Закон Саратовской области от 03.11.2015 № 144-ЗСО

 

принят Саратовской областнойДумой                                28октября 2015 года

О наделении органовместного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

Саратовской областипо организации проведения

на территорииобласти мероприятий

при осуществлении деятельности по обращению

с животными без владельцев

 

(В редакции Законов Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО ;

от 26.03.2020 г. N20-ЗСО)

 

 

Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются

органы местного самоуправления

 

Настоящим Законом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местногосамоуправления городских округов области (далее – органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Саратовскойобласти по организации проведения на территории соответствующих муниципальныхобразований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению сживотными без владельцев(далее – государственные полномочия), включающих всебя:

1) отлов животных без владельцев, втом числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных безвладельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

3) возврат потерявшихся животных ихвладельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животныхживотным без владельцев;

4) возврат животных безвладельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места ихобитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

5) размещение в приютах дляживотных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут бытьвозвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животныхновым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

(Статья в редакции Закона Саратовскойобласти от 26.03.2020 г. N 20-ЗСО)

 

Статья 2. Переченьмуниципальных образований области,

органы местногосамоуправления которых наделяются

государственнымиполномочиями

 

Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований области:

Александрово-Гайского муниципального района;

Аткарского муниципального района;

Аркадакского муниципального района;

Базарно-Карабулакского муниципального района;

Балашовского муниципального района;

Балаковского муниципального района;

Балтайского муниципального района;

Воскресенского муниципального района;

Вольского муниципального района;

Дергачевского муниципального района;

Духовницкого муниципального района;

Екатериновского муниципального района;

Ершовского муниципального района;

Ивантеевского муниципального района;

Калининского муниципального района;

Красноармейского муниципального района;

Краснокутского муниципального района;

Краснопартизанского муниципального района;

Лысогорского муниципального района;

Марксовского муниципального района;

Новобурасского муниципального района;

Новоузенского муниципального района;

Озинского муниципального района;

Питерского муниципального района;

Петровского муниципального района;

Перелюбского муниципального района;

Пугачевского муниципального района;

Ровенского муниципального района;

Романовского муниципального района;

Ртищевского муниципального района;

Советского муниципального района;

Самойловского муниципального района;

Саратовского муниципального района;

Татищевского муниципального района;

Турковского муниципального района;

Федоровского муниципального района;

Хвалынского муниципального района;

Энгельсского муниципального района;

"Город Саратов";

поселка Михайловский; (В редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

городского округа – ЗАТО Светлый;

города Шиханы. (В редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

 

Статья3. Права и обязанности органов местного

самоуправленияпри осуществлении переданных

государственныхполномочий

 

1. Органы местного самоуправления вправе:

получать субвенцию из областного бюджета для осуществления переданныхгосударственных полномочий;

принимать в пределах своей компетенции муниципальныеправовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий; (В редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований области;

вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной спорядком осуществления переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

исполнять в установленном законодательством порядке переданныегосударственные полномочия;

обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета на исполнение переданныхгосударственных полномочий;

представлять уполномоченным органам исполнительной власти областидокументы и информацию, связанные с осуществлением деятельности по исполнениюпереданных государственных полномочий;

исполнять письменные предписания уполномоченных органовисполнительной власти области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении переданных государственных полномочий.

 

Статья4. Права и обязанности уполномоченных органов

исполнительнойвласти области по вопросам, связанным

снаделением органов местного самоуправления

государственнымиполномочиями

 

1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе:

издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать в установленном порядке у органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления необходимыематериалы и информацию, связанные с осуществлением ими переданныхгосударственных полномочий, а также с использованием предоставленных на этицели финансовых средств;

оказывать методическую помощь органам местного самоуправления поорганизации их работы по исполнению переданных государственных полномочий;

давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенныхорганами местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:

передавать органам местного самоуправления финансовые средства,необходимые для осуществления переданных государственных полномочий;

осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств;

оказывать содействие органам местного самоуправления в решениивопросов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий.

 

Статья5. Финансовое обеспечение переданных

государственныхполномочий

 

Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий производится путемпредоставления местным бюджетам субвенции из областного бюджета.

 

Статья6. Методика расчета нормативов для определения

общегообъема субвенций, предоставляемых из областного

бюджетаместным бюджетам для осуществления передаваемых

государственныхполномочий

 

1. Общий объем субвенций из областного бюджета, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований области для осуществления передаваемыхгосударственных полномочий, рассчитывается исходя из суммы субвенций бюджетаммуниципальных образований области, указанных в статье 2 настоящего Закона, на:

организацию проведения мероприятий приосуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; (В редакцииЗакона Саратовской области от 26.03.2020 г. N20-ЗСО)

абзац. (Исключен - Закон  Саратовскойобласти от 26.03.2020 г. N 20-ЗСО)

2. Объем субвенций из областногобюджета на осуществление передаваемых государственных полномочий рассчитываетсяисходя из нормативов – расчетных показателей потребности органов местногосамоуправления, осуществляющих государственные полномочия, в бюджетныхсредствах в расчете на одну голову отловленного животного без владельца ипрогнозную численность животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию,возврату на прежние места обитания на территории соответствующегомуниципального образования области (далее – животные без владельцев, подлежащиеотлову). (В редакции Закона Саратовской области от 26.03.2020 г. N 20-ЗСО)

3. Прогнозная численность животных без владельцев, подлежащих отлову натерритории соответствующего муниципального образования области, ежегодно, непозднее 1 октября года, предшествующего прогнозному, утверждаетсяуполномоченным органом исполнительной власти области в сфере ветеринарии наоснове данных мониторинга с учетом заявок органов местного самоуправления,реализующих переданные государственные полномочия. (Вредакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

Утвержденная прогнознаячисленность животных без владельцев, подлежащих отлову, может уточняться втечение года уполномоченным органом исполнительной власти области в сфереветеринарии на основе данных мониторинга с учетом заявок органов местногосамоуправления, реализующих переданные государственные полномочия. (Дополнен -Закон Саратовской области от 26.03.2020 г. N20-ЗСО)

4. Расчет размера субвенции,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области для осуществленияпереданных государственных полномочий (Si), производится по формуле:

 

S_i=A_i х Kп_i + (Nотлов. + Nсодерж. х Тсодерж. + Nмер.) хКп_i, где: 

 

(Абзац вредакции Закона Саратовской области от 26.03.2020 г. N 20-ЗСО)

Аi – норматив финансовых затрат органа местного самоуправления i-гомуниципального образования области на организацию проведения мероприятий поотлову и содержанию животных без владельцев,включающий расходы на оплату труда штатных работников в муниципальныхобразованиях области и обеспечение их деятельности, начисления на оплату трудас учетом прогнозной численности животных безвладельцев, подлежащих отлову на территории соответствующегомуниципального образования области. Норматив финансовых затрат на организациюпроведения мероприятий по отлову и содержанию животныхбез владельцев утверждается уполномоченным органом исполнительной властиобласти в сфере ветеринарии на основе данных мониторинга; (В редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

Nотлов. – норматив финансовых затрат по отлову животных без владельцев в расчете на одну голову вi-м муниципальном образовании области, включающий расходы на приобретение,аренду, эксплуатацию транспорта, горюче-смазочные материалы, оплату трудаперсонала по отлову, начисления на оплату труда персонала по отлову,приобретение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходныхматериалов. Норматив финансовых затрат по отлову животныхбез владельцев в расчете на одну голову утверждается уполномоченным органомисполнительной власти области в сфере ветеринарии на основе данных мониторинга; (В редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

Nсодерж. – норматив финансовых затрат по содержанию в приюте отловленных животныхбез владельцев в расчете на одну голову в i-м муниципальном образованииобласти, включающий расходы на оплату труда персонала, начисления на оплатутруда персонала, приобретение оборудования, инвентаря, уход за отловленными животными без владельцев и кормление отловленных животных без владельцев в расчете на одну голову.Норматив финансовых затрат по содержанию в приютеотловленных животных без владельцев в расчетена одну голову утверждается уполномоченным органом исполнительной властиобласти в сфере ветеринарии на основе данных мониторинга; (В редакции Законов Саратовской области от 26.03.2020 г. N20-ЗСО)

Tсодерж. – время фактического пребывания отловленного животного без владельца в приюте,но не дольше чем в течение 12 дней; (В редакции ЗаконовСаратовской области от 26.03.2020 г. N 20-ЗСО)

Кпi – прогнозная численность животных безвладельцев, подлежащих отлову на территории соответствующегомуниципального образования области ежегодно; (Вредакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

Nмер.– норматив финансовыхзатрат на проведение ветеринарных мероприятий с животными без владельцев врасчете на одну голову в i-м муниципальном образовании области, включающийстерилизацию (кастрацию) и послеоперационный уход за животными без владельцев. Нормативфинансовых затрат на проведение ветеринарных мероприятий с животными безвладельцев утверждается уполномоченным органом исполнительной власти области всфере ветеринарии на основе данных мониторинга. (Дополнен - Закон Саратовскойобласти от 26.03.2020 г. N20-ЗСО)

 

Статья7. Порядок предоставления субвенции на осуществление

органамиместного самоуправления переданных

государственныхполномочий

 

Порядок предоставления из областного бюджета субвенции наосуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий, в том числе мониторинга и учета заявокорганов местного самоуправления, реализующих переданные государственныеполномочия, устанавливаетсяПравительством области в соответствии с бюджетным законодательством. (В редакции Закона Саратовской области от 26.03.2020 г. N 20-ЗСО)

 

Статья8. Порядок и форма отчетности органов местного

самоуправленияоб осуществлении переданных

государственныхполномочий

 

Отчетность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий устанавливается в видеежемесячных аналитических отчетов. Форма отчетов об осуществлении переданныхгосударственных полномочий и о расходовании субвенций на осуществлениепереданных государственных полномочий устанавливается уполномоченным органомисполнительной власти области в сфере ветеринарии.

 

Статья9. Порядок осуществления государственного контроля

заосуществлением органами местного самоуправления переданных

государственныхполномочий

 

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляет уполномоченный органисполнительной власти области в сфере ветеринарии в следующих формах:

анализ представленных органами местного самоуправления отчетов обосуществлении переданных государственных полномочий и о расходовании субвенцийна осуществление переданных государственных полномочий;

проверка деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими переданных государственных полномочий.

2. Контроль за целевым использованием субвенций на осуществлениепереданных государственных полномочий осуществляют органы государственногофинансового контроля области.

 

Статья10. Порядок и основания прекращения осуществления

органамиместного самоуправления переданных

государственныхполномочий

 

1. Осуществление переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается законом области по инициативеуполномоченных органов исполнительной власти области или органов местногосамоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено также в случаях:

неисполнения уполномоченным органом исполнительной власти областиобязательств по передаче органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий;

нарушений при осуществлении переданных государственных полномочийфедерального законодательства и законодательства области;

нецелевого использования органами местного самоуправленияфинансовых средств, переданных им для исполнения государственных полномочий.

 

Статья11. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года. (В редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

2. (Утратила силу - Закон Саратовскойобласти от 06.06.2019 г.N 53-ЗСО)

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                              В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

3 ноября 2015 г.

N 144-ЗСО