Постановление Администрации г. Саратова от 06.03.2017 № 334
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 9 июня 2015 года N 1415 "О межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения.........
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 марта 2017 года N 334
О внесении изменений в постановление администрациимуниципального
образования "Город Саратов" от 9 июня 2015года N 1415
"Омежведомственной комиссии по оценке соответствия помещений
и многоквартирныхдомов установленным в Положении опризнании
помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным
для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу илиреконструкции требованиям"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28января
постановляю:
1. Внестиизменения в постановление администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 9 июня 2015года N 1415 "О межведомственной комиссии по оценке соответствия помещенийи многоквартирных домов установленным вПоложении о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции требованиям", изложив приложение N 2 к постановлению в новойредакции (приложение).
2. Комитету пообщественным отношениям, анализу и информации администрации муниципальногообразования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации муниципального образования "Город Саратов" поградостроительству и архитектуре.
Глава муниципального образования
"Город Саратов" В.Н. Сараев
Приложение
к постановлению администрации
муниципальногообразования
"ГородСаратов"
от 6 марта 2017 года N 334
Положение
о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений
и многоквартирных домов установленным в Положении о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции требованиям
1. Общие положения
1.1.Комиссия по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленнымв Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции требованиям (далее - комиссия) является постоянно действующиморганом.
1.2.Комиссия создана в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 января
1.3. Комиссия проводит оценкунаходящихся в эксплуатации жилых помещений жилищного фонда РоссийскойФедерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципальногожилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 7(1) Положения.
1.4.Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органаисполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношенииоцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо наосновании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам,отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения и многоквартирногодома установленным в Положении требованиям в целях признания соответствующиморганом помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным)для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции и принимает решения (в виде заключений) в порядке,предусмотренном пунктом 47 Положения.
1.5. Комиссия в своейдеятельности руководствуется действующим законодательством, Положением,Положением о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений имногоквартирных домов, установленным в Положении требованиям.
1.6.Комиссия не является юридическим лицом.
2. О составекомиссии
2.1.Состав комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением администрациимуниципального образования "Город Саратов".
2.2.В состав комиссии включаются представители структурных подразделенийадминистрации муниципального образования "Город Саратов", а такжепредставители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищногонадзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля инадзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной,экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучиячеловека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведениеинвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских исельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случаенеобходимости - представители органов архитектуры, градостроительства исоответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные направо подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)результатов инженерных изысканий.
В состав комиссии справом решающего голоса включается представитель федерального органаисполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношенииоцениваемого имущества, в случае, если комиссией проводится оценка жилыхпомещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома,находящегося в федеральной собственности.
В состав комиссии справом решающего голоса также включается представитель государственного органаРоссийской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), еслиуказанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению)оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее -правообладатель).
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо),за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах 2, 3 и 6пункта 7 Положения, привлекается к работе в комиссии с правом совещательногоголоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии вустановленном порядке.
2.3. Председателем комиссии назначается должностноелицо администрации муниципального образования "Город Саратов".
2.4.Председатель комиссии:
- руководит работойкомиссии;
- созывает и ведет еезаседания;
- формирует повесткудня с учетом поступивших документов и сроков их рассмотрения;
- подписываетдокументы по вопросам деятельности комиссии;
- информирует о работекомиссии органы государственной власти Российской Федерации и Саратовскойобласти, органы местного самоуправления, инспектирующие, контролирующие,правоохранительные и судебные органы по их запросу;
- вносит нарассмотрение предложения главе муниципального образования "Город Саратов"об оптимизации деятельности комиссии либо изменении состава комиссии.
2.5.Заместителем председателя комиссии является член комиссии, первый заместительглавы администрации района муниципального образования "Город Саратов",на территории которого находится помещение (многоквартирный дом), в отношениикоторого комиссией проводится оценка соответствия установленным в Положениитребованиям.
2.6.Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия председателя в егоотсутствие.
2.7.Секретарем комиссии является представитель администрации соответствующегорайона муниципального образования "Город Саратов", уполномоченныйглавой администрации района, при рассмотрении вопроса об оценке соответствияпомещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям.
3. Функции и права комиссии
3.1.Комиссия:
3.1.1.Осуществляет прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающихдокументов.
3.1.2.Определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты)соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключениепроектно-изыскательской организации по результатам обследования элементовограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятиярешения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим)установленным в Положении требованиям.
3.1.3.Получает на основании межведомственных запросов с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в электроннойформе:
а)сведения из единого государственного реестра недвижимости об объектенедвижимости;
б)технический паспорт (технический план) жилого/нежилого помещения;
в)заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) вслучае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем 3пункта 44 Положения признано необходимым для принятия решения о признаниижилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положениитребованиям.
Комиссия вправезапрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля),указанных в абзаце 5 пункта 7 Положения.
Заявитель вправепредставить в комиссию указанные документы и информацию по своей инициативе.
3.1.4.Определяет состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованныхна право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещениеможет быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригоднымдля проживания реконструированного ранее нежилого помещения.
3.1.5.Принимает решение о необходимости проведения обследования помещения комиссией.
3.1.6.Составляет в трех экземплярах по установленной форме акт обследования помещения(в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) ина основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, составляет заключение.При этом решение (в виде заключения) комиссии в части выявления оснований дляпризнания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкцииосновывается только на результатах, изложенных в заключении специализированнойорганизации, проводящей обследование.
3.1.7.Принимает решение о необходимости проведения обследования элементов ограждающихи несущих конструкций жилого помещения с привлечением проектно-изыскательскойорганизации, в случае принятия комиссией такого решения предлагает заявителю(собственнику) представить результаты обследования.
3.1.8.Принимает решение о проведении дополнительного обследования помещения,результаты которого приобщаются к документам, ранее представленным нарассмотрение комиссии.
3.1.9.Возвращает документы заявителю в случае обнаружения несоответствия ихустановленным требованиям. При этом заявитель вправе обратиться в комиссиюповторно с приложением документов, соответствующих установленным требованиям.
3.1.10.Проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений дляпостоянного проживания.
При оценкесоответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положениитребованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценкастепени и категории технического состояния строительных конструкций и жилогодома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуациипроживающих граждан в случае пожара, соответствия санитарно-эпидемиологическимтребованиям и гигиеническим нормативам, содержания потенциально опасных длячеловека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха,уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации,наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а такжеместорасположения жилого помещения.
3.1.11.Принимает по результатам работы одно из следующих решений (в виде заключения)об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным вПоложении требованиям:
- о соответствиипомещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности дляпроживания;
- о выявленииоснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту,реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическимобоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатациихарактеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положениитребованиями;
- о выявленииоснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявленииоснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимреконструкции;
- о выявленииоснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
-об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции.
3.1.12.По окончании работы составляет в трех экземплярах заключение по установленнойформе с указанием соответствующих оснований принятия решения.
3.1.13.Направляет один экземпляр заключения комиссии и акт обследования (в случае егосоставления) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, соответствующуюадминистрацию района муниципального образования "Город Саратов" дляпринятия в установленном порядке решения, предусмотренного абзацем 7 пункта 7, пункта8 Положения, и издания распоряжения в соответствии с пунктом 49 Положения.
3.1.14. Направляет в 5-дневный срок со дня принятиярешения, предусмотренного пунктом 49 Положения, в письменной илиэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",включая федеральную государственную информационную систему "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - единыйпортал) или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при егоналичии), по одному экземпляру распоряжения администрации муниципальногообразования "Город Саратов" и заключения комиссии заявителю, а такжев случае признания жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в органгосударственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по местунахождения такого помещения или дома (третий экземпляр остается в деле,сформированном комиссией).
В случае выявленияоснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствиеналичия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особуюопасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушенияздания по причине его аварийного состояния, или по основаниям, предусмотреннымпунктом 36 Положения, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения,направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти,соответствующую администрацию района муниципального образования "ГородСаратов", собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня,следующего за днем оформления решения.
3.2.Комиссия вправе:
3.2.1.Заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и предприятий всехформ собственности, нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фондагорода и собственников жилых помещений по вопросам, относящимся к компетенциикомиссии.
3.2.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от уполномоченных органов,предприятий и организаций всех форм собственности информацию по вопросам,входящим в компетенцию комиссии.
3.2.3.Назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которыхприобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
3.3.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрациярайона муниципального образования "Город Саратов", на территориикоторого находится помещение (многоквартирный дом), в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос об оценке соответствия помещения имногоквартирного дома установленным в Положении требованиям.
3.4.Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти,распоряжение администрации муниципального образования "Город Саратов",заключение комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебномпорядке.
4. Организация и порядокдеятельности комиссии
4.1.Секретарь комиссии обеспечивает:
4.1.1.Прием заявления и приложенных к нему документов, поданных лично заявителем набумажном носителе или посредством почтового отправления с уведомлением овручении либо в форме электронных документов с использованием единого порталаили посредством многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ), с обязательной регистрацией заявления вустановленном порядке.
4.1.2.Проверку приложенных к заявлению документов на соответствие их установленнымтребованиям.
4.1.3. Оповещение членов комиссии об очередномзаседании комиссии и его повестке посредством телефонной, факсимильной либо электроннойсвязи не позднее трех дней до даты проведения заседаниякомиссии.
4.1.4.Направление в установленный срок уведомления о дате начала работы комиссии вписьменной форме посредством почтовогоотправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа сиспользованием единого портала в случае получения заявления от федеральногооргана исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего полномочиясобственника в отношении оцениваемого имущества, или правообладателя такогоимущества.
Собственникжилого помещения (уполномоченное им лицо), указанный в абзаце 4 пункта 2.2настоящего Положения, подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссиипосредством телефонной или факсимильной связи либо в формеэлектронного документа с использованием единого портала, размещения информации на официальном сайтеадминистрации муниципального образования "Город Саратов"(http:www.saratovmer.ru) или почтового отправления с уведомлением не позднее 10 днейдо даты проведения заседания комиссии.
4.1.5. Отправкуадресатам соответствующих документов в порядке и сроки, установленныеПоложением, Положением о межведомственной комиссии по оценке соответствияпомещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям, постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 20 июня 2012 года N 1323 "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признаниепомещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) дляпроживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции" (с изменениями и дополнениями).
4.1.6.Ведение и оформление протоколов заседания комиссии.
4.1.7.Оформление решений (в виде заключений) комиссии, в случае необходимости - актовобследования помещений, подготовку проектов распорядительных документовадминистрации муниципального образования "Город Саратов", другойнеобходимой документации по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4.1.8.Соблюдение требований пунктов 45.1, 51 Положения.
4.1.9.Формирование и хранение дел по оценке соответствия помещений и многоквартирныхдомов установленным в Положении требованиям.
По каждому заявлениюформируется отдельное дело.
4.1.10.Представление надлежаще заверенных копий заключений комиссии и протоколовзаседания комиссии в комитет по управлению имуществом города Саратова в течениепяти дней после принятия (издания) распоряжения администрации муниципальногообразования "Город Саратов" о признании помещения жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (за исключением жилыхпомещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов,находящихся в федеральной собственности).
4.2.В случае непредставления заявителемдокументов, предусмотренных пунктом 45 Положения, и невозможности ихистребования на основании межведомственных запросов с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия секретарь комиссиивозвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 днейсо дня истечения срока, предусмотренного абзацем 1 пункта 45 Положения.
4.3.Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений от собственникапомещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющегополномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя илигражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственногонадзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.4.Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органагосударственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации ипринимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либорешение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В случае, есликомиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда РоссийскойФедерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности,комиссия не позднее чем за 25 дней до дня начала работы обязана в письменнойформе посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также вформе электронного документа с использованием единого портала направить всоответствующую администрацию района муниципального образования "Город Саратов"уведомление о дате начала работы комиссии.
Администрация районамуниципального образования "Город Саратов", получившая такоеуведомление, не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязана вписьменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, атакже в форме электронного документа с использованием единого портала направитьв федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющийполномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателютакого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместитьтакое уведомление на межведомственном портале по управлению государственнойсобственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Федеральный органисполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношенииоцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение пяти днейсо дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют вкомиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также вформе электронного документа с использованием единого портала информацию освоем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.
В случае, еслиуполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (приусловии соблюдения порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссияпринимает решение (в виде заключения) в отсутствие указанных представителей.
4.5.Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии и оформляетсяв виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих основанийпринятия решения. Если число голосов "за" и "против" припринятии решения равно - решающим является голос председателя комиссии.
4.6.В случае несогласия с принятым решением (в виде заключения) комиссии членыкомиссии вправе выразить особое мнение в письменной форме и приложить его кзаключению.
4.7.Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, о признании необходимости проведенияремонтно-восстановительных работ принимается распоряжением администрациимуниципального образования "Город Саратов" (за исключением жилыхпомещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов,находящихся в федеральной собственности).
В случае, есликомиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда РоссийскойФедерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральнойсобственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещенияпригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношенииоцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного впорядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.
Председателькомитета
поградостроительной политике, архитектуре
икапитальному строительству администрации
муниципальногообразования "Город Саратов" В.А. Желанов