Постановление Правительства Саратовской области от 15.08.2016 № 428-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 27 января 2015 года N 20-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2016 года N 428-П
г.Саратов
О внесении изменения в постановление
Правительства Саратовской области
от 27 января 2015 года N 20-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовскойобласти Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внестив постановление Правительства Саратовской области от 27января 2015 года N 20-П "О создании общественного совета приПравительстве Саратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства" изменение, изложив приложение в редакции согласноприложению.
2. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение кпостановлению
Правительстваобласти от
15 августа2016 года N 428-П
"Приложение кпостановлению
Правительства области от
27 января 2015 года N 20-П
Положение
обобщественном совете при Правительстве Саратовской области
по вопросамжилищно-коммунального хозяйства
1. Общественный совет при ПравительствеСаратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее –общественный совет) призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод гражданРоссийской Федерации и прав общественных объединений при осуществлениигосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – сфераЖКХ), а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностьюсоответствующих органов исполнительной власти области.
2. Общественный советявляется постоянно действующим консультативно-совещательныморганом общественного контроля.
3. Целью деятельностиобщественного совета является осуществление общественного контроля задеятельностью органов исполнительной власти области в сфере ЖКХ, включаярассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовыхактов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг,рассмотрение ежегодных планов деятельности органов исполнительной властиобласти и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренныхзаконодательством.
4. В своей деятельности общественный совет руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области,настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
II. Права и обязанности общественного совета
5. Общественный совет вправе:
а) рассматривать ежегодные планы деятельности органовисполнительной власти области в сфере ЖКХ, а также участвовать вподготовке публичного отчета по их исполнению;
б) проводить слушания по приоритетнымнаправлениям деятельности органов исполнительной власти области;
в) утверждать результаты общественныхобсуждений решений и отчетов органов исполнительной власти области по итогам общественной экспертизы нормативных правовыхактов;
г) участвовать воценке эффективности государственных закупок органаисполнительной власти области;
д) взаимодействоватьсо средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемыхна заседаниях;
е) осуществлятьобщественный контроль в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
ж) пользоваться иными правами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации.
6. Общественный совет совместно с руководителями органов исполнительной власти области вправе определитьперечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов,относящихся к деятельности органов исполнительной власти области в сфере ЖКХ, которые подлежат обязательному рассмотрению назаседаниях общественного совета.
7. Для реализации указанных прав общественный совет наделяется следующимиполномочиями:
а) приглашать на заседанияруководителей органов исполнительной власти области, по согласованию руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей общественныхобъединений и организаций;
б) создавать по вопросам, отнесенным ккомпетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы;
в) приглашать по согласованию к работеобщественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения ииные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации,представители которых не вошли в состав общественного совета, непосредственно(или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке,определяемом председателем общественного совета;
г) организовывать проведениеобщественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти области;
д) запрашивать всоответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхорганизаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия,необходимую для осуществления общественного контроля информацию, заисключением информации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограниченфедеральными законами;
е) проводить независимую оценкукачества оказания услуг организациями в сфере ЖКХ;
ж) информировать органы власти области и широкуюобщественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
з) по согласованию с руководителями органов исполнительной власти области создавать винформационно-телекоммуникационной сети Интернет собственные сайты, в том числе с возможностьюпредоставления онлайн-услуг (интернет-трансляцийзаседаний общественного совета, открытия дискуссионных модерируемыхплощадок (форумов), личных кабинетов членов общественного совета и т.п.).
8. Общественный советобязан:
а) рассматривать вопросы, включенные в перечень вопросов,обязательных для рассмотрения на заседаниях общественного совета;
б) рассматривать проекты социально значимых нормативныхправовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительнойвласти области;
в) участвовать в мониторинге качества оказаниягосударственных услуг органами исполнительной власти области;
г) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Порядок формирования общественного совета
9. Членами общественного совета немогут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,государственные должности Саратовской области, государственные должности иногосубъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы(государственной службы иного вида), должности муниципальной службы,муниципальные должности, а также другие лица, которые в соответствии сФедеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палатеРоссийской Федерации" не могут быть членамиОбщественной палаты Российской Федерации.
10. Срок полномочий членовобщественного совета составляет три года с момента проведения первого заседанияобщественного совета вновь сформированного состава.
11. Общественный советформируется на основе добровольного участия в их деятельности гражданРоссийской Федерации.
Состав общественного совета формируется совместно сОбщественной палатой области (по согласованию) из представителей общественныхобъединений, некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов, а также других заинтересованных лиц всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав общественного совета формируется из числакандидатов, выдвинутых в члены общественного совета, в следующих пропорциях:
а) кандидаты вчлены общественного совета в количестве Ѕ от указанного в пункте 12 настоящего Положенияколичественного состава общественного совета выдвигаются посогласованию общественными объединениямии иными негосударственными некоммерческими организациями, научными и образовательными организациями,расположенными на территории Саратовской области;
б) кандидаты вчлены общественного совета в количестве ј от указанного в пункте 12 настоящегоПоложения количественного состава общественного совета выдвигаются Общественной палатой области;
в) кандидаты в члены общественного совета в количестве1/4 от указанного в пункте 12 настоящего Положения количественного составаобщественного совета выдвигаются министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства области (далее – министерство).
12. Количественный состав общественного совета составляетне более 40 человек.
13. Общественный совет полномоченрассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество его членовсоставляет не менее трех четвертей от его количественного состава.
14. В целях формирования составаобщественного совета на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается уведомление о началепроцедуры формирования состава общественного совета (далее – уведомление).
В случае формирования состава общественного совета всвязи с истечением срока полномочий действующего состава уведомление должнобыть размещено на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднеечем за 3 месяца до истечения полномочийчленов общественного совета действующего состава.
В уведомлении должны быть указаны требования ккандидатам в члены общественного совета, срок и адрес направления организациямии лицами, указанными в пункте 11 настоящего Положения, писем о выдвижениикандидатов в состав общественного совета. К уведомлению должны быть приложеныформа согласия кандидата на выдвижение его кандидатуры в общественный совет и опубликованиеего персональных данных, а также форма подтверждения отсутствия у кандидатаограничений для вхождения в состав общественного совета. Указанный срок неможет составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
15. 1/2 состава общественного совета из числакандидатов, выдвинутых Общественной палатой области и министерством,утверждается приказом министерства в течение 30 дней с момента размещения уведомленияо начале процедуры формирования состава общественного совета.
16. Кандидаты в членыобщественного совета направляют в министерство следующиедокументы:
а) заявление овключении в общественный совет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) анкетакандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПоложению;
в) согласие наобработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
17. При выдвижении кандидатов, указанных в пункте11 настоящего Положения, кандидаты в члены общественного совета направляюттакже:
а) решение овыдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) инойнегосударственной некоммерческой организацией, научной и (или)образовательной организацией, расположенными на территории Саратовской области,советом Общественной палаты области;
б) письмо министра строительства ижилищно-коммунального хозяйства области(далее – министр), содержащее предложение о выдвижении кандидата.
18. Общественные объединения и иные негосударственныенекоммерческие организации, научные и образовательные организации, Общественнаяпалата области (по согласованию) и органы исполнительной власти области втечение 30 дней с момента размещения уведомления о начале процедурыформирования состава общественного совета направляют в министерство письмо овыдвижении кандидатов в члены общественного совета, в котором указываетсяфамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствиитребованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета,биографическую справку кандидата, согласие кандидатана выдвижение его в члены общественного совета и опубликование егоперсональных данных, а также подтверждение отсутствия у него ограничений длявхождения в состав общественного совета.
19. В течение 10 рабочих дней со дня завершения приема писем овыдвижении кандидатов в члены общественного совета министерство формируетсводный перечень выдвинутых кандидатов с указанием принадлежности кандидатов.
20. Министерство включает всводный список всех кандидатов, представленных организациями и лицами, заисключением кандидатов, которые не могут быть членами общественного совета всоответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
21. Биографические данныекандидатов, о выдвижении которых в общественный совет поступили письма,подлежат опубликованию на сайте министерства в течение одного рабочего дня с даты поступления указанных писем в объеме, указанном всогласии на опубликование персональных данных кандидата.
22. Члены общественногосовета из числа кандидатов, выдвинутых Общественной палатой области иминистерством, утвержденные приказом министерства, в течение 15 дней со днясвоего утверждения направляют в министерство рекомендации по утверждениючленами общественного совета кандидатов, выдвинутых общественными объединениямии иными некоммерческими организациями,научными и образовательными организациями.
23. Состав общественного совета утверждаетсяПравительством области.
24. В течение 5 рабочих дней со дняподписания приказа, указанного в пункте 22 настоящего Положения, министерстворазмещает информацию о составе общественного совета на официальном сайтеминистерства, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказево включении) в члены общественного совета.
25. В случае досрочного прекращения полномочий членаобщественного совета утверждение нового члена общественного советаосуществляется в течение 30 календарных дней Правительством области.
26. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случаях:
а) истечения срока его полномочий;
б) подачи им заявления о выходе из состава общественногосовета;
в) вступления в законнуюсилу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
г) признания егонедееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу;
д) назначения его на государственную должность Российской Федерации и субъектаРоссийской Федерации, должность государственной гражданской службы РоссийскойФедерации и субъекта Российской Федерации, муниципальную должность и должностьмуниципальной службы или избрания на выборную должность в органе местногосамоуправления;
е) его смерти;
ж) получения гражданства иностранного государства.
IV. Органы общественного совета
27. Члены общественного совета на первом заседанииизбирают председателя общественного совета и его заместителя.
28. Председатель общественного совета избирается из членовобщественного совета из числа кандидатур, выдвинутых совместно Общественнойпалатой области и министром, либо членами общественного совета (включаявозможное самовыдвижение).
В качестве кандидатов на должность председателяобщественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие значительный опытработы в сфере ЖКХ.
V. Порядок деятельности общественного совета
29. Первое заседание общественного совета проводится непозднее чем через 30 дней после утверждения состава общественного совета.
30. Общественный совет осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы на год, согласованным с министроми утвержденным председателем общественногосовета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседанияхобщественного совета является обязательным.
31. Основной формойдеятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся нереже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на нем неменее половины его членов. По решению председателя общественного совета можетбыть проведено внеочередное заседание.
32. Решения общественногосовета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов (от числа присутствующих).
33. При равенстве голосовпредседатель общественного совета имеет право решающего голоса.
34. Решения общественногосовета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляютсяответственным секретарем общественногосовета членам общественного совета. Информация о решениях общественного совета, одобренных на заседанияхобщественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотреннымпроектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, атакже ежегодный отчет об итогах деятельности общественного совета вобязательном порядке подлежат опубликованию винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на интернет-ресурсах, согласованных с министерством.
35. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета,вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится впротокол заседания.
36. За 10 календарных дней до начала заседания общественного советаответственные за рассмотрение вопросов члены общественного совета представляютсекретарю общественного совета информационные и иные материалы. Секретарьобщественного совета за 5 календарных дней до начала заседания общественногосовета представляет указанные материалы министру и членам общественного совета.
37. Председательобщественного совета:
а) организует работу общественного совета ипредседательствует на его заседаниях;
б) подписывает протоколы заседаний и другие документыобщественного совета;
в) формирует при участии членов общественного совета иутверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц,приглашаемых на заседание общественного совета;
г) контролирует своевременное уведомление членовобщественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работыобщественного совета;
д) вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседанияхобщественного совета и согласует их;
е) контролируетсвоевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний и иных документов иматериалов;
ж) вносит предложения и согласовывает состав информации одеятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
з) взаимодействует с министром повопросам реализации решений общественного совета;
и) принимает решение, в случае необходимости, опроведении заочного заседания общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;
к) принимает меры по предотвращению и (или)урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета.
38. Заместитель председателя общественногосовета:
а) по поручению председателя общественного советапредседательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь ит.п.);
б) участвует в подготовке планов работы общественногосовета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов,внесенных на рассмотрение общественного совета.
39. Члены общественного совета имеют право:
а) вноситьпредложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;
б) возглавлятькомиссии и рабочие группы, формируемые общественным советом;
в) предлагатькандидатуры экспертов для участия в заседаниях общественного совета;
г) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемымвопросам;
д) представлять свою позицию порезультатам рассмотренных материалов при проведении заседания общественногосовета путем опроса в срок не более 10 календарных дней сдаты направления им материалов;
е) вустановленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том численаправленными с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере ЖКХ, а такжес результатами рассмотрения таких обращений;
ж) принимать участие в заседаниях коллегииминистерства;
з) принимать участие в порядке,определяемом министром, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицамиминистерства;
и) запрашивать отчетность о реализациирекомендаций общественного совета, направленных в министерство;
к) оказывать министерству содействие в разработкепроектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
л) свободно выйти из общественного совета по собственному желанию;
м) входить в состав конкурсной и аттестационнойкомиссий в министерстве;
н) входить по решению уполномоченного лица в состав комиссии пособлюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов.
40. Члены общественного совета обладают равнымиправами при обсуждении вопросов и голосовании.
41. Члены общественногосовета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного советаи не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Члены общественногосовета исполняют свои обязанности на общественных началах.
42. Ответственный секретарь общественного совета:
а) уведомляет членов общественного совета о дате,месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы общественногосовета;
б) готовит и согласует с председателемобщественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях общественногосовета;
в) ведет, оформляет, согласует с председателемобщественного совета и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
г) хранит документациюобщественного совета и готовит в установленном порядкедокументы для архивного хранения и уничтожения;
д) в случае проведения заседания общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направлениевсем членам общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатамрассмотрения материалов;
е) готовит и согласовывает с председателемобщественного совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
43. Члены общественного совета обязаны соблюдатьКодекс этики члена общественного совета, который утверждается общественнымсоветом.
44. Общественный совет в целях обобщения практикиработы направляет в комитет общественных связей и национальной политики областии Общественную палату области ежегодный отчет о своей работе.
Приложение N 1
к Положению об общественном совете
при Правительстве Саратовской области
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства
Министру строительства и жилищно-
коммунального хозяйства области
от_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Заявление
о включении в общественный совет при Правительстве
Саратовской области по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства
Я,_______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
прошу включить меня в состав общественного совета приПравительстве Саратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствиетребованиям, предъявляемым к члену общественного совета при ПравительствеСаратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, и выражаю своесогласие войти в состав общественного совета.
К заявлению прилагаю:
анкету кандидата в общественный совет;
согласие на обработку персональных данных;
решение о выдвижении кандидата вчлены общественного совета/копию письма___________________________________________________________,
(наименование должности руководителя организации)
содержащего предложение о выдвижении кандидата в члены общественного совета(при наличии).
"___ "___________ 20___ года ___________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Положению об общественном совете
при ПравительствеСаратовской области
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства
Анкета
кандидата в члены общественного совета
при ПравительствеСаратовской области по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства
| N п/п | Сведения о кандидате | Графа для заполнения |
| 1. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
| 2. | Должность | |
| 3. | Дата рождения | |
| 4. | Место жительства | |
| 5. | Контактный телефон | |
| 6. | E-mail (при наличии) | |
| 7. | Уровень образования, наименование учебного заведения | |
| 8. | Наличие ученого звания, ученой степени | |
| 9. | Трудовая деятельность за последние 5 лет | |
| 10. | Общественная деятельность | |
| 11. | Наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости | |
| 12. | Дополнительная информация | |
Приложение N 3
к Положению об общественном совете
при ПравительствеСаратовской области
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства
Я,___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (приналичии), дата рождения лица)
__________________________________________________________________,
(наименование основного документа, удостоверяющего личность, и егореквизиты)
проживающий(ая) по адресу:_____________________________________ ,
в порядке и на условиях,определенных Федеральным Законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных", выражаю министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, расположенномупо адресу:
Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моимиперсональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональныхданных, передача персональных данных по запросам органов государственной властиСаратовской области в рамках их полномочий) с использованием машинных носителейили по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту отнесанкционированного доступа, размещение их на официальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернети (или) на странице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, размещенной на официальном интернет-сайтеминистерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства области. Оператор вправе осуществлятьсмешанную (автоматизированную инеавтоматизированную) обработку моихперсональных данных посредством внесения их в электронную базу данных,включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетныхданных (документов). Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочийобщественного совета, членом которого я являюсь.
Я оставляю за собой правоотозвать настоящее согласие посредством составления соответствующегописьменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора попочте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под распискууполномоченному представителю оператора.
В случае получения моегописьменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональныхданных оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока,необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных. Яознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных,предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных".
"____" ___________ 20___ года _________ _____________________".
(подпись) (Ф.И.О.)