоциальной защиты населения запрашиваются у организаций, осуществляющихдеятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций,действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилоепомещение и коммунальные услуги.
4. Сведения о фактическиначисленных и оплаченных гражданином суммах на оплату жилого помещения икоммунальных услуг учреждения социальной защиты населения запрашивают уорганизаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных икоммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению иосуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги,ежемесячно.
5. Представленные гражданами иорганизациями, осуществляющими деятельность по предоставлению жилищных икоммунальных услуг, или организациями, действующими по их поручению иосуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги,организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по реализации и доставке топлива, для назначения компенсациидокументы не должны содержать подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а такжеповреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Учреждение социальнойзащиты населения дает оценку сведениям и документам, представленным гражданиномдля подтверждения права на получение компенсацию.
6. Гражданам, получавшим ежемесячнуюденежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 ноября2015 года в соответствии с законодательством области,компенсация назначается без представления в учреждения социальной защитынаселения документов (сведений), указанных в части 1 настоящей статьи, заисключением документов и сведений, указанных в пункте 13части 1 настоящейстатьи.
7. Учреждения социальнойзащиты населения на основании документов (сведений), указанных в части 1настоящей статьи, ведут учет данных, необходимых для определения правагражданина на получение компенсации и размера этой компенсации (наличие угражданина иных оснований, дающих право на получение мер социальной поддержкипо оплате жилого помещения и коммунальных услуг, адрес места жительства(пребывания), состав семьи, размер занимаемой площади жилого помещения,потребляемые жилищно-коммунальные услуги, тип и фонд жилья, вид отопления).
Статья 5
1. Компенсация гражданам,указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается со дня обращения вучреждение социальной защиты населения или многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии сзаключенным соглашением о взаимодействии) с заявлением-обязательством идокументами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, но не ранее дняприобретения права на получение указанной компенсации.
2. Днем обращения заназначением компенсации считается день регистрации заявления-обязательства сприложением документов, предусмотренныхпунктами 1, 2, 31, 32, 6–9, 16 части 1 статьи 4настоящего Закона (сведенийиз документов, поступивших с использованием единого портала в соответствии счастью 2 статьи 4 настоящего Закона). (В редакции Законов Саратовской области от 20.12.2017 г.N 123-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2018 года)
Заявление-обязательстворегистрируется учреждением социальной защиты населения или многофункциональнымцентром предоставления государственных и муниципальных услуг в установленномпорядке в течение одного рабочего дня.
При направлениизаявления-обязательства с копиями документов, обязательных к представлениюгражданином и заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения заназначением компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпелеорганизации почтовой связи по месту их отправления.
3. Компенсация по меступребывания назначается гражданам на срок, установленный свидетельством орегистрации по месту пребывания заявителя (вступившим в законную силу решениемсуда об установлении места пребывания на территории области). По окончанииустановленного вступившим в законную силу решением суда срока проживанияграждан по месту пребывания на территории области по соответствующему адресу ив случае получения учреждением социальной защиты населения сведений от органоврегистрационного учета об отсутствии новой регистрации по месту пребывания потому же адресу выплата компенсации приостанавливается. В случае представлениязаявителем по собственной инициативе нового свидетельства о регистрации поместу пребывания на территории области по тому же адресу либо новоговступившего в законную силу решения суда об установлении места пребывания натерритории области по тому же адресу выплата компенсации возобновляется с датытакой регистрации или с соответствующей даты начала проживания по меступребывания, установленной решением суда. (В редакции Закона Саратовской областиот 02.03.2017 г.N 20-ЗСО)
4. Компенсация назначаетсягражданам, указанным в пункте 23 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на срокдействия справки об инвалидности. По окончании срока действия справки обинвалидности выплата компенсации приостанавливается. При переосвидетельствованиивыплата компенсации возобновляется со дня признания гражданина инвалидом илиребенком-инвалидом.
5. Решение о назначении илиоб отказе в назначении компенсации принимается в течение 30 календарных дней содня обращения гражданина за назначением компенсации.
6. Опринятом решении в течение 30 календарных дней со дня обращения за назначениемкомпенсации гражданину направляется уведомление.
Уведомление направляется набумажном носителе через организацию почтовой связи либо в форме электронногосообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачизаявления-обязательства в форме электронного документа с использованием единогопортала гражданинунаправляется электронное сообщение о принятом решении с использованием единого портала.
7. На основании принятогорешения о назначении компенсации формируется личное дело гражданина–получателякомпенсации.
8. Основаниями для принятиярешения об отказе в назначении компенсации являются:
выявление недостоверныхсведений в документах, указанных в статье 4 настоящего Закона;
непредставление документов,предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, обязанность попредставлению которых возложена на гражданина;
отсутствие у гражданинаоснований, дающих право на получение компенсации, указанных в статье 1настоящего Закона;
невыполнение условия,установленного абзацем третьим части 2 статьи 4 настоящего Закона.
9. Решение об отказе вназначении компенсации граждане могут обжаловать в порядке, установленномзаконодательством.
Статья 6
1. При наличии в семьегражданина, указанного в статье 1 настоящего Закона, членов семьи, получающихмеры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг поиным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется израсчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактическиоплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всехчленов семьи.
2. При наличии в семьенескольких лиц, принадлежащих к одной и той же указанной в статье 1 настоящегоЗакона категории граждан, получающих компенсацию, и членов семьи, не получающихмеры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ноучитываемых при расчете размера компенсации, предоставление компенсации сучетом членов семьи производится каждому гражданину, принадлежащему к отдельнымкатегориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона, в равных долях.
3. При наличии в семьенескольких лиц, принадлежащих к различным указанным в статье 1 настоящегоЗакона категориям граждан, получающих компенсацию, и членов семьи, неполучающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг, но учитываемых при расчете размера компенсации, члены семьи должны бытьвключены в расчет размера компенсации тому лицу, у которого имеется большийобъем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Если гражданин,претендующий на получение компенсации, является членом семьи другогогражданина, получающего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, ему назначается компенсация либо как лицу, относящемуся котдельным категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона, либо какчлену семьи получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг по его выбору.
5. При назначениигражданину компенсации по месту пребывания компенсация по месту жительства емуне предоставляется, а в случае, если по месту его жительства компенсацияпредоставляется членам его семьи по аналогичным или иным основаниям, прирасчете размера такой компенсации гражданин в составе семьи не учитывается.
Статья 7
1.Компенсацияв частирасходов на оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этоготоплива (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления)(далее – расходына приобретение топлива и его доставку) предоставляется гражданину один раз втечение календарного года в размере 50 процентов в пределах норм, установленныхдля продажи населению, на основании документов (сведений), указанных в пунктах12, 13 части 1 статьи 4 настоящего Закона, или сведений, подтверждающихфактические затраты гражданина на приобретение и доставку топлива, полученныхучреждениями социальной защиты населения от организаций и (или) индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации и доставке топлива.
2. При наличии в семьенескольких лиц, имеющих право на получение компенсации в части расходов наприобретение топлива и его доставку, компенсация каждому из них начисляется вразмере, определенном пропорционально их количеству.
Компенсация в частирасходов на приобретение топлива и его доставку начисляется одному из членовсемьи, имеющих право на получение компенсации, в случае наличия письменногосогласия других членов семьи, проживающих совместно с ним, которые имеют правона получение указанной компенсации в соответствии с настоящим Законом.
3. В случае, если выплатакомпенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку произведенагражданину до изменения места жительства (пребывания) в пределах области, поновому месту жительства (пребывания) указанная компенсация в течениекалендарного года не назначается.
4. В случае утратыгражданином в календарном году права на получение компенсации в части расходовна приобретение топлива и его доставку начисление компенсации производитсяпропорционально количеству месяцев, в которые гражданин имел право на даннуюмеру социальной поддержки.
В случае приобретениягражданином в календарном году права на получение компенсации в части расходовна приобретение топлива и его доставку размер компенсации рассчитывается впорядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, если даннаякомпенсация не была выплачена за соответствующие месяцы членам его семьи,проживающим совместно с ним и имеющим право на ее получение.
Статья 8
1. Граждане – получателикомпенсации информируют учреждение социальной защиты населения об измененииусловий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям,утрата оснований, дающих гражданину право на получение компенсации,предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение состава семьи,размера занимаемой площади жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальныхуслуг, типа и фонда жилья, вида отопления, изменение места жительства(пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.
2. При переходе гражданина из категорииграждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг по основаниям, установленным иными нормативнымиправовыми актами, в категорию граждан, получающих компенсацию в соответствии снастоящим Законом, назначение компенсации производится с первого числа месяца,следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в учреждение социальнойзащиты населения с заявлением-обязательством и документами, необходимыми дляполучения компенсации.
В случае приобретениягражданами, указанными в статье 1 настоящего Закона, права на увеличение объемамер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услугкомпенсация производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, вкотором гражданин сообщил в учреждение социальной защиты населения оприобретении такого права.
3. При изменении составасемьи компенсация начисляется в новом размере с месяца, следующего за месяцем,в котором изменился состав семьи.
4. При изменении местажительства (пребывания) гражданина в пределах области выплата компенсации позаявлению-обязательству назначается с даты регистрации по новому местужительства (пребывания) либо с даты начала проживания по месту жительства(пребывания), установленной вступившим в законную силу решением суда, впорядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона, но не ранее месяца прекращениявыплаты компенсации по прежнему месту жительства (пребывания). (В редакцииЗакона Саратовской области от 02.03.2017 г.N 20-ЗСО)
Учреждение социальной защиты населенияпри обращении гражданина за назначением компенсации по новому месту жительства(пребывания) запрашивает у учреждения социальной защиты населения,предоставлявшего меры социальной поддержки по прежнему месту жительства(пребывания) гражданина, справку о произведенной компенсации и (или) онеполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг по иным основаниям.
При изменении места жительства(пребывания) гражданина в пределах области его личное дело пересылается попочте на основании запроса учреждения социальной защиты населения по новомуместу жительства (пребывания), подготовленного в срок не позднее пяти рабочихдней со дня поступления запроса. Личное дело направляется в учреждениесоциальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) гражданинав течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
При выезде гражданина напостоянное место жительства (пребывания) за пределы области его личное дело непересылается и хранится в учреждении социальной защиты населения по последнемуместу жительства (пребывания).
Статья 9
1. Выплата компенсациипроизводится учреждением социальной защиты населения в течение 60 календарныхдней со дня обращения гражданина за назначением компенсации путем перечислениясредств на счета в кредитных организациях или через организацию почтовой связипо выбору гражданина, о чем указывается в заявлении-обязательстве.
2. Выплата компенсации прекращается:
1) с первого числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решениесуда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестноотсутствующим;
2) с первого числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданиномутрачено право на получение компенсации (получение мер социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утратаоснований, дающих гражданину право на получение компенсации, изменение местажительства (пребывания), в случае, если гражданин не проинформировал учреждениесоциальной защиты населения об изменениях условий, предусмотренных частью 1статьи 8 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в абзаце второмнастоящего пункта.
В случае информированиягражданином об изменении условий, обязательных для получения компенсации(получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг по иным основаниям, утрата гражданином оснований, дающих право наполучение компенсации, изменение места жительства (пребывания), в течениеодного месяца со дня наступления указанных изменений выплата компенсациипрекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем сообщениягражданином о наступлении обстоятельств, вследствие которых им утрачено правона получение компенсации. Информация об изменении места жительства (пребывания)сообщается гражданином в учреждение социальной защиты населения как попрежнему, так и по новому месту жительства (пребывания).
3. Выплата компенсацииприостанавливается учреждением социальной защиты населения в случаях:
длительного неполучениякомпенсации (в течение шести месяцев и более) через организацию почтовой связи;
получения учреждениемсоциальной защиты населения сведений из уполномоченных органов и организаций(территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов поделам записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета, организаций, осуществляющих деятельность по предоставлениюжилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению иосуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги) обобстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение компенсации; (В редакции Закона Саратовской области от 02.03.2017 г.N 20-ЗСО)
абзац; (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 02.03.2017 г. N20-ЗСО)
окончания срока действиясправки об инвалидности.
После обращения гражданиназа возобновлением выплаты компенсации в учреждение социальной защиты населениявыплата компенсации должна быть произведена за весь период неполучения, но неболее чем за три года при условии, что в указанный период гражданином небыло утрачено право на получение компенсации.
4. Компенсация, назначенная, но невыплаченная гражданину своевременно по вине учреждения социальной защитынаселения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
5. Излишне выплаченные суммыкомпенсации (далее – переплата) подлежат возмещению гражданином в том случае,если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомоневерными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение компенсации иисчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.Решение о взыскании переплаты принимается учреждением социальной защитынаселения.
Предложение о возмещениипереплаты направляется гражданину в срок не позднее десяти рабочих дней со дняпринятия решения о взыскании переплаты.
В случае несогласия гражданина суказанным предложением учреждение социальной защиты населения взыскиваетпереплату в судебном порядке.
6. В случае изменения местажительства (пребывания) гражданина в пределах области возмещение переплатыпроизводится по новому месту жительства(пребывания), в том числе и с последующих выплат компенсации.
7. Компенсация, назначенная гражданинуи не полученная им в связи со смертью, наследуется и выплачивается всоответствии с федеральным законодательством.
Выплата компенсации вмесяце, в котором наступила смерть гражданина, производится в полном размереназначенной суммы компенсации.
Статья 10
Предоставление компенсации отдельнымкатегориям граждан, указанным в статье 1 настоящегоЗакона, осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилого помещения икоммунальных услуг.
Статья 11
1. Настоящий Закон вступает в силучерез десять дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившимисилу:
Закон Саратовской области от 6декабря 2012 года N 182-ЗСО "Об определении формыпредоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовскойобласти";
Закон Саратовской области от 24апреля 2013 года N 50-ЗСО "О ежемесячной денежной выплате наоплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам боевых действий,проживающим в Саратовской области";
Закон Саратовской области от 5августа 2014 года N 98-ЗСО "О внесении изменений в ЗаконСаратовской области "Об определении формы предоставления меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориямграждан, проживающих в Саратовской области";
статью 5 Закона Саратовской области от 26 июня2015 года N 72-ЗСО "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Саратовской области".
Губернатор
Саратовскойобласти В.В.Радаев
г.Саратов
24 сентября 2015 г.
N 111-ЗСО
Приложение к ЗаконуСаратовской области "Об
установлении порядка и условий компенсации
расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг отдельным категориям
граждан, проживающих в Саратовской
области"
В -----------------------------------------------------------------
(наименованиеучреждения социальной защиты населения)
Заявление-обязательство о назначении (перерасчете размера)
ежемесячной компенсациирасходов на оплату жилого помещения
и коммунальныхуслуг
(Вредакции Закона Саратовской области от 02.03.2017 г.N 20-ЗСО)
Прошу назначить(пересчитать) мне ---------------------------------------------
(указать фамилию, имя, отчество (при наличии)
--------------------------------------------------,дата рождения ----------------------------,
компенсацию (размер компенсации) расходовна оплату жилого помещения и
коммунальных услуг всоответствии с Законом Саратовской области "Об ус-
тановлении порядка и условийкомпенсации расходов на оплату жилого по-
мещения и коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан, проживаю-
щих в Саратовской области" покатегории ---------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------.
(указать категорию лица, имеющего право на получение компенсации)
Я являюсь-----------------------------------------------------------------------------,
(указатьпринадлежность к гражданству)
зарегистрирован(а) (проживаю) по месту жительства или по месту
пребывания поадресу:-------------------------------------------------------------------------------------.
(нужное подчеркнуть иуказать почтовый индекс, адрес, телефон)
Совместно со мной по данному адресу зарегистрированы(проживают)
------ человек.
В том числе:
1)------------------------------------------------------------------------------------------------;
(указать фамилию, имя,отчество члена семьи, а в случае наличия у члена семьи оснований,
дающих право на получение компенсации, указать категорию)
2)------------------------------------------------------------------------------------------------;
3)------------------------------------------------------------------------------------------------;
4)------------------------------------------------------------------------------------------------;
5)------------------------------------------------------------------------------------------------.
О строении (доме), в котором зарегистрирован(а) (проживаю) по месту
жительства или по месту пребывания" , сообщаю следующее:
вид жилого строения: многоквартирный дом, индивидуальный дом
(нужное подчеркнуть); всего этажей в строении ---------; этаж, на котором
проживаю -----------;
наличие лифта (есть/нет)------; наличие мусоропровода (есть/нет) ------;
размер площади: общей----------, жилой ---------, отапливаемой --------- ;
количество комнат ---------; наличиеприборов учета потребления коммуналь-
ных услуг: свет (есть/нет) --------, газ(есть/нет) --------, вода (есть/нет) ---------.
О благоустроенности моегожилья сообщаю следующее:
наличие электричества(есть/нет) -------; наличие сетевого газоснабже-
ния (есть/нет) --------; наличие сжиженного газоснабжения (есть/нет) --------;
вид отопления------------------------------------; вид горячего водоснабжения -----
-----------------------------------------------;вид холодного водоснабжения -----------
---------------------------; вид водоотведения -------------------------------; наличие
газовой плиты для пищеприготовления(есть/нет) -----------; наличие электри-
ческой плиты для пищеприготовления (есть/нет) ----------; наличие ванны
(есть/нет) ----------; размер ванны------------ (можно указать примерно); нали-
чие душа (есть/нет) --------; наличие санузла (есть/нет) --------; наличие бани
(есть/нет) ---------; наличие бассейна(есть/нет) ----------; поливная площадь ---
----------------------.
Кроме того, сообщаюследующие сведения:
1) документ, содержащий сведения о принадлежности жилого помеще-
ния к тому или иному видужилищного фонда (государственному, муници-
пальному, частному), либо документ, подтверждающий право собственности
на жилое помещение (долю в правесобственности на жилое помещение) -----
---------------------------------------------------------------------------------------------------;
2) платежные документы,подтверждающие плату за жилое помещение
и коммунальные услуги, получаю отследующих организаций: -------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------;
3) законныйпредставитель недееспособного лица – получателя ком-
пенсации:
---------------------------------------------------------------------------------------------------,
(фамилия, имя, отчество)
проживает-------------------------------------------------------------------------------------
(указываются почтовый индекс,адрес, телефон)
Для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг мною представлены:
| N п/п | Наименование документа с указанием серии, номера, кем и когда выдан (при наличии) | Количество листов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты (изменение
размера) компенсации расходов наоплату жилого помещения и коммуналь-
ных услуг (получение мер социальнойподдержки по оплате жилого помеще-
ния и коммунальных услуг по инымоснованиям, утрата оснований, дающих
гражданину право на получениекомпенсации, изменение места жительства
(пребывания), изменение составасемьи, размера занимаемой площади жило-
го помещения, потребляемыхжилищно-коммунальных услуг, типа и фонда
жилья, вида отопления), ознакомлен(а).
Прошу перечислять денежныесредства (выбрать один из вариантов):
1) на почтовое отделение----------------------------------------;
2) в банк: филиал N -------- р/с ---------------------------------.
Дата ------------------------------------------------------------------
Подпись заявителя ------------------------------------------------
Проживающие совместно со мной совершеннолетние члены семьи
согласны на обработку и распространение своих персональных данных при
сохранении их конфиденциальности всоответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ"О персональных данных":
----------------------------------------------------------------- ------------------ --------------
(фамилия, имя, отчествополностью) (подпись) (дата)
----------------------------------------------------------------- ------------------ --------------
(фамилия, имя, отчествополностью) (подпись) (дата)
----------------------------------------------------------------- ------------------ --------------
(фамилия, имя, отчествополностью) (подпись) (дата)
----------------------------------------------------------------- ------------------ --------------
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
Документы гр.----------------------- принял ------------------
Регистрационный номер ---------------------------------------
Дата -----------------------------------------------------------------
Подпись специалиста --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Расписка
Документы гр. ------------------------------------------------------------------------
принял-----------------------------------------------------------------------------------------.
С обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты (изменение
размера) компенсации расходов наоплату жилого помещения и коммуналь-
ных услуг (получение мер социальнойподдержки по оплате жилого помеще-
ния и коммунальных услуг по инымоснованиям, утрата оснований, дающих
гражданину право на получениекомпенсации, изменение места жительства
(пребывания), изменение составасемьи, размера занимаемой площади жило-
го помещения, потребляемыхжилищно-коммунальных услуг, типа и фонда
жилья, вида отопления), ознакомлен(а).
Дата------------------------------
Входящий номер документа ------------------------
Подпись специалиста --------------------------------
Контактный телефон----------------------------------