Постановление Губернатора Саратовской области от 26.10.2016 № 388

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2016 года N 388

г.Саратов

Приложениек постановлению

Губернатораобласти от

26октября 2016 года N 388

Положение

о порядке работы с обращениями граждан,

организаций и общественных объединений

в Правительстве Саратовской области

и органахисполнительной власти Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию ипорядок работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан,лиц без гражданства, организаций и общественных объединений в Правительствеобласти и органах исполнительной власти области.

Положение разработано в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральныйзакон), Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления",Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации", Федеральным законом "О персональных данных",Законом Саратовской области "О дополнительных гарантияхправа граждан на обращение вгосударственные органы Саратовской области и органы местногосамоуправления", Законом Саратовской области "О статусе депутатаСаратовской областной Думы".

1.2. Рассмотрение жалоб на решения идействия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющихгосударственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих органов исполнительной власти области при предоставлении государственныхуслуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Саратовскойобласти от 19 ноября 2012 года N 681-П "Об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительнойвласти Саратовской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".

II. Прием, регистрация и направление нарассмотрение

поступивших обращений вписьменной форме

2.1. Обращение может быть доставлено в Правительство области и(или) орган исполнительной власти области непосредственно гражданином либо егопредставителем, поступить по почте или телеграфу, через почтовые ящики"Письмо Губернатору", по факсу, посредством электронной приемной наофициальном портале Правительства области и сайтах органов исполнительнойвласти области.

2.2. Сотрудник органа исполнительной власти области, ответственныйза работу с обращениями граждан, (далее – сотрудник органа) осуществляетпервичную обработку обращений, поступающих по почте и доставленных личногражданином или его представителем, при которой:

проверяет правильность адресации и доставки обращения, вскрываетконверты, проверяет наличие в них документов. Ошибочно (не по адресу)поступившие обращения возвращает на почту невскрытыми;

прикладывает к письменному обращению поступившие документы и конверт;

регистрирует письменное обращение в автоматизированной системе или вжурнале;

в правом нижнем углу первого листа письменного обращения (кромепоздравительных телеграмм) ставит штамп с указанием даты регистрации обращенияи его регистрационного номера.

Сотрудник органа составляет акт:

на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых изобращения), с ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), с оригиналамидокументов;

если при вскрытии конверта не обнаружено письменного вложения илиобнаружена недостача документов, указанных авторами в описях;

если дата, указанная вобращении, поступившем через почтовый ящик "Письмо Губернатору", наличном приеме граждан в органе исполнительной власти области, а такжепереданном из секретариатов Губернатора области, вице-губернатора области,первого заместителя Председателя Правительства области, заместителейПредседателя Правительства области, иных органов власти, ранее даты полученияобращения на 3 дня и более.

Акт хранится в органе исполнительной власти области. Копия акта, принеобходимости, приобщается к поступившему обращению при направлении егоисполнителю.

2.3. Сотрудник органа, получив письменноеобращение в конверте, нестандартном по весу, размеру, форме, имеющемнеровности, заклеенном липкой лентой, содержащем странный запах, вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (например, порошок), не вскрывая конверта,сообщает об этом непосредственному руководителю.

2.4. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится сотрудником органа, в должностные обязанности которого входитприем корреспонденции. По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляреобращения ставится штамп с датой поступления и указанием занимаемой должности,фамилии и инициалов сотрудника органа, принявшего обращение.

2.5. Обращения, направленные гражданами на адрес электроннойприемной Правительства области, органа исполнительной власти области, а такжена адрес электронной почты органа исполнительной власти области в формеэлектронного документа, переводятся в бумажную форму (распечатываются) ирегистрируются в порядке, установленном для письменных обращений.

2.6. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя:

Губернатора области, вскрываются в управлении по работе с обращениямиграждан Правительства области (далее – Управление) начальником Управления илилицом, его замещающим;

руководителей органов исполнительной власти области, вскрываются темидолжностными лицами, которым они адресованы, или другими лицами по ихпоручению.

В случае, если обращения, поступившие спометкой "лично", не содержат личной информации, а в нем ставятсявопросы, требующие официальных ответов, то они передаются сотрудникам органовдля регистрации.

2.7. Обращения, поступившие в Управление на имядолжностного лица или в адрес органа исполнительной власти области, передаютсяна рассмотрение указанному в обращении должностному лицу или руководителюуказанного в обращении органа исполнительной власти области, уведомлениезаявителю о направлении его обращения не направляется.

2.8. Регистрация письменных обращений (в том числе в формеэлектронного документа) производится отдельно от служебных документов.

2.9. При регистрации обращений сотрудники органа вносят в автоматизированнуюсистему (журнал) необходимую информацию об авторе и содержании письменногообращения. При этом:

вносится фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя в именительном падеже;

заполняется адрес заявителя с соблюдением сокращений,общепринятых при оформлении почтовой корреспонденции, например: "г." – город, "пос." – поселок, "с." – село, "ст-я"– станция, "ст." – станица, "ул." – улица, "пер." – переулок, "просп." – проспект, "туп." – тупик и т.д.;

в случае, если автор пересылает свое письмочерез иное лицо, указывая его адрес и не указывая свой, то в графе"Заявитель" отмечаются две фамилии (автора и иного лица);

если письмо подписано двумя и более авторами, то в автоматизированнуюсистему (журнал) вносятся первые одна-две фамилии, втом числе и автора, в адрес которого заявители просят направить ответ;коллективные обращения отмечаются индексом "коллективное";

по письменным обращениям, в которых не указана фамилия автора илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в автоматизированнойсистеме (журнале) делается отметка "анонимное", в поле адресауказывается территория по почтовому штемпелю по месту отправки и ответ наобращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

определяется и отмечается вид обращения (жалоба, заявление,предложение), а также отмечается запрос информации;

если обращение поступило от должностных лиц, из других органов власти,организаций, то указывается наименование должности, органа, организации,проставляется исходящий номер и дата сопроводительного документа;

если поступило несколько письменных обращений от одного и того жеавтора, то каждое обращение регистрируется отдельно и готовятся все необходимыесопроводительные документы;

если поступило несколько обращений в форме электронного документа от одногои того же автора с идентичным содержанием в течение одного дня, торегистрируется первое обращение, а последующиеприобщаются к делу;

письменное обращение проверяется на повторность. Письменные обращенияодного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечениясрока исполнения, могут быть направлены исполнителю в дополнение к имеющейсяпереписке. Не считаются повторными письменные обращения одного и того жеавтора, но по разным вопросам, а также по одному и тому же вопросу, по которомуавтору соответствующими компетентными органами неоднократно давались ответы;

если в письменном обращении ставится ряд вопросов,требующих рассмотрения разными исполнителями, то по каждому из нихпроставляется соответствующая тематика;

в графу "исполнитель" вносятся фамилия, инициалы и должностьуполномоченного лица, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения;

при направлении обращения на рассмотрение в иной орган исполнительнойвласти области, орган местного самоуправления, организацию и учреждениеготовятся необходимые сопроводительные документы;

в автоматизированной системе (журнале) делаются отметки,свидетельствующие о направлении письменного обращения на рассмотрение сконтролем или без него. В сопроводительных документах указывается контрольныйсрок рассмотрения обращения.

2.10. Регистрация письменных обращений, поступивших черезвыделенный защищенный федеральный канал электронного документооборота,осуществляется согласно настоящему Положению.

2.11. При поступлении в орган исполнительной власти области нарассмотрение обращений, направленных в адрес Президента Российской Федерации,сотрудник органа осуществляет занесение данных о дате поступления и датерегистрации обращений в раздел "Результаты рассмотрения обращений граждан"на закрытом информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу: ССТУ.РФ.

2.12. Поступившие письменные обращения подлежат обязательнойрегистрации в течение 3 дней с момента поступления в орган исполнительнойвласти области.

2.13. В архиве органа исполнительной власти области хранятся копииобращений и материалы по результатам их рассмотрения (с копиями ответов пообращениям), снятые с контроля.

Комплектование архива письменных обращений ведется в алфавитном порядкес учетом территории проживания заявителей.

Комплектование архива обращений, поступивших по "Телефону доверияГубернатора", телефонам "прямой линии" и на личном приемеграждан членами Правительства области, руководителями органов исполнительнойвласти области, ведется в хронологическом порядке.

Документы поступают в архив после внесения в автоматизированную систему(журнал) информации о результатах рассмотрения обращения или ее корректировки.

Приложенные к письменным обращениям документы, денежные знаки и ценныебумаги на хранение в архив не принимаются и возвращаются гражданам. В архивехранятся акты на них. Сотрудники органов исполнительной власти области,использующие для работы материалы из архива, возвращают их полностью укомплектованными и подшитыми.

2.14. Обращения, поступившие в Правительство области, органисполнительной власти области через почтовые ящики "ПисьмоГубернатору", "Письмо руководителю органа исполнительной властиобласти", изымаются сотрудниками органа ежедневно. Данные об автореобращения: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес и дата поступлениязаносятся в реестр учета писем, изымаемых из почтового ящика.

Обращения, поступившие через почтовые ящики "ПисьмоГубернатору", расположенные в населенных пунктах области, изымаютсяруководителями общественных приемных Губернатора области в муниципальныхрайонах и городских округах области не реже двух раз в неделю.

2.15. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимаетсяруководителем органа исполнительной власти области, в который поступило обращение,или лицом, его замещающим, с учетом следующих особенностей:

обращения граждан, требующие проверки изложенных фактов, направляютсяна рассмотрение в структурные подразделения органа исполнительной властиобласти в соответствии с их компетенцией по решению поставленных в обращениивопросов, в том числе с контролем, с выездом на место (при необходимости), длявстречи с заявителем;

в случае, если вопрос, поставленный в обращении, ненаходится в компетенции органа исполнительной власти области или его должностныхлиц, то обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется в инойгосударственный орган, орган местного самоуправления, иным должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

жалобы граждан не направляются на рассмотрение в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие(бездействие) которых обжалуются;

в случае, если решение поставленных вобращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы,органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлениемгражданина, направившего обращение;

письменное обращение, содержащее информацию о фактахвозможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, всоответствии с Федеральным законом направляется в течение 5 дней со днярегистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору иоказанию государственных услуг в сфере миграции, и Губернатору области суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.16. Обращения граждан, поступившие в Управление, направляются нарассмотрение членам Правительства области, в органы исполнительной властиобласти и органы местного самоуправления в соответствии с компетенциейпоставленного в обращении вопроса.

Обращения, поступившие в Управление из Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального СобранияРоссийской Федерации и других федеральных органов государственной власти,адресованные Губернатору области и в Правительство области, поставленные наконтроль в Управлении, направляются Губернатору области или членамПравительства области в соответствии с их компетенцией по решению поставленныхвопросов.

Депутатские запросы, адресованные Губернатору области и в Правительствообласти, поступившие в Управление, направляются Губернатору области или членамПравительства области, к компетенции которых относится решение поставленныхвопросов.

Поступившие в Управление телеграммы по вопросам, затрагивающим интересынеопределенного круга лиц (отсутствие водоснабжения, отопления,электроснабжения и т.п.), направляются Губернатору области, вице-губернаторуобласти, первому заместителю Председателя Правительства области или заместителюПредседателя Правительства области, к компетенции которого относится решениепоставленного в обращении вопроса.

Обращения граждан, поступившие в Управление от руководителейобщественных приемных Губернатора области в муниципальных районах и городскихокругах области, регистрируются в соответствии с настоящим Положением.

2.17. К обращениям, направляемым на рассмотрение в государственныйорган, орган исполнительной власти области, орган местного самоуправления,организацию, учреждение или должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, прилагаются сопроводительные документы, которые подписываются руководителем органаисполнительной власти области или лицом, его замещающим.

Сопроводительные документы о возврате или пересылке ошибочнопоступивших обращений из федеральных органов государственной властиподписываются начальником Управления, руководителем органа исполнительнойвласти области или лицом, его замещающим.

III. Личный прием граждан

3.1. Личныйприем граждан в органах исполнительной власти области осуществляетсяруководителем органа исполнительной власти области, уполномоченными лицамиоргана исполнительной власти области при предъявлениизаявителем документа, удостоверяющего личность.

Регистрация устного обращенияосуществляется сотрудником органа в автоматизированной системе или журнале(обязательными к заполнению полями являются: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефонзаявителя и краткое содержание вопроса).

Содержание устного обращениязаносится в карточку личного приема гражданина. В случае,если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными ине требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданинаможет быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточкеличного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов.

Письменные обращения, принятые отграждан в ходе личного приема, регистрируются в автоматизированной системе(журнале) и рассматриваются в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством.

3.2. В ходе проведения личного приема сотрудником органа(уполномоченным лицом), в случае необходимости, осуществляетсязапись гражданина на личный прием к руководителю органа исполнительно властиобласти.

Запись граждан на личный прием,проводимый руководителями органов исполнительной власти области иуполномоченными на то лицами непосредственно в органе исполнительной властиобласти, осуществляется в соответствии с графиком приема, размещенным всвободном доступе для граждан.

3.3. Личный прием граждан членамиПравительства области в Управлении проводится:

в соответствии с утвержденнымГубернатором области графиком личного приема граждан (публикуется в средствахмассовой информации области, размещается на официальном портале Правительстваобласти, на информационных стендах Управления);

по предварительной записи, котораяпрекращается за два дня до приема граждан. Запись на прием в день приемаосуществляется по согласованию с членом Правительства области, проводящим приемграждан.

По согласованию с министром области –руководителем аппарата Губернатора области допускается замена лица, проводящеголичный прием, изменение даты, времени проведения приема граждан.

3.4. Прием граждан уполномоченным лицомосуществляется в порядке очередности по времени регистрации (явки) с учетомправа отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке и навнеочередной личный прием, предусмотренных Законом Саратовской области "Одополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органыСаратовской области и органы местного самоуправления".

3.5. Личный прием граждан в режиме видео-конференц-связи проводится Губернатором области,вице-губернатором области, первым заместителем Председателя Правительстваобласти, заместителями Председателя Правительства области.

Запись на личный прием граждан в режиме видео-конференц-связиосуществляется сотрудником Управления.

По итогам личного приема граждан в режимевидео-конференц-связив карточке личного приема гражданина должна быть отражена резолюция ведущегоприем с указанием Ф.И.О. исполнителя и сроком исполнения поручения (принеобходимости).

По результатам проведения приемасведения, содержащиеся в регистрационной карточке, заносятся вавтоматизированную систему.

3.6. Тематические приемы граждан вУправлении проводятся уполномоченными лицами органов исполнительной властиобласти в соответствии с компетенцией и графиком тематических приемов,утвержденным Губернатором области по заранее определенным вопросам.

Запись граждан на тематический приемпроводится сотрудником Управления в день проведения тематического приема впорядке очередности при предъявлении заявителем документа, удостоверяющеголичность.        

При осуществлении записи на приемсотрудником Управления заполняется карточка личного приема гражданина.

По результатам проведения тематическогоприема сведения, содержащиеся в регистрационной карточке, заносятся вавтоматизированную систему.

3.7. Должностными лицами органовисполнительной власти области проводятся выездные приемы граждан в закрепленныхмуниципальных районах и городских округах области.

Организация и проведение выездныхприемов граждан обеспечивается секретариатами вице-губернатора области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области, органами исполнительной власти области.

По результатам проведения выездногоприема информация направляется министру области – руководителю аппаратаГубернатора области.

IV. Прием иорганизация работы с устными обращениями граждан,

поступившими по телефону

4.1. В Правительстве области для работы с устнымиобращениями граждан организованы и осуществляют свою деятельность "Телефондоверия Губернатора", сетевой справочный телефонный узел Правительстваобласти (далее – ССТУ), "прямые линии" органов исполнительной властиобласти (далее – телефоны органов исполнительной власти области).

4.2. Организацию работы с устными обращениямиграждан, поступившими на "Телефон доверия Губернатора" и ССТУ,осуществляет Управление.

4.3. Прием обращений граждан по "Телефонудоверия Губернатора" и ССТУ осуществляется уполномоченным сотрудникомУправления в рабочие дни: с понедельника по четверг – с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу и предпраздничныедни – с 9.00 до13.00 и с 14.00 до 17.00.

Обращения граждан, поступившие на "Телефондоверия Губернатора" и ССТУ, регистрируются в автоматизированной системе.

4.4. По обращениям, поступившим на "Телефондоверия Губернатора", гражданам даются разъяснения сотрудником Управления.

В случае необходимости проведения проверки изложенных заявителемфактов обращения направляются на рассмотрение в соответствии с компетенцией вгосударственные органы, органы местного самоуправления для принятия мер иинформирования граждан по решению вопросов.

4.5. Прием обращений граждан, поступивших на телефоныорганов исполнительной власти области, осуществляется сотрудниками органов,ответственными за работу с обращениями граждан, в соответствии с режимом работыоргана исполнительной власти области.

Регистрация обращений граждан, поступивших потелефонам органов исполнительной власти области в рабочее время, осуществляетсядо конца текущего рабочего дня.

Обращения, поступившие по телефонам органовисполнительной власти области, по вопросам, рассмотрение которых не входит вкомпетенцию органа исполнительной власти области, направляются в иные органы впорядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. При поступлении телефонного звонка сотрудникоргана и сотрудник Управления:

сообщает заявителю, что он обратилсяна "Телефон доверия Губернатора", ССТУ, телефон "прямойлинии" органа исполнительной власти области; вежливо, в корректной формепросит заявителя назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес,контактный телефон, социальный статус и наличие льгот. Просит изложить вопрос, проблему, поставленную вобращении;

заносит краткое содержание обращения вавтоматизированную систему (журнал);

регистрирует обращение в автоматизированной системеили в журнале;

в случае направления обращения нарассмотрение в соответствии с компетенцией в иные государственные органы и органы местного самоуправления сотрудник органапредставляет для подписи руководителю органа исполнительной власти области илилицу, его замещающему, сопроводительный документ с кратким содержанием устногообращения и уведомление заявителю.

V. Рассмотрение обращений

вПравительстве области и органах исполнительной власти области

5.1. Обращение, поступившее в Правительство области, иной органисполнительной власти области подлежит обязательному рассмотрению.

5.2. Поступившее обращение рассматривается в органе исполнительнойвласти области, должностными лицами, а также начальником Управления всоответствии с их компетенцией.

По поступившему обращению руководителем органа исполнительной властиобласти или лицом, его замещающим, даются поручения исполнителям, которыедолжны содержать их фамилии и инициалы, кратко сформулированный текст,предписывающий действие, подпись руководителя, дату. Поручения могут состоятьиз нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие,порядок и срок исполнения поручения.

5.3. Документы, направляемые на рассмотрение несколькимисполнителям, передаются на рассмотрение в копиях.

5.4. В случае, когда необходима централизованная подготовкаответа, контроль за своевременным и качественным исполнением поручения пообращению осуществляет исполнитель, указанный первым. Другие исполнители непозднее 5 рабочих дней до истечения срока исполнения обращения обязаныпредставить исполнителю, указанному в поручении первым, все необходимые материалыдля обобщения подготовки ответа.

5.5. Сотрудник органа исполнительной власти области, которомупоручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее, своевременное и качественноерассмотрение обращения, при необходимости с выездом на место, приглашениемзаявителя для личной беседы;

запрашивает в установленном законодательством порядке дополнительныематериалы, относящиеся к рассмотрению обращения;

в необходимых случаях привлекает в установленном порядке к рассмотрениюобращения переводчиков и экспертов;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенныхправ, свобод и законных интересов гражданина;

готовит письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращениивопросов или уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрениев другой орган власти или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией.

5.6. Результатом рассмотрения обращений является ответ заявителюпо существу поставленных в обращении вопросов, либо направление обращения виные государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицамдля его рассмотрения и принятия мер в соответствии с их компетенцией, собязательным уведомлением об этом заявителей.

VI. Срокирассмотрения обращений

6.1. Обращение, поступившее в Правительство области, органисполнительной власти области, рассматривается в сроки, установленныеФедеральным законом.

Обращение с резолюциейГубернатора области "незамедлительно", "немедленно","срочно", "весьма срочно" исполняется в течение 3 рабочих дней,"оперативно" – в течение 7дней, "в кратчайший срок", "в возможно короткий срок" – в течение 10 рабочих дней, если неуказана конкретная дата.

6.2. ЗапросыСаратовской областной Думы и запросы депутатов Саратовской областной Думы пообращениям граждан рассматриваются не позднее 15 календарных дней со дняполучения запроса либо иные сроки, указанные в запросах. Ответ должен бытьподписан тем должностным лицом, в адрес которого направлен запрос областнойДумы или депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Если депутатскийзапрос направлен Губернатору области, то ответ на него должен быть дан втечение 30 календарных дней со дня его получения. Информационная справка иответ заявителю, по обращению которого направлен депутатский запрос,подписывается должностным лицом в соответствии с поручением Губернатораобласти.

6.3. Решение о продлении срока рассмотрения обращения в случаях,предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона, принимаетсяруководителем органа исполнительной власти области, должностным лицом наосновании мотивированного заключения, представленного исполнителем обращения непозднее 3 дней до истечения установленного срока с указанием причин продления иконкретных мер, необходимых для завершения рассмотрения обращения. В случаепринятия указанного решения вице-губернатором области, первым заместителемПредседателя Правительства области, заместителем Председателя Правительстваобласти, уведомление заявителю направляет руководитель соответствующегосекретариата.

VII. Подготовкаи направление ответов на обращения граждан

7.1. Требования к содержанию и оформлению ответов:

ответ на обращение должен содержать конкретную, логично изложеннуюинформацию о принятых мерах и результатах рассмотрения по всем вопросам, поставленнымв нем;

если в ответе содержится отказ выполнить просьбу гражданина, то ондолжен быть аргументированным и отвечать требованиям законодательства,содержать ссылку на нормативные правовые акты.

7.2. Ответы оформляются на бланках установленнойформы в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в органахисполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлениемГубернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

7.3. Ответы подписываются руководителем органа исполнительнойвласти области, рассмотревшим обращение, либо иным уполномоченным на то лицом.

7.4. Подлинники обращений граждан, поступивших из федеральныхорганов государственной власти, возвращаются в указанные органы при наличии наних штампа "Подлежит возврату" или просьбы об этом в сопроводительныхдокументах.

7.5. По итогам рассмотрения обращения, поставленного на контроль вУправлении, материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются в Управлениепо акту приема-передачи в следующем порядке:

по обращениям граждан, поставленным на контроль Губернатором области –регистрационная карточка с резолюцией Губернатора области, оригинал ответаГубернатору области, копия ответа заявителю, оригинал обращения;

по обращениям граждан, поставленным на контроль в федеральных органах государственнойвласти (за исключением депутатских запросов) – копии ответов заявителю и в федеральный органгосударственной власти, оригинал обращения;

по депутатским запросам – копия сопроводительного документа за подписью Губернатора области сприложением копии справки по вопросу, копия ответа заявителю, оригиналобращения;

по иным обращениям, поставленным на контроль в Управлении – копия ответа заявителю(если иное не указано в сопроводительном документе Управления), оригиналобращения.

При направлении ответа заявителю по адресу электронной почты необходимоналичие подтверждения об отправке (скриншот).

7.6. Обращение, поставленное на контроль в Управлении, может бытьвозвращено сотрудниками Управления в орган исполнительной власти области дляповторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены невсе вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемымк нему требованиям. Обращение в этом случае с контроля не снимается.

7.7. Документы по обращениям граждан, поставленным на контроль вУправлении, принимаются в отделе контроля и документационного обеспеченияУправления по акту приема-передачи документов с учетом следующих требований:

ответы, представленные до 16.00 часов текущей даты, снимаются с контроляв этот же день;

ответы, представленные после 16.00 часов текущей даты, снимаются сконтроля на следующий рабочий день;

в пятницу и предпраздничные дни ответы для снятия с контроля принимаютсядо 14.00 часов, документы, представленные после указанного срока, рассматриваютсяв первый рабочий день.

7.8. Ответы на обращения, не поставленные на контроль в Управлении,в Управление не передаются. Контроль исполнения указанных документовосуществляет орган исполнительной власти области, в который данное обращениенаправлено на рассмотрение.

7.9. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляетсяв соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Саратовской области, утвержденнойпостановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.

VIII. Контрольза ходом и результатом рассмотрения обращений граждан

8.1. Работа ворганах исполнительной власти области с обращениями, поставленными на контрольв Управлении, осуществляется в соответствии с Положением о контроле исполнения документов по обращениям граждан в органахисполнительной власти Саратовской области, утвержденным постановлениемГубернатора Саратовской области от 16 января 2015 года N 6.

Работа по рассмотрениюобращений граждан и подготовке мотивированного ответа по существу поставленныхв обращении вопросов должна быть организована в сроки, установленныеФедеральным законом, включая процедуру передачи документов в организацию связидля направления ответа заявителю до 24.00 часов последнего дня срокарассмотрения.

8.2. Контроль за соблюдениемсроков рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной власти областиосуществляет исполнитель документа, а также сотрудник органа, ответственный заработу с обращениями граждан.

Контроль за соблюдением последовательности действий порассмотрению обращений граждан и принятием решений исполнителями осуществляетсяруководителями органов исполнительной власти области.

8.3. Сотрудники органов исполнительной власти области,рассматривающие обращения, несут персональную ответственность за сохранностьнаходящихся у них обращений и документов, связанных с их рассмотрением, всоответствии с законодательством Российской Федерации, а также за своевременноеи качественное решение поставленных вопросов или разъяснение по существувопросов.

8.4. При уходе в отпуск сотрудник обязан передать все имеющиеся унего на исполнении обращения другому сотруднику.

8.5. В случае утраты исполнителем обращений проводится служебноерасследование, о результатах которого информируется министр области – руководитель аппарата Губернатораобласти.

IX. Информационно-аналитическая работа пообращениям граждан,

организаций и общественных объединений, поступившим

в Правительство области, органы исполнительной властиобласти

9.1. Информационно-аналитическая работа пообращениям граждан, поступившим в Правительство области, орган исполнительнойвласти области, осуществляется под руководством начальника Управления,руководителя органа исполнительной власти области или иного уполномоченногодолжностного лица органа.

9.2. Анализ обращений гражданосуществляется в форме периодических информационно-статистических обзороврассмотренных за отчетный период обращений граждан (ежемесячных,ежеквартальных, годовых) и оперативных информационных обзоров по наиболееактуальным, имеющим большой общественный резонанс проблемам, поднимаемымгражданами в обращениях, а также по вопросам, содержащимся в обращениях поотдельным территориям (муниципальным районам или городским округам) области.

9.3. Анализ обращений осуществляется сприменением абсолютных и сопоставимых расчетных – относительных показателейколичества вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших за анализируемыйпериод.

9.4. Анализ результатов рассмотрения обращений ипринятых по ним мер основывается на оценке:

результатов рассмотрения вопросов, содержащихся вобращениях и принятых по ним мер со стороны органов исполнительной властиобласти или органов местного самоуправления;

мнения авторов обращений о результатах рассмотрениявопросов, содержащихся в обращениях, и принятых по ним мерах органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправления.

____________________