Постановление Правительства Саратовской области от 26.06.2017 № 315-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 июня 2017 года N 315-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке определения размеров и назначения субсидий,которые будут предоставлены подрядчику на возмещение части затрат навыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам в рамках реализации подпрограммы "Модернизация и развитие транспортногокомплекса Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системы до 2020года"

 

 

Наосновании Устава (Основного Закона) Саратовской области, в соответствии сФедеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Законом Саратовской области "Об отдельных вопросахорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вСаратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке определения размерови назначения субсидий, которые будут предоставлены подрядчику на возмещение частизатрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в рамках реализации подпрограммы"Модернизация и развитие транспортного комплекса Саратовской области"государственной программы Саратовской области "Развитие транспортнойсистемы до 2020 года", согласно приложению.

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временноисполняющий обязанности

Губернатораобласти                                                                     В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

26 июня 2017 года N 315-П

 

 

Положение

о порядке определения размеров иназначения субсидий, которые

будут предоставлены подрядчику навозмещение части затрат

на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных

перевозокпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

по регулируемым тарифам в рамкахреализации подпрограммы

"Модернизация и развитие транспортногокомплекса Саратовской области"

государственной программы Саратовской области

"Развитие транспортной системы до 2020 года"

 

1. НастоящееПоложение определяет цели, условия и порядок предоставления подрядчику изобластного бюджета субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в рамках реализации подпрограммы"Модернизация и развитие транспортного комплекса Саратовской области"государственной программы Саратовской области "Развитие транспортнойсистемы до 2020 года" (далее – субсидия),категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, порядок возвратасубсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении,порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованныхв отчетном финансовом году, а также положение об обязательной проверке соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий .

Органом исполнительной власти области,уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области, являетсяминистерство транспорта и дорожного хозяйства области (далее – уполномоченныйорган).

2. Целью предоставления субсидий изобластного бюджета является возмещение подрядчикам части затрат, понесенных имив связи с выполнением работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров ибагажа по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок на территории Саратовской области автомобильнымтранспортом общего пользования.

3. Получателямисубсидий являются подрядчики, выполняющие работы, связанные с осуществлениемперевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок на основании государственного контракта,заключенного после даты вступления в силу Федерального закона "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее – Закон N 220-ФЗ) с уполномоченным органом в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, с учетом положений Закона N 220-ФЗ, Закона Саратовскойобласти "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Саратовской области" в случае, если предоставлениесубсидии предусмотрено документацией о закупках работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо государственным контрактом(в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика).

4. Предоставление субсидийосуществляется главным распорядителем бюджетных средств – уполномоченныморганом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счетбюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПоложения.

5. Условием для предоставлениясубсидий является государственный контракт, заключенный между уполномоченныморганом и получателем субсидии, в случае, если предоставление субсидиипредусмотрено документацией о закупках работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо государственным контрактом(в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика).

Размер субсидии и порядок расчетаразмера субсидии определяются государственным контрактом, заключенным всоответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее – Закон N 44-ФЗ).

6. Субсидия предоставляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного уполномоченныморганом с получателем субсидии по типовой форме, утвержденной министерствомфинансов области (далее – Соглашение).

7. Соглашение заключаетсяуполномоченным органом с подрядчиком в срок не позднее 20 календарных дней содня заключения между уполномоченным органом и подрядчиком государственногоконтракта.

8. Соглашение заключаетсяуполномоченным органом с получателем субсидии при условии, что получательсубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Соглашения, соответствует следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в)  получатели субсидии – юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя ;

г) не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

д ) не получает средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2настоящего Положения.

9. Дляполучения субсидий получатели субсидии представляют в уполномоченный орган ежемесячно,не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

1) актприемки объемов выполненных работ по межмуниципальному маршруту регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на территорииСаратовской области на автомобильном транспорте общего пользования(подписанный и утвержденный организацией, осуществляющей автоматизированный дистанционный мониторингтранспортных средств, выполняющих перевозку пассажиров и багажа на территорииСаратовской области,обеспечивающий в ежедневном режиме передачу данных о фактическом выходе намаршрут транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигацииГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее – организация, осуществляющая мониторинг) по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Положению, с предоставлением обработанной визуализированной навигационной информации движения транспортных средств,выполняющих перевозку пассажиров и багажа на территории Саратовскойобласти;

2) счет-фактура;

3) расчет потребности ввозмещении части затрат в соответствии с числом фактически перевезенныхпассажиров и (или) фактическим пассажирооборотом.

10. Общими требованиями кпредставляемым получателем субсидии документам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, являются:

достоверность и полнотапредоставляемой информации;

соответствие утвержденной форме;

отсутствие неточностей,исправлений, подчисток.

Счет-фактура должен соответствоватьформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2011 года N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения)документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость".

Акты приемки объемов выполненныхработ по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Саратовской области на автомобильномтранспорте общего пользования должны соответствовать форме, установленнойнастоящим Положением.

11.  Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня завершения приемадокументов осуществляет их рассмотрение и принимает решения о предоставлениисубсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

Уполномоченныйорган при рассмотрении заявки на получение субсидии проверяет наличиепредставленных документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, атакже достоверность содержащихся в них сведений.

ГКУ СО"Дирекция транспорта и дорожного хозяйства"осуществляет проверку актов приемки объемов выполненных работ помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Саратовской области на автомобильномтранспорте общего пользования, счетов-фактур, а также направление получателюсубсидии подписанных актов приемки объемов выполненных работ помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Саратовской области на автомобильномтранспорте общего пользования (далее – акты приемки), счетов-фактур,возвращение перевозчикам актов приемки, счетов-фактур на доработку в случаеобнаружения неточностей (несоответствия утвержденной форме), а такжеисправлений, подчисток, и в иных случаях, установленных Соглашением.

Возвращение перевозчикам актовприемки, счетов-фактур на доработку осуществляется в течение 3 рабочих дней смомента выявления нарушений с указанием срока их устранения, посредством направлениятребования об устранении нарушений.

На основании актов приемки ГКУ СО "Дирекция транспорта и дорожного хозяйства"направляет в уполномоченный орган в срок до 28 числа месяца,следующего за отчетным, расчетпотребности в возмещении части затрат подрядчикам, понесенных ими в связи свыполнением работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа порегулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Саратовской области на автомобильномтранспорте общего пользования.

Показателями результативностиявляются количество перевезенных пассажиров и фактический пассажирооборот.

12. Конкретные показатели результативности, связанные с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам, устанавливаютсяуполномоченным органом в Соглашении на основании настоящего Положения .

13. Основаниядля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 9настоящего Положения документов;

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 10 настоящего Положения;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

14. Уполномоченныйорган перечисляет субсидию в срок не позднее десяти рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в части первой пункта 11 настоящего Положения.

15.  Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроляобласти (по согласованию) проводятобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

16. Субсидииперечисляются уполномоченным органом нарасчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии вучреждениях центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных приих предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченныморганом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, вслучае недостижения показателей, указанных в пункте 12 настоящегоПоложения, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме вследующем порядке:

уполномоченный орган втечение 5 рабочих дней принимает решение в форме правового акта об установлениисуммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

уполномоченный орган втечение 7 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного абзацемвторым настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требованиео возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта иплатежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

получатель субсидииобязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средствасубсидии в областной бюджет;

в случае,если в течение срока, установленного в абзаце четвертом настоящего пункта,получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет,уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанногосрока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебномпорядке.

18. Ответственность задостоверность представляемых отчетных данных о фактически выполненной работе,связанной с осуществлением перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на территорииСаратовской области на автомобильномтранспорте общего пользования и фактическом количестве выполненных рейсов несутполучатели субсидии.

19. Уполномоченный органежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год – до20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в министерствофинансов области отчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложениюN 2 к настоящему Положению.

20.  Сроки и формыпредставления получателем субсидии отчетности устанавливаются уполномоченныморганом в Соглашении.

 

 

 

Приложение N 1

к Положению опорядке определения размеров и назначения субсидий, которые будутпредоставлены подрядчику на возмещение частизатрат на выполнение работ, связанныхс осуществлением регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифамв рамках реализации подпрограммы "Модернизация иразвитие транспортного комплекса Саратовской области" государственнойпрограммы Саратовской области "Развитие транспортной системы до 2020года"

 

 

Акт

приемки объемов выполненных работ по межмуниципальномумаршруту

регулярных перевозок по регулируемымтарифам на территории

Саратовской области наавтомобильном транспорте общего пользования

 

За _____________20___годавыполнены следующие объемы перевозок    (месяц)

поутвержденному маршруту:________________________________________

 

Количество рейсов по согласованномурасписанию_________________

Количество фактически выполненныхрейсов по спутниковой навигации ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS______________

Процент выполнения рейсов______________

Фактический общий пробег автобусов по маршрутам поспутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS______________

Количество рейсов, не выполненных по вине"Исполнителя",________

 

 

Подрядчик                                 ______________ ______________________     

                                                                             (подпись)                           (Ф.И.О.)

 

Организация,

осуществляющая мониторинг    ____________________________________ 

                                                                             (подпись)                           (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение N 2

к Положению опорядке определения размеров и назначения субсидий, которые будутпредоставлены подрядчику на возмещение частизатрат на выполнение работ, связанныхс осуществлением регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифамв рамках реализации подпрограммы"Модернизация и развитие транспортногокомплекса Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие транспортной системыдо 2020 года"

 

 

Отчет

о предоставлении субсидии на возмещениечасти затрат на выполнение

работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок

по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам в рамкахреализации подпрограммы

"Модернизация и развитие транспортного комплексаСаратовской области"

государственной программы Саратовскойобласти

"Развитие транспортной системы до2020 года",

за _____ квартал 20____года

 

Объем бюджетных ассигнований	Размер субсидий в соответствии с заключенными государственными контрактами	Потребность в возмещении затрат		Перечислено субсидий		Подлежит возмещению (гр.3 – гр.5)
		всего	в том числе  __ квартал	всего	в том числе  __ квартал
1	2	3	4	5	6	7