АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 декабря 2016 года N 3785
О внесении изменений впостановление
администрации муниципальногообразования
"Город Саратов" от 12октября 2015 года N 2872
"Об утверждении ведомственнойцелевой программы
"Старшее поколение"на 2016 год"
В соответствии с постановлением администрации городаСаратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядкеразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядкаоценки и эффективности реализации ведомственных целевых программ"
постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 12октября 2015 года N 2872 "Об утверждении ведомственной целевой программы"Старшее поколение" на 2016 год", изложив приложение кпостановлению в новой редакции (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу иинформации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по социальной сфере.
Глава муниципальногообразования
"Город Саратов" В.Н.Сараев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от9 декабря 2016 года N 3785
Ведомственная целевая программа
"Старшее поколение" на2016 год
Паспорт ведомственной целевой программы
Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | - Федеральный закон от 6 октября |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств | - управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Управление) |
Наименование исполнителей мероприятий | - Управление |
Наименование ведомственной целевой программы | - "Старшее поколение" (далее – Программа) |
Сроки реализации | - 2016 год |
Цели и задачи | - цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова; - задачи Программы: - содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения; - вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии; - укрепление здоровья граждан старшего поколения; - улучшение благосостояния граждан старшего поколения |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграция в современное общество; - создание условий, обеспечивающих гражданам старшего поколения возможность активизации своей деятельности посредством участия в социокультурных мероприятиях и экскурсии; - улучшение благосостояния граждан старшего поколения посредством проведения мероприятий по оказанию им адресной социальной поддержки |
Целевые индикаторы | - количество размещенных публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения - не менее 10; - количество социокультурных мероприятий, проведенных в рамках Программы, - не менее 25; - количество граждан старшего поколения, получивших подарки, – не менее 1100; - количество граждан старшего поколения, принявших участие в экскурсии, - не менее 60; - количество граждан старшего поколения, получивших санаторно-курортные путевки, - не менее 16; - количество граждан старшего поколения, получивших адресную материальную помощь, - не менее 70 |
Характеристика программных мероприятий | - размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения; - обеспечение и проведение социокультурных мероприятий; - организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы; - предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России; - оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения |
Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования – 3380,0 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов" |
1. Характеристика сферы реализации Программы
В рамках реализации Программы социальная поддержкаоказывается гражданам, достигшим пенсионного возраста, которым назначена пенсияпо старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5, подпунктом 5 пункта1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря
Граждане старшего поколения нуждаются в повышенномвнимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы.Пожилые люди подвержены одновременному воздействию целого ряда неблагоприятныхфакторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучиеочень тесно взаимосвязаны. Снижение активности граждан старшего поколениясвязано прежде всего с прекращением или ограничением их трудовой деятельности,а также с возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и впсихологической адаптации к новым условиям жизни современного общества.
Особое значение для граждан старшего поколения имеетдифференцированный подход, адресность и своевременность оказания того или иноговида социальной поддержки.
Важными направлениями работы администрациимуниципального образования "Город Саратов" является содействиесоциальной адаптации, организация и проведение социокультурных мероприятий сцелью вовлечения граждан старшего поколения в общественную жизнь города. В этихцелях в рамках аналогичной программы в 2015 году мероприятиями было охвачено неменее 11000 граждан старшего поколения, проведены мероприятия, предусматривающиеразмещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты гражданстаршего поколения, обеспечение и проведение социокультурных мероприятий,организацию экскурсии по родному краю, местам боевой славы, предоставлениегражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другиездравницы России, оказание адресной материальной помощи гражданам старшегопоколения.
2. Сроки реализации Программы
Программа будет реализована в течение 2016 года.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий дляактивного участия граждан старшего поколения в общественной жизни городаСаратова.
Достижение цели Программыобеспечивается решением соответствующих задач:
- содействие повышению уровня социальнойадаптации граждан старшего поколения;
- вовлечениеграждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участиев экскурсии;
- укреплениездоровья граждан старшего поколения;
- улучшение благосостояния гражданстаршего поколения.
4. Ожидаемые результаты реализацииПрограммы
Реализация Программы позволит:
- повысить уровень социальной адаптацииграждан старшего поколения к новым условиям жизни и интегрировать в современноеобщество;
- создать условия, обеспечивающиегражданам старшего поколения возможность активизации своей деятельностипосредством участия в социокультурных мероприятиях и экскурсии;
- улучшить благосостояние граждан старшегопоколения посредством проведения мероприятий по оказанию адресной социальнойподдержки.
5. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы решения поставленных задачПрограммы представлены в приложении к Программе.
6. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий представлен вприложении к Программе и предусматривает:
- размещение публикаций в газетах по вопросамсоциально-правовой защиты граждан старшего поколения;
- обеспечение и проведение социокультурных мероприятий:
а) пленумы, конференции, семинары, адресные встречи,выставки, смотры-конкурсы, обеспечивающие общение и самовыражение гражданстаршего поколения, реализацию их интеллектуальных и культурных потребностей;
б) поздравления граждан старшего поколения с юбилеями,днями рождений и другими знаменательными датами;
в) акции по возложению цветов и венков к памятникам ина могилы граждан старшего поколения;
г) мероприятия патриотической направленности сучастием депутатов Саратовской городской Думы, привлечением общественныхорганизаций города Саратова, с организацией праздничных концертных программ;
- организацию экскурсии по родному краю, местам боевойславы;
- предоставление гражданам старшего поколениясанаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России;
- оказание адресной материальной помощи гражданамстаршего поколения.
7. Финансово-экономическоеобоснование
Расчет потребности в ресурсах произведен на основанииизучения цен на рынке товаров, работ, услуг, действовавших в 2016 году.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных нареализацию Программы в 2016 году избюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 3380,0тыс. руб., из них:
1. Размещение публикаций в газетах по вопросамсоциально-правовой защиты граждан старшего поколения – 74,6 тыс. руб.
Предполагается размещение не менее 10 публикаций вгазетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения.
Расчетные затраты определены исходя из ориентировочнойстоимости одной публикации 7,46 тыс. руб.
Количество получателей информации ориентировочносоставляет 10000 человек.
2. Обеспечение и проведение социокультурныхмероприятий и организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы – 1364,6тыс. руб.
2.1. Обеспечение и проведение социокультурныхмероприятий – 748,2 тыс. руб.
Предполагается проведениеи обеспечение мероприятий (пленумы, конференции, семинары, публичные акции,адресные встречи, выставки, смотры-конкурсы) памятными подарками, цветочной продукцией (букеты цветов, корзины цветов,цветы россыпью), венками, канцтоварами.
Предусмотрено проведение и обеспечение не менее 25мероприятий с вручением не менее 1100 подарков и цветочной продукции.
Организационныерасходы на одно мероприятие в среднем составляют 5,0 тыс. руб.:
5,0 тыс. руб. х 25ед. = 125,0 тыс. руб.
Стоимость одногоподарка в среднем составляет 0,57 тыс. руб.:
0,57 тыс. руб. х 1100ед. = 623,2 тыс. руб.
2.2. Организация экскурсии по родному краю, местам боевойславы – 615,0 тыс. руб.
Планируетсяорганизация одной экскурсии на теплоходе для 60 граждан старшего поколения.
Расчетные затратына участие одного гражданина старшего поколения в экскурсии в среднемсоставляют 10,25 тыс. руб.
3. Предоставление гражданам старшего поколениясанаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России – 506,4 тыс.руб.
Планируется предоставление не менее 16санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения.
Расчетные затраты на приобретение одной путевки вместные и другие здравницы России в среднем составляют 31,65 тыс. руб.
4. Оказание адресной материальной помощи гражданамстаршего поколения – 1435,8 тыс. руб. (в том числе затраты на перечисление идоставку 26,01 тыс. руб.).
Предполагается оказание адресной материальной помощиодин раз в квартал гражданам старшего поколения (не менее 70 человек) без учетаих дохода. Средний размер адресной материальной помощи в год ориентировочносоставляет 20,5 тыс. руб.
Расходы на отдельные мероприятия Программы могут бытьизменены главным распорядителем бюджетных средств в пределах 10% от суммызатрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий всоответствии с приложением к Программе.
8. Система управления реализациейПрограммы
Социальная поддержка предоставляется гражданинустаршего поколения при наличии регистрационного учета (регистрации) по местужительства в городе Саратове.
Для проведения программных мероприятий в Управлениепредставляются ходатайства депутатов Саратовской городской Думы, администрациимуниципального образования "Город Саратов", ее отраслевых(функциональных) и территориальных подразделений, общественных организаций,объединений города, осуществляющих деятельность социального характера (далее -ходатайство).
Для проведения и обеспечения социокультурныхмероприятий представляется ходатайство с приложением документов:
- сценарный план;
- список граждан старшего поколения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенный печатьюи подписью руководителя организации, представляющей список (подписьюходатайствующего).
При рассмотрении ходатайств о размещении публикаций вгазетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения, обобеспечении и проведении социокультурных мероприятий, организации экскурсии породному краю, местам боевой славы Управление осуществляет подготовку приказов,на основании которых производит расходы.
Социальная поддержка в виде предоставленияадресной материальной помощиоказывается гражданам старшего поколения один раз в квартал без учета ихдоходов, в виде предоставления путевок в санаторно-курортныеучреждения гражданам старшего поколения, нуждающимся в лечении, - один раз вгод одному члену семьи на основании справки для получения путевки насанаторно-курортное лечение по форме N 070/у и на основании ходатайства сприложением следующих документов:
- список граждан старшего поколения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенный печатьюи подписью руководителя организации, представляющей список (подписьюходатайствующего);
- копии документов, подтверждающих гражданствоРоссийской Федерации заявителя;
- копия пенсионного удостоверения.
Учет выдачи путевок осуществляетсяУправлением по ведомости в соответствии с формой, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации.
НачальникомУправления с учетом рекомендации постоянно действующей комиссии по рассмотрениювопросов социальной поддержки населения города Саратова, созданнойадминистрацией муниципального образования "Город Саратов", издаютсяприказы об оказании адреснойматериальной помощи, предоставлении санаторно-курортных путевок, организацииэкскурсии по родному краю, местам боевой славы.
Адресная материальная помощьоказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина завычетом налога на доходы физических лиц либо путем выплаты (доставки) средствчерез организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней содня принятия решения об оказании адресной материальной помощи. Расходы набанковское вознаграждение за перечисление и зачисление адресной материальнойпомощи, почтовые расходы на ее доставку осуществляются за счет средств,предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 раздела 7 Программы.
Управление обеспечивает выполнение программныхмероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетногофинансирования.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместительглавы администрации муниципального образования "Город Саратов" посоциальной сфере, Управление, комитет по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов".
И.о.начальника управления
потруду и социальному развитию
администрациимуниципального
образования"Город Саратов" Н.В. Жуковская
Приложениек Программе
Переченьпрограммных мероприятий
Цели, задачи, наименование мероприятий | Главный распорядитель бюджетных средств, исполнители | Код классифи-кации | Финансовые затраты, тыс. руб. | Показатели результативности выполнения Программы | ||||
наименование показателя | ед. изм. | базовое значение (2015 год) | 2016 год | целевое значение | ||||
Цель - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова | ||||||||
Задача 1. Содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения | ||||||||
1.1. Размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения | Управление | 116 1003 2060000000 244 226 | 74,6 | количество публикаций | ед. | 10 | 10 | 10 |
Задача 2. Вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии | ||||||||
2.1. Обеспечение и проведение социокультурных мероприятий | Управление | 116 1003 2060000000 244, 226, 290, 340 | 748,2 | количество мероприятий | ед. | 16 | 25 | 25 |
количество граждан, получивших подарки | чел. | 622 | 1100 | 1100 | ||||
2.2. Организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы | Управление | 116 1003 2060000000 244 226 | 615,0 | количество граждан | чел. | 60 | 60 | 60 |
Задача 3. Укрепление здоровья граждан старшего поколения | ||||||||
3.1. Предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России | Управление | 116 1003 2060000000 323 262 | 506,4 | количество граждан | чел. | 16 | 16 | 16 |
Задача 4. Улучшение благосостояния граждан старшего поколения | ||||||||
4.1. Оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения | Управление | 116 1003 2060000000 244 321 221 226 262 | 1435,8 | количество граждан | чел. | 40 | 70 | 70 |
Итого | | | 3380,0 | |