Распоряжение Правительства Саратовской области от 27.05.2016 № 79-Пр

N

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки

исполнения

I. Меры, направленные на легализацию трудовых отношений

1.1.

Рассмотрение вопросов легализации заработной платы и трудовых отношений в области на заседаниях комиссий различных уровней:

межведомственная координационная комиссия по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в области;

муниципальные рабочие группы, координирующие вопросы легализации заработной платы и трудовых отношений;

межведомственные комиссии по выявлению неформальной занятости на территории города Саратова;

комиссии при налоговых органах;

областная (региональная) и территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

министерство занятости, труда и миграции

области, органы местного самоуправления

(по согласованию), Управление Федеральной

налоговой службы по Саратовской области

(по согласованию)

в соответствии с планом работы

1.2.

Проведение контрольно-надзорных мероприятий по вопросам соблюдения требований трудового законодательства, налогового законодательства, миграционного законодательства, законодательства о государственном социальном, пенсионном и медицинском страховании

Государственная инспекция труда

в Саратовской области (по согласованию),

Федерация профсоюзных организаций

Саратовской области (по согласованию),

Управление Федеральной налоговой службы

по Саратовской области (по согласованию),

Управление Федеральной миграционной службы

по Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – Саратовское

региональное отделение Фонда социального

страхования Российской Федерации

(по согласованию)

постоянно

1.3.

Проведение сверки выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Саратовской области со сроком окончания действия не ранее 1 января 2017 года на предмет фактического наличия на регистрационном учете транспортных средств, указанных в разрешениях, а также сведений о собственниках указанных транспортных средств по состоянию на 1 января 2016 года.

Направление результатов проведенной сверки в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области для организации работы по выявлению налогоплательщиков-страхователей, не перечисляющих налоги и сборы за наемных работников

министерство транспорта и дорожного

хозяйства области, Управление Государственной

инспекции безопасности дорожного движения

Главного управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию),

Управление Федеральной налоговой службы

по Саратовской области (по согласованию)

ежеквартально

1.4.

Выявление нелегальных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством (до 8 мест), путем проведения уполномоченными органами совместных мероприятий

министерство транспорта и дорожного

хозяйства области, Управление Государственной

инспекции безопасности дорожного движения

Главного управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию),

Управление Федеральной налоговой службы

по Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию)

в соответствии с планом работы

1.5.

Выявление фактов неоформленных трудовых отношений при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома цветных и черных металлов, направление при необходимости материалов в Государственную инспекцию труда в Саратовской области

министерство промышленности и энергетики

области

в соответствии с планом работы

1.6.

Выявление организаций, имеющих значительные объемы производства (услуг) при невысокой численности наемных работников, в том числе при предоставлении мер государственной поддержки, направление материалов в муниципальные рабочие группы (комиссии), координирующие работу по снижению неформальной занятости

министерство занятости, труда и миграции области,

министерство экономического развития

и инвестиционной политики области,

министерство сельского хозяйства области,

министерство промышленности и энергетики

области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство

транспорта и дорожного хозяйства области,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

ежеквартально

1.7.

Информирование муниципальных рабочих групп (комиссий), координирующих работу по снижению неформальной занятости, о страхователях, показывающих отсутствие наемных работников, страхователях, уплачивающих страховые взносы с сумм заработной платы ниже минимального размера заработной платы, ниже региональной величины прожиточного минимума трудоспособного населения

государственное учреждение – отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию)

ежеквартально

1.8.

Информирование муниципальных рабочих групп (комиссий), координирующих работу по снижению неформальной занятости, о налогоплательщиках, уплачивающих налоги на доходы физических лиц с сумм заработной платы, начисленной ниже минимального размера оплаты труда или региональной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий

Управление Федеральной налоговой службы

по Саратовской области (по согласованию)

ежеквартально

1.9.

Информирование муниципальных рабочих групп (комиссий), координирующих работу по снижению неформальной занятости, о работодателях, представляющих сведения о заработной плате работников на уровне минимального размера оплаты труда и ниже:

в заявленных в службу занятости вакансиях;

в справках о заработной плате, представляемых работникам для постановки их на учет в качестве безработных;

в справках о заработной плате, выдаваемых работникам для обращения за предоставлением им мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

министерство занятости, труда и миграции области,

министерство социального развития области,

органы местного самоуправления

(по согласованию)

по мере поступления информации

1.10.

Подготовить проект распоряжения Правительства области о создании профильных комиссий, деятельность которых направлена на снижение неформальной занятости в Саратовской области, с участием профсоюзных организаций области (по согласованию), Общественной палаты Саратовской области (по согласованию), депутатов Саратовской областной Думы (по согласованию).

министерство занятости, труда и миграции

области

до 1 июля

2016 года

II. Меры, направленные на создание условий для ведения бизнеса, при которых исключена либо

максимально затруднена возможность нелегального осуществления соответствующей деятельности,

и по стимулированию работодателей к легальному оформлению трудовых отношений с работниками

2.1.

Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения" при изменении федерального законодательства

министерство экономического развития

и инвестиционной политики области

2016 год

2.2.

Проработка вопроса о включении в государственные программы и положения о предоставлении мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, потребительским кооперативам и субъектам малого и среднего предпринимательства условия об отсутствии задолженности по налогам и сборам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также критерия оценки соответствия среднемесячной заработной платы 1 работника, дифференцированного от уровня не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по Саратовской области до величины среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций в Саратовской области за предшествующий календарный год, с установлением соответствующих оценочных баллов

министерство экономического развития

и инвестиционной политики области,

министерство сельского хозяйства области

2016 год

2.3.

Обеспечение работы "горячих линий" и "телефонов доверия" по вопросам неформальной занятости и "серой" заработной платы

Государственная инспекция труда в Саратовской

области (по согласованию), Управление

Федеральной налоговой службы по Саратовской

области (по согласованию), министерство

занятости, труда и миграции области,

Федерация профсоюзных организаций

Саратовской области (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию)

постоянно

2.4.

Размещение на сайте министерства занятости, труда и миграции области анкеты-информации о фактах приема на работу без оформления трудовых отношений

министерство занятости, труда и миграции

области

II квартал

2016 год

2.5.

Содействие сохранению и созданию новых высокопроизводительных рабочих мест

министерство занятости, труда и миграции области,

органы исполнительной власти области, органы

местного самоуправления (по согласованию),

региональное объединение работодателей

"Союз товаропроизводителей и работодателей

Саратовской области" (по согласованию),

Федерация профсоюзных организаций

Саратовской области (по согласованию)

2016 год

2.6.

Проведение встреч с предпринимательским сообществом области по вопросам легализации бизнеса, легализации заработной платы и трудовых отношений

министерство занятости, труда и миграции области,

министерство экономического развития

и инвестиционной политики области,

министерство сельского хозяйства области,

министерство транспорта и дорожного

хозяйства области, министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области,

региональное объединение работодателей

"Союз товаропроизводителей и работодателей

Саратовской области" (по согласованию),

Федерация профсоюзных организаций

Саратовской области (по согласованию),

органы местного самоуправления (по согласованию),

Государственная инспекция труда

в Саратовской области (по согласованию),

Управление Федеральной налоговой службы

по Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию),

Саратовской региональное отделение

Общероссийской общественной организации

"Деловая Россия" (по согласованию),

Саратовское региональное отделение

общероссийской общественной организации

малого и среднего предпринимательства

"Опора России" (по согласованию),

торгово-промышленная палата Саратовской

области (по согласованию)

в течение

2016 года

III. Меры, направленные на повышение эффективности межведомственного взаимодействия

3.1.

Проведение межведомственных совещаний по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений

органы исполнительной власти области,

органы местного самоуправления

(по согласованию), Государственная инспекция

труда в Саратовской области (по согласованию),

Управление Федеральной налоговой службы

по Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – Саратовское

региональное отделение Фонда социального

страхования Российской Федерации

(по согласованию), Управление Федеральной

миграционной службы России по Саратовской

области (по согласованию), региональное

объединение работодателей "Союз

товаропроизводителей и работодателей

Саратовской области" (по согласованию),

Федерация профсоюзных организаций

Саратовской области (по согласованию)

в течение

2016 года

3.2.

Разработка для органов местного самоуправления рекомендаций по принятию дополнительных мер, направленных на выявление и легализацию неформальной занятости

министерство занятости, труда и миграции

области

II квартал

2016 года

3.3.

Проведение совещаний с главами администраций муниципальных образований области по рассмотрению результатов работы, проводимой на муниципальном уровне, по реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости

министерство занятости, труда и миграции области,

министерство по делам территориальных

образований области

1 раз в месяц

3.4.

Проведение выездных совещаний в муниципальные образования области с целью оказания методической поддержки работы муниципальных рабочих групп (комиссий), координирующих работу по снижению неформальной занятости

министерство занятости, труда и миграции области,

Государственная инспекция труда

в Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Саратовской области (по согласованию)

в течение

2016 года

3.5.

Размещение рейтинга результатов работы администраций муниципальных образований области по легализации трудовых отношений на сайте Правительства области

министерство занятости, труда и миграции области

ежедекадно

IV. Меры информационного характера

4.1.

Информирование работников и работодателей через средства массовой информации о негативных последствиях неформальной занятости и выплаты заработной платы в "конвертах"

министерство занятости, труда и миграции области,

органы местного самоуправления (по согласованию),

Государственная инспекция труда в Саратовской

области (по согласованию), Управление Федеральной

налоговой службы по Саратовской области

(по согласованию), государственное учреждение –

отделение Пенсионного фонда Российской

Федерации по Саратовской области

(по согласованию), Федерация профсоюзных

организаций Саратовской области (по согласованию),

государственное учреждение – Саратовское

региональное отделение Фонда социального

страхования Российской Федерации

(по согласованию)

постоянно

4.2.

Проведение информационной кампании среди молодежи с целью формирования положительной мотивации к легальной трудовой деятельности

министерство образования области,

министерство занятости, труда и миграции

области, Государственная инспекция труда

в Саратовской области (по согласованию)

в течение

2016 года

4.3.

Проведение консультаций для работников и работодателей по вопросу соблюдения трудового законодательства при оформлении трудовых отношений

министерство занятости, труда и миграции области, Государственная инспекция труда

в Саратовской области (по согласованию),

Федерация профсоюзных организаций

Саратовской области (по согласованию)

постоянно

4.4.

Проведение анонимного анкетирования граждан, обратившихся в службу занятости, о фактах применения работодателями области теневых схем занятости

министерство занятости, труда и миграции

области

в течение

2016 года