#G0АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  САРАТОВ"

__________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года N 2917

Об утверждении муниципальной программы

"Социальнаяподдержка отдельных категорий

граждангорода Саратова" на 2018-2020 годы

В соответствии с постановлениемадминистрации муниципального образования "Город Саратов" от 3сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений оразработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядкаоценки эффективности реализации муниципальных программ"

постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу "Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан города Саратова" на 2018-2020годы (приложение).

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

"Город Саратов"

Муниципальнаяпрограмма

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан

города Саратова" на 2018-2020 годы

Паспортмуниципальной программы

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Многообразие форм социальнойподдержки граждан позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в нейнуждается. В настоящее время в сфере социальной поддержки граждан Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 г.N 1662-р, Указами Президента Российской Федерации, определен ряд направленийдействий и соответствующие целевые показатели. Существенно меняются подходы ксоциальному обеспечению граждан и на региональном уровне. Система адреснойсоциальной поддержки граждан в регионах непрерывно совершенствуется и расширяется,существенным образом дополняя федеральные меры поддержки отдельных категорийграждан.

Одним из критериевоценки степени социальности государства является обеспечение стандартовдостойной жизни для большинства граждан, адресная поддержка наиболее уязвимыхгрупп населения. Несмотря на то, что вопросы социальной защиты находятся всовместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вправе устанавливать засчет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право. Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимымсемьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным.

Целью муниципальнойпрограммы является повышение социальной защищенности отдельных категорийграждан города Саратова.

Задачи муниципальнойпрограммы:

- оказание адреснойфинансовой поддержки отдельным категориям граждан города Саратова;

- укрепление здоровьяотдельных категорий граждан города Саратова;

- создание условий дляактивного участия граждан города Саратова в общественной жизни, привлечениевнимания общества к решению социальных проблем.

3. Целевыепоказатели муниципальной программы

Целевые показатели муниципальнойпрограммы:

- количество отдельныхкатегорий граждан, получивших материальную помощь, - не менее 11550;

- количество отдельныхкатегорий граждан, получивших санаторно-оздоровительные и санаторно-курортныепутевки, - не менее 810;

- количествоорганизованных мероприятий социального характера, - не менее 66, с вовлечением неменее 31680 граждан; выделенных памятных, новогодних подарков на социальнозначимые мероприятия, экземпляров информационного освещения - не менее 88800;

- количество получателейиз бюджета города в рамках исполнения публичных нормативных обязательств - неменее 1109;

- количество семей-субсидентов- не менее 79000;

- количество выданных иоплаченных свидетельств - не менее 51.

Сведения о целевых показателях указаны вприложении N 7 к муниципальной программе.

4. Прогнозконечных результатов муниципальной программы,

сроки иэтапы реализации муниципальной программы

За время реализации муниципальнойпрограммы планируется достичь:

- снижения социальной напряженности вгороде Саратове, повышения доходов населения;

- повышения уровня доступностиоздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова;

- повышения уровня социальной адаптацииграждан города Саратова к условиям жизни и интеграции в современное общество.

Муниципальная программа реализуется с2018 по 2020 год.

5. Переченьосновных мероприятий подпрограмм

муниципальной программы

Перечень основных мероприятий подпрограмммуниципальной программы представлен в приложенииN 8 к муниципальной программе.

6. Финансовоеобеспечение реализации

муниципальной программы

Объем финансирования мероприятиймуниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы,услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020годы объемов работ и прогнозно составляет 1302977,0 тыс. руб., из них:

- 2018 год – 431455,0 тыс. руб.;

- 2019 год – 433781,7 тыс. руб.;

- 2020 год – 437740,3 тыс. руб.;

в том числе:

бюджет города 443930,3 тыс. руб., из них:

- 2018 год – 145106,1 тыс. руб.;

- 2019 год – 147432,8 тыс. руб.;

- 2020 год – 151391,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет 12079,2 тыс. руб., изних:

- 2018 год - 4026,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 4026,4 тыс. руб.;

- 2020 год - 4026,4 тыс. руб.;

областной бюджет 846967,5 тыс. руб., изних:

- 2018 год - 282322,5 тыс. руб.;

- 2019 год - 282322,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 282322,5 тыс. руб.

Привлечение средств внебюджетныхисточников на реализацию муниципальной программы не планируется.

Объем финансирования мероприятиймуниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Обустановлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, ихформирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализациимуниципальных программ".

Сведения об объемах и источникахфинансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении N 9 к муниципальнойпрограмме.

7. Анализсоциальных, финансово-экономических

и прочих рисков реализации муниципальной программы

Возможные риски, связанные с реализациеймуниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источниковфинансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результатекоординации действий участников муниципальной программы, регулярногомониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировкиперечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.

Начальник управления потруду

и социальному развитиюадминистрации

муниципальногообразования "Город Саратов"                   Н.В. Жуковская

ПриложениеN 1

к муниципальной программе

Паспортподпрограммы N 1

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка

отдельныхкатегорий граждан города Саратова"

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Оказание адреснойсоциальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам внастоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержкиразличным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости:нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянноесовершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержкиотдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботойгосударства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которыхдействующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки непредусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализацииподпрограммы планируется охватить данныекатегории граждан. Это граждане, обратившиеся в связи со смертью члена семьи,болезнью, утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров и взрывовбытового газа, инвалидностью, освобождением из мест лишения свободы, труднойжизненной ситуацией, осложненной тяжелым материальным положением и др.

Другой не менеесоциально незащищенной частью населения являются лица старшего поколения.Согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля 2017 года общаячисленность пенсионеров всех категорий, проживающих на территории городаСаратова, составляет 258,18 тыс. человек (30,6%от численности населения города). Общее количество граждан, получающихпенсию по старости, составляет 230,63 тыс. человек.

Изменения, связанные спроцессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют наположение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудноадаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурныхусловиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активногонаселения. Кроме того, существует проблема низкой социальной активности гражданстаршего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимаетучастие в общественной жизни. В связи с этим в рамках подпрограммыпредусмотрено поощрение граждан старшего поколения за участие в общественнойжизни города. Такими видами участия может стать активная деятельность в рамкахгородских общественных ветеранских организаций, проведение социально значимыхмероприятий, содействие в утверждении в обществе высоких нравственных идуховных ценностей, сохранении и обогащении национальных культур народов РоссийскойФедерации, в патриотическом, нравственном воспитании молодежи, передаче ейлучших традиций в труде и служении Отечеству.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениювопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность ирезультативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатовмуниципальной программы в целом.

2.Цели, задачи, целевые показатели

(индикаторы)подпрограммы

Цели подпрограммы:

- адресная социальная поддержкамалообеспеченных граждан города;

- вовлечение граждан старшего поколения вобщественную жизнь города.

Задачей подпрограммыявляется предоставление материальной помощи отдельным категориям граждангорода.

Срок реализацииподпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемым конечнымрезультатом реализации подпрограммы является повышение социальной защищенностималообеспеченных граждан города и увеличение количества активно участвующихграждан старшего поколения в общественной жизни города.

Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальнойпрограмме.

3.Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальнымиучреждениями и (или) иными некоммерческими

организациямимуниципальных заданий на оказание физическим

и (или)юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнениеработ)

Выполнение муниципальными учреждениями и(или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказаниефизическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) врамках подпрограммы не предусмотрено.

4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основноемероприятие подпрограммы - оказание материальной помощи отдельным категориямграждан.

Врамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов обоказании материальной помощи направляются на заседание постоянно действующейкомиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения городаСаратова (созданной администрацией муниципального образования "ГородСаратов"), в соответствии с решением которой начальником управления потруду и социальному развитию администрации муниципального образования "ГородСаратов" издается приказ об оказании материальной помощи.

Материальнаяпомощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счетгражданина либо путем выплаты (доставки) средств через организации связиРоссийской Федерации в течение 30 календарных дней со дня издания приказа обоказании материальной помощи. Оплата расходов на банковское вознаграждение заперечисление и зачисление материальной помощи и почтовых расходов заосуществление переводов и доставку средств производится в пределахассигнований, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам.

Условияпредоставления материальной помощи и случаи, в которых гражданам оказываетсяматериальная помощь, указаны в Положении о порядке оказания материальнойподдержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятийсоциального характера, утвержденном постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов".

5.Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальныхунитарных предприятий, а также

внебюджетныхфондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарныхпредприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализацииподпрограммы не предусмотрено.

6.Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимогодля реализации подпрограммы

Объемфинансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен натовары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов изапланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 49501,5 тыс. руб. засчет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", изних:

7.Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализациейподпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результатекоординации действий участников подпрограммы, регулярного мониторингареализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основныхмероприятий и показателей подпрограммы.

ПриложениеN 2

к муниципальной программе

Паспортподпрограммы N 2

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка

отдельныхкатегорий граждан города Саратова"

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

В создании условий полноценного развитияподрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростковимеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальныхпроблем. В период современных социально-экономических преобразований отношениеобщества к этой проблеме стало еще более обостренным. Основными причинамизаболеваемости детского населения является ухудшение социального положениянаселения, качества питания, снижение двигательной активности. В связи с этимособое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях.

Согласно оперативным данным по состояниюна 1 июля 2017 года основные категории социально незащищенных слоев населенияхарактеризуются следующими показателями: неполные семьи с несовершеннолетнимидетьми – 9767, опекунские семьи с несовершеннолетними детьми – 998, многодетныесемьи с несовершеннолетними детьми – 4269.

Ежегодно администрация муниципальногообразования "Город Саратов" выделяет бюджетные средства на реализациюмероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей измалообеспеченных семей в рамках реализации ведомственной целевой программы "Социальнаяподдержка населения города Саратова". За 8 месяцев 2017 года оздоровлено230 детей из малообеспеченных семей в возрасте от 9 до 14 лет включительно. Категориималообеспеченных семей, из которых дети направлялись на оздоровительный отдых:56% детей из неполных семей, 22% детей из многодетных семей, 5% детей из семей,в которых членами семьи являются инвалиды, 17% детей из других категорий.

Для увеличения доступности получениясанаторно-оздоровительных путевок для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Саратовскойобласти от 30 декабря 2009 года N 681-П "Об организации и обеспеченииотдыха и оздоровления детей" (с изменениями от 7 июня 2017 года N 298-П) вподпрограмме предусмотрено формирование пакета документов для данной категориибез учета доходов.

В подпрограммепредусмотрено выделение санаторно-курортных путевок другой социальнонезащищенной части населения - гражданам старшего поколения, которые являютсяносителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальныйпотенциал, в социально-экономическое развитие города, стремятся к осуществлениютрудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ,активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножаютбогатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступаютхранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь исолидарность поколений.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениювопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность ирезультативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатовмуниципальной программы в целом.

2.Цели, задачи, целевые показатели

(индикаторы)подпрограммы

Цели подпрограммы:

- оздоровление детей измалообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

- улучшение состоянияздоровья граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия.

Задачи подпрограммы:

- укрепление здоровьядетей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

- укрепление здоровьяграждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города.

Срок реализацииподпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечныерезультаты реализации подпрограммы:

- снижение социальнойнапряженности среди малообеспеченных семей и детей, входящих в группуповышенного социального риска;

- повышение уровнясоциальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни иинтеграции в современное общество.

Целевыепоказатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 кмуниципальной программе.

3.Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальнымиучреждениями и (или) иными некоммерческими

организациямимуниципальных заданий на оказание физическим

и (или)юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнениеработ)

Выполнение муниципальными учреждениями и(или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказаниефизическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) врамках подпрограммы не предусмотрено.

4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основноемероприятие подпрограммы - предоставление санаторно-курортных исанаторно-оздоровительных путевок отдельным категориям граждан.

Врамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов опредоставлении санаторно-оздоровительных путевок детям из малообеспеченныхсемей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, исанаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения направляются назаседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальнойподдержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципальногообразования "Город Саратов"), в соответствии с решением которойначальником управления по труду и социальному развитию администрациимуниципального образования "Город Саратов" издается приказ опредоставлении путевки.

Условияпредоставления путевок и случаи, в которых гражданам предоставляются путевки,указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организацииоздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера,утвержденном постановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов".

5.Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальныхунитарных предприятий, а также

внебюджетныхфондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарныхпредприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализацииподпрограммы не предусмотрено.

6.Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимогодля реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятийподпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги,действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020годы объемов работ и составляет прогнозно 26418,0 тыс. руб., из них:

- 2018 год – 8806,0 тыс. руб.;

- 2019 год – 8806,0 тыс. руб.;

- 2020 год – 8806,0 тыс. руб.

Ежегодная организация оздоровительного отдыха250 детей – 8122,0 тыс. руб. Расходы определены с учетом:

- ориентировочной стоимости одной детскойсанаторно-оздоровительной путевки в оздоровительное учреждение в Саратовскойобласти – 29,1 тыс. руб. (всего 100 путевок);

- ориентировочной стоимости одной детскойсанаторно-оздоровительной путевки в санаторно-курортное учреждение наЧерноморское побережье – 23,1 тыс. руб. (150 путевок);

- затрат, связанных спроездом детей к месту лечения и обратно, - проездные билеты, горячее питание вдороге и др. - в среднем 9,3 тыс. руб. на одного ребенка (всего 150 детей);

- командировочных расходов работников управленияпо труду и социальному развитию администрации муниципального образования "ГородСаратов" (18 работников), связанных с сопровождением групп детей к местулечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, –ориентировочно 10,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- расходов по договорам возмездного оказанияуслуг медицинских работников (6 человек), связанных с сопровождением группдетей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет,– ориентировочно 12,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- затрат на приобретение аптечки первой помощи,организационные и прочие расходы – 100,0 тыс. руб.

Ежегодное предоставление гражданам старшегопоколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России –684,0 тыс. руб. Ежегодно планируется предоставление не менее 20санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения. Расходы определены сучетом:

- стоимости одной санаторно-курортной путевкидля граждан старшего поколения в санаторно-курортные учреждения Кавказскихминеральных вод – 36,0 тыс. руб. (10 путевок);

- стоимости одной санаторно-курортной путевкидля граждан старшего поколения в санаторно-курортные учреждения Саратовскойобласти – 32,4 тыс. руб. (10 путевок).

Привлечение средствфедерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализациюподпрограммы не предусмотрено.

Объем финансированиямероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке,установленном постановлением администрациимуниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853"Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальныхпрограмм, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективностиреализации муниципальных программ".

Сведения об объемах иисточниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложенииN 9 к муниципальнойпрограмме.

7.Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализациейподпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источниковфинансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результатекоординации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализацииподпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий ипоказателей подпрограммы.

ПриложениеN 3

к муниципальной программе

Паспортподпрограммы N 3

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка

отдельныхкатегорий граждан города Саратова"

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Большое значение длясамореализации и социальной активности детей и граждан, проживающих на территориигорода, имеет формирование условий для организации их досуга и отдыха,вовлечение в различные мероприятия социального характера. Городские социальнозначимые мероприятия стали в городе доброй традицией. Опыт показал, чтоежегодное увеличение числа участников социально значимых мероприятий ивозрастающий к ним интерес общественности свидетельствует о высокойвостребованности и значимости, участие в них для многих жителей городастановится отправной точкой к активному образу жизни. В рамках ведомственнойцелевой программы "Социальная поддержка населения города Саратова" на2017 год была запланирована организация семи публичных акций и торжественныхвстреч, по состоянию за первое полугодие 2017 года целевой индикатор достигнути превышает запланированный на 30%. В рамках подпрограммы является актуальным продолжитьорганизацию социально значимых мероприятий, привлечь к участию в них общественныеорганизации, совместно с которыми в течение трех лет планируется провести неменее 66 городских социально значимых мероприятий с привлечением не менее 31500жителей города.

Необходимостьреализации подпрограммы обусловлена высокой социальной значимостью решаемыхзадач по формированию условий для снижения социальнойнапряженности в городе Саратове и увеличения количества граждан (более 88500жителей города), участвующих в общественной жизни города, путем продолженияработы по обеспечению социально значимых городских мероприятий и выделениюпамятных и новогодних подарков, содействию в издании газеты по вопросам социальноправовой защиты граждан старшего поколения, организации экскурсии по родномукраю, местам боевой Славы.

Реализацияосновного мероприятия подпрограммы - организация иобеспечение проведения мероприятий социального характера и информационноеосвещение -способствует выполнению цели муниципальной программы.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениювопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность ирезультативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатовмуниципальной программы в целом.

2.Цели, задачи, целевые показатели

(индикаторы)подпрограммы

Цель подпрограммы - привлечение вниманияобщества к решению социальных проблем, создание условий для активного участияграждан города в общественной жизни города Саратова.

Задача подпрограммы - обеспечение участияграждан в мероприятиях социального характера.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020годы.

Ожидаемые конечныерезультаты реализации подпрограммы:

- снижение социальной напряженности вгороде Саратове;

- взаимодействие с общественнымиорганизациями в решении социальных проблем;

- увеличение количества граждан, участвующихв общественной жизни города.

При реализацииподпрограммы планируется охватить не менее 120 тысяч граждан города.

Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальнойпрограмме.

3.Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальнымиучреждениями и (или) иными некоммерческими

организациямимуниципальных заданий на оказание физическим

и (или)юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнениеработ)

Выполнение муниципальными учреждениями и(или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказаниефизическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) врамках подпрограммы не предусмотрено.

4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основноемероприятие подпрограммы - организация и обеспечение проведения мероприятийсоциального характера и информационное освещение.

Условияорганизации и обеспечения мероприятий социального характера, организацииэкскурсии по родному краю, местам боевой Славы, содействия в издании газеты повопросам социально правовой защиты граждан старшего поколения указаны вПоложении о порядке оказания материальной поддержки, организацииоздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера,утвержденном постановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов".

5.Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальныхунитарных предприятий, а также

внебюджетныхфондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарныхпредприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализацииподпрограммы не предусмотрено.

6.Обоснование объема

финансовогообеспечения, необходимого

дляреализации подпрограммы

Объем финансированиямероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы,услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на2018-2020 годы объемов работ и составляет 35514,0 тыс. руб. за счет средствбюджета муниципального образования "Город Саратов", из них:

-2018 год – 11838,0 тыс. руб.;

-2019 год – 11838,0 тыс. руб.;

-2020 год – 11838,0 тыс. руб.

Привлечение средствфедерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализациюподпрограммы не предусмотрено.

Ежегодные расходы наорганизацию и обеспечение мероприятий социального характера, организациюэкскурсии по родному краю, местам боевой Славы определены с учетом:

- ориентировочной стоимостиодного новогоднего подарка – 0,35 тыс. руб. (всего в год 14600);

- ориентировочных затратна организацию одного социально значимого мероприятия – 154,72 тыс. руб. (всегов год 22);

- ориентировочнойстоимости одного памятного подарка – 0,5 тыс. руб. (всего в год 5000);

- затрат на экскурсию породному краю, местам боевой славы 60 граждан старшего поколения – 744,0 тыс.руб.

Ежегодные затраты наиздание 10 тиражей составят 80,0 тыс. руб.

Объем финансированиямероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрациимуниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853"Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальныхпрограмм, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективностиреализации муниципальных программ".

Сведения об объемах иисточниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальнойпрограмме.

7.Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализациейподпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источниковфинансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результатекоординации действий участников подпрограммы, регулярного мониторингареализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основныхмероприятий и показателей подпрограммы.

ПриложениеN 4

к муниципальной программе

Паспортподпрограммы N 4

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка

отдельныхкатегорий граждан города Саратова"

1. Характеристикасферы реализации подпрограммы

Граждане пенсионноговозраста нуждаются в повышенном внимании общества и представляют собойспецифический объект социальной работы. Пожилые люди подвержены одновременному воздействиюцелого ряда неблагоприятных факторов. Их физическое, психическое, социальное,экономическое благополучие очень тесно взаимосвязано. Снижение активностиграждан старшего поколения связано, прежде всего, с прекращением илиограничением их трудовой деятельности, а также возникновением различныхзатруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новымусловиям жизни современного общества.

Согласностатистическим данным в городе Саратове численность получателей пенсий на 1июля 2017 года составляет 258,18 тыс. человек.

Назначение пенсии завыслугу лет и доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службыв городе Саратове, и социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатамСаратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности вмуниципальном образовании "Город Саратов", осуществляется в целяхпоощрения за многолетнюю добросовестную службу указанных граждан, являетсямерой стимулирования для всех работников муниципальной службы обладатьдополнительным материальным обеспечением при выходе на пенсию.

По состоянию на 1августа 2017 года численность получателей пенсии за выслугу лет лицами,замещавшими должности муниципальной службы в городе Саратове, составляет 441человек (в 2016 году - 419, в 2015 году – 388), численность получателей доплатык пенсии лицами, замещавшими должности муниципальной службы в городе Саратове,составляет 393 человека (в 2016 году - 369, в 2015 году - 339), численностьполучателей социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатамСаратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности вмуниципальном образовании "Город Саратов", составляет 41 человек (в2016 году - 37, в 2015 году – 32).

Звание "Почетныйгражданин города Саратова" учреждено в целях признания выдающихся заслугграждан перед городом Саратовом, поощрения выдающейся личной деятельности,направленной на пользу городского сообщества, обеспечение его благополучия ипроцветания.

Звание почетногогражданина может быть присвоено уроженцам города Саратова, а также иным лицам,чьи имена неразрывно связаны с городом Саратовом, внесшим значительный вклад вразвитие культурного, научного достояния Российской Федерации, проявившиммужество и героизм при выполнении воинского долга по защите Отечества в годыВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов, при ликвидации очагов военных ивооруженных конфликтов в мирное время, воинам-интернационалистам, а также лицам,прославившим город Саратов поступками, имеющими общероссийское значение.

Звание "Почетныйгражданин города Саратова" присваивалось гражданам с 1879 года. Донастоящего времени звание "Почетный гражданин города Саратова"присвоено всего 74 гражданам. По состоянию на 1 августа 2017 года на учете вуправлении состоит 31 почетный гражданин города Саратова, из которых 27проживают в городе Саратове, а четыре человека проживают в городе Москве.

Право на предоставлениедополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 300рублей в месяц за счет средств бюджета муниципального образования "ГородСаратов" имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941-1945годов, проживающие на территории муниципального образования "Город Саратов",не имеющие стационарного телефона и пользующиеся услугами подвижнойрадиотелефонной связи.

В бюджете муниципальногообразования "Город Саратов" решением Саратовской городской Думы в2004 году были предусмотрены средства на обеспечение беспроводной телефоннойсвязью 374 инвалидов и  участниковВеликой Отечественной войны, проживающих на территории города Саратова в домах,не имеющих технической возможности для установки проводного телефона, которымбыли установлены радиотелефоны без ограничения времени разговора.

За время, прошедшее содня принятия решения, количество ветеранов, отвечающих изложенным требованиям,значительно уменьшилось. Основных причин несколько: ОАО "Волгателеком"провело значительную работу по строительству новых линий связи и созданиютехнической возможности в домах, где проживали ветераны, нуждающиеся в  установке телефона, что позволило установитьим проводные телефоны, высокая смертность среди данной возрастной группы, сменаместа жительства.

В 2011 годурадиотелефоны для инвалидов и участников Великой Отечественной войны заменилина сотовые.

По состоянию на 1 августа 2017года на учете в управлении по труду и социальному развитию администрациимуниципального образования "Город Саратов" состоят 15 инвалидов иучастников Великой Отечественной войны, проживающих на территории городаСаратова и не имеющих стационарного телефона.

Компенсация заработка(дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в городеСаратове, в связи с прекращением деятельности на муниципальной должности вгороде Саратове, при достижении необходимого стажа трудовой деятельности привыходе на пенсию, повышенное внимание общества к почетным гражданам городаСаратова, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,учитывая их преклонный возраст, станет основой стабильных условий жизни дляэтой части населения, позволит улучшить благосостояние и качество жизни пожилыхграждан посредством их материального стимулирования, что позволит снизитьсоциальную напряженность в городе Саратове.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениювопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность ирезультативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатовмуниципальной программы в целом.

2. Цели,задачи, целевые показатели

(индикаторы)подпрограммы

Целью подпрограммыявляется предоставление дополнительных социальных гарантий отдельным категориямграждан города Саратова.

Задачей подпрограммыявляется оказание адресной финансовой поддержки отдельным категориям граждангорода Саратова для улучшения качества жизни.

Срок реализацииподпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечныерезультаты реализации подпрограммы:

-признание выдающихся заслуг граждан перед городом Саратовом, поощрениевыдающейся личной деятельности, направленной на пользу городского сообщества,обеспечение его благополучия и процветания;

-компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращениеммуниципальной службы в городе Саратове, в связи с прекращением деятельности намуниципальной должности в городе Саратове, при достижении необходимого стажатрудовой деятельности при выходе на пенсию;

-улучшение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны,проживающих на территории города Саратова.

Целевые показатели(индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальнойпрограмме.

3.Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальнымиучреждениями и (или) иными некоммерческими

организациямимуниципальных заданий на оказание физическим

и (или)юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнениеработ)

Выполнениемуниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациямимуниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицаммуниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятияподпрограммы:

- ежемесячная выплатапенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городеСаратове;

- ежемесячная выплата доплатык пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове. Врамках реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными решениямиСаратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-287 "О Положении о пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове",от 29.04.2008 N 27-288 "О Положении о ежемесячной доплате к пенсии лицам,замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове" ипостановлением администрации муниципального образования "Город Саратов"от 20 апреля 2010 года N 1256 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Назначение пенсии за выслугу летлицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Саратове"управление по труду и социальному развитию администрации муниципальногообразования "город Саратов" (далее - управление) осуществляет прием ирегистрацию от граждан необходимых документов и направляет их на рассмотрениекомиссии по установлению права на установление доплаты к пенсии и пенсии завыслугу лет при администрации муниципального образования "Город Саратов"(далее – комиссия). Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается всеми членами комиссии. Управление в соответствии с протоколомкомиссии производит расчет размера пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии,готовит проект постановления администрации муниципального образования "ГородСаратов" о назначении пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии инаправляет его главе муниципального образования "Город Саратов". Приизменении в централизованном порядке должностных окладов  (денежного содержания) по соответствующейдолжности муниципальной службы либо страховой пенсии управление пересчитываетразмер пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии. Выплата пенсии за выслугу лети доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения должностногооклада или страховой пенсии;

- ежемесячная выплатасоциальной поддержки депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшиммуниципальные должности в муниципальном образовании "Город Саратов". Врамках реализации подпрограммы в соответствии с утвержденными решением Саратовской городской Думы от26.04.2012 N 13-162 "О социальной поддержке депутата Саратовской городскойДумы и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании "ГородСаратов" и постановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 18 июня 2012 года N 1315 "О Порядке назначения,перерасчета и осуществления ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городскойДумы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "ГородСаратов"управление осуществляет прием и регистрацию от граждан необходимых документов.Управление производит расчет размера ежемесячной выплаты, готовит проектпостановления администрации муниципального образования "Город Саратов"о назначении ежемесячной выплаты и направляет его главе муниципальногообразования "Город Саратов".

При изменении вцентрализованном порядке денежного вознаграждения по соответствующеймуниципальной должности управление пересчитывает размер ежемесячной выплаты. Ежемесячнаявыплата в новом размере производится со дня изменения денежного вознаграждения.

Пенсия за выслугу лет,доплата к пенсии и социальная поддержка в виде ежемесячной выплатывыплачиваются ежемесячно управлением за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Саратов" путем зачисления денежных средств налицевые счета граждан;

- обеспечение граждан,признанных почетными, в соответствии с Порядком реализации льгот гражданам,имеющим звание "Почетный гражданин города Саратова", установленнымирегалиями и материальным поощрением. В рамках реализации подпрограммы всоответствии с утвержденными решением Саратовской городской Думы от 31.01.2007 N14-115 "О Положении о Почетном гражданине города Саратова" ираспоряжением главы администрации города Саратова от 25 ноября 2008 года N488-р "О Порядке реализации льгот гражданам, имеющим звание "Почетныйгражданин города Саратова" управление осуществляет прием и регистрацию отграждан необходимых документов, производит ежегодное назначение материальнойпомощи, а также возмещает затраты на захоронение почетных граждан города.

Ежегодно на заседанииСаратовской городской Думы вносится на рассмотрение проект решения Саратовскойгородской Думы о присвоении звания почетного гражданина не более чем по двумкандидатурам. Лицу, удостоенному звания почетного гражданина, вручаютсяследующие регалии: диплом Почетного гражданина города Саратова, лента Почетногогражданина города Саратова, нагрудный знак Почетного гражданина городаСаратова, книга Почетного гражданина города Саратова (подарочный вариант),удостоверение Почетного гражданина города Саратова (с вкладышем).

Социальная поддержка ввиде ежемесячной выплаты выплачивается ежегодно управлением за счет средств бюджетамуниципального образования "Город Саратов" путем зачисления денежныхсредств на лицевые счета граждан;

- ежемесячная выплата компенсациизатрат на услуги подвижной радиотелефонной связи инвалидам и участникам ВеликойОтечественной войны, проживающим на территории города Саратова и не имеющимстационарного телефона. В рамках реализации подпрограммы в соответствии сутвержденными решением Саратовской городской Думы от 26.05.2011 N 4-38 "Обустановлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникамВеликой Отечественной войны" и постановлением администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 29 июня 2011 года N 1351 "Обутверждении Положения о предоставлении дополнительной меры социальной поддержкиинвалидам и участникам Великой Отечественной войны" управлениеосуществляет прием и регистрацию от граждан необходимых документов. Управлениепроизводит назначение дополнительной меры социальной поддержки инвалидам иучастникам Великой Отечественной войны в виде компенсации затрат на услугиподвижной радиотелефонной связи в размере 300 рублей в месяц.

Дополнительная мерасоциальной поддержки выплачивается ежемесячно управлением за счет средствбюджета муниципального образования "Город Саратов" путем зачисленияденежных средств в безналичной форме на личный счет заявителя, открытый вкредитном учреждении, или через организации почтовой связи.

5.Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальныхунитарных предприятий, а также

внебюджетныхфондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарныхпредприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализацииподпрограммы не предусмотрено.

6.Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимогодля реализации подпрограммы

Дляреализации подпрограммы необходимы средства бюджета муниципального образования "ГородСаратов":

-в 2018 году - 107586,80 тыс. руб., в том числе на выплату пенсии за выслугу лет– 31234,20 тыс. руб.; на выплату доплаты к пенсии – 39901,70 тыс. руб.; навыплату социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовскойгородской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании "Город   Саратов", - 33765,80 тыс. руб.; навыплату социальных льгот почетным гражданам города Саратова - 2628,20 тыс. руб.;на выплату компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связиинвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территориигорода Саратова и не имеющим стационарного телефона, - 56,90 тыс. руб.;

- в 2019 году 109913,50тыс. руб., в том числе на выплату пенсии за выслугу лет – 32421,00 тыс. руб.;на выплату доплаты к пенсии – 41418,00 тыс. руб.; на выплату социальнойподдержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы илицам, замещавшим муниципальные должности вмуниципальном образовании "Город Саратов", - 33136,50 тыс. руб.; навыплату социальных льгот почетным гражданам города Саратова - 2881,10 тыс.руб.; на выплату компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связиинвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территориигорода Саратова и не имеющим стационарного телефона, - 56,90 тыс. руб.;

- в 2020 году 113872,10тыс. руб., в том числе на выплату пенсии за выслугу лет – 33653,00 тыс. руб.;на выплату доплаты к пенсии – 42991,80 тыс. руб.; на выплату социальнойподдержки в виде ежемесячной выплаты депутатам Саратовской городской Думы илицам, замещавшим муниципальные должности вмуниципальном образовании "Город Саратов", - 34021,10 тыс. руб.; навыплату социальных льгот почетным гражданам города Саратова - 3149,30 тыс.руб.; на выплату компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связиинвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территориигорода Саратова и не имеющим стационарного телефона, - 56,90 тыс. руб.

Средства будутнаправлены на выплату пенсии за выслугу лет 530 муниципальным служащим, доплатык пенсии 455 муниципальным служащим, социальной поддержки в виде ежемесячнойвыплаты 60 депутатам Саратовской городской Думы и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальномобразовании "Город Саратов", социальных льгот 49 почетным гражданам города(выплата материальной помощи – 37 человек, возмещение затрат на захоронение – 6человек (в случае смерти почетных граждан города), на изготовление регалий длявновь избранных шести почетных граждан города Саратова (ленты, дипломы,удостоверения и вкладыши к ним, нагрудные знаки, книги в подарочном варианте),компенсации затрат на услуги подвижной радиотелефонной связи 15 инвалидам иучастникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории городаСаратова и не имеющим стационарного телефона.

Пенсия за выслугу летпри наличии стажа муниципальной службы (в 2018 году – 16 лет, в 2019 году –16,6 лет, в 2020 году - 17 лет) устанавливается в таком размере, чтобы суммастраховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховойпенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных всоответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсии завыслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания посоответствующей должности, которую замещал муниципальный служащий на деньувольнения с муниципальной службы. Размер пенсии за выслугу лет увеличиваетсяна три процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащегоза каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа. Приэтом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты кстраховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии,установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях",и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячногоденежного содержания муниципального служащего.

Размер среднемесячногоденежного содержания, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугулет, не должен превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся должностимуниципальной службы на день увольнения с муниципальной службы либо на деньдостижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости,предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшегоправо на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации").

Доплата к пенсииустанавливается в размере должностного оклада по замещаемой должности на деньувольнения с муниципальной службы по последнему месту работы.

Социальная поддержка ввиде ежемесячной выплаты устанавливается в размере:

- депутату,осуществлявшему деятельность на постоянной основе, и лицу, замещавшемумуниципальную должность в муниципальном образовании "Город Саратов"от одного года до трех лет, – 55 процентов, свыше трех лет – 75 процентовмесячного денежного вознаграждения;

- депутату,осуществлявшему деятельность на непостоянной основе от одного года до трех лет,– 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежноговознаграждения депутата Саратовской городской Думы на постоянной основе.

 Размер ежемесячной выплаты подлежитперерасчету при изменении в установленном порядке денежного вознаграждения посоответствующей выборной и муниципальной должности. Ежемесячная выплата в новомразмере производится со дня изменения размера денежного вознаграждения депутатаСаратовской городской Думы по соответствующей выборной должности и лиц, замещавшихмуниципальные должности в муниципальномобразовании "Город Саратов".

Почетный гражданин городавправе получать ежегодно материальную помощь в размере 50 тыс. руб. Даннаясумма подлежит ежегодному пересмотру в связи с ростом индекса потребительскихцен на товары и услуги.

В случае смерти почетногогражданина города Саратова производится возмещение затрат на его захоронение вразмере, не превышающем 50 тыс. руб. Данная сумма подлежит ежегодномупересмотру в связи с ростом индекса потребительских цен на товары и услуги.

Размер материальнойпомощи почетным гражданам города Саратова в 2018 году составит 74232,46 руб., в2019 году - 77053,29 руб., в 2020 году – 79981,32 руб. Размер возмещения затратна захоронение почетных граждан в 2018 году не должен превысить 74232,46 руб.,в 2019 году - 77053,29 руб.,  в 2020 году– 79981,32 руб. Размер дополнительной меры социальной поддержки инвалидам иучастникам Великой Отечественной войны составляет 300 руб. в месяц.

Привлечение средствфедерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализациюподпрограммы не предусмотрено.

Объем финансированиямероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке,установленном постановлением администрациимуниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853"Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальныхпрограмм, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективностиреализации муниципальных программ".

Сведения об объемах иисточниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложенииN 9 к муниципальной программе.

7.Риски реализации подпрограммы

Возможные риски,связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченностьисточников финансирования;

- рост инфляции вышепрогнозного уровня;

- форс-мажорныеобстоятельства.

Минимизация рисковвозможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярногомониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечняосновных мероприятий и показателей подпрограммы.

ПриложениеN 5

к муниципальной программе

Паспортподпрограммы N 5

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка

отдельныхкатегорий граждан города Саратова"

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Предоставление гражданам субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии состатьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, административнымрегламентом по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений иорганизация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг", разработанным и утвержденным министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Правиламипредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "Опредоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг",Законом Саратовской области от 1 июня 2006 года N 54-ЗСО "Об областныхстандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" и в рамкахосуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияЗаконом Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 300-ЗСО "О наделенииорганов местного самоуправления в Саратовской области государственнымиполномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы наоплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размерарегиональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой длярасчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальныхуслуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходесемьи. Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг,регулируются и ежегодно устанавливаются постановлением комитета государственногорегулирования тарифов Саратовской области.

Согласно проведенному анализу напротяжении последних трех лет структура семей-субсидентов посоциально-демографическим группам представляет собой:

- пенсионеры – 73,32%, в том числеотдельные категории, имеющие статус "Ветеран труда", – 61%, имеющиегруппу инвалидности (1 и 2-я группа), – 9%;

- трудоспособное население – 19,45%, втом числе отдельные категории, имеющие группу инвалидности (3-я группа), – 3%, многодетныесемьи – 2%;

- дети – 7,23%.

Число семей-субсидентов меняется втечение года в зависимости от отопительного и межотопительного периодов, такимобразом, в отопительный период основной социально-демографической группойполучателей субсидий являются пенсионеры, в межотопительный – трудоспособноенаселение.

В 2016 году вотопительный период число семей-субсидентов составляло 16014 семей, вмежотопительный – 6900 семей. В 2017 году в отопительный период числосемей-субсидентов составило 16499 семей, в межотопительный – 7316 семей.

2.Цели, задачи, целевые показатели

(индикаторы)подпрограммы

Целью подпрограммы является оказаниеадресной финансовой помощи семьям или одиноко проживающим гражданам, имеющимнизкие доходы, в виде полной или частичной предварительной оплаты жилогопомещения и коммунальных услуг в качестве субсидий.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение выполнения государственныхполномочий по предоставлению семьям или одиноко проживающим гражданам субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- совершенствование коммуникационныхсвязей с населением.

Ожидаемые конечные результаты реализацииподпрограммы:

- снижение финансовой нагрузки насемейный бюджет граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в томчисле при оплате взносов на капитальный ремонт;

- повышение социальной защищенности семейс низкими доходами и отдельных категорий жителей города Саратова;

- обеспечение доступности и качестваобслуживания населения при предоставлении субсидий.

При реализации подпрограммы планируетсяохватить не менее 79000 граждан города.

3. Сводные показателипрогнозного объема выполнения

муниципальнымиучреждениями и (или) иными некоммерческими

организациями муниципальныхзаданий на оказание физическим

и (или) юридическимлицам муниципальных услуг

(выполнение работ)

Выполнение муниципальными учреждениями и(или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказаниефизическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) врамках подпрограммы не предусмотрено.

4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятиемподпрограммы является предоставление адресной финансовой помощи.

В рамках реализации подпрограммыпланируется оказание в качестве субсидий адресной финансовой помощи семьям илиодиноко проживающим гражданам, имеющим низкие доходы, в виде полной иличастичной предварительной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, проведениеакций и мероприятий, направленных на разъяснение населению порядка и условийпредоставления субсидий, организация проведения анкетирования среди получателейсубсидий по критериям доступности и качества обслуживания.

5.Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальныхунитарных предприятий, а также

внебюджетныхфондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарныхпредприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализацииподпрограммы не предусмотрено.

6.Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимогодля реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы необходимо:

- в 2018 году 276399,60тыс. руб., в том числе субсидии из областного бюджета (прогнозно);

- в 2019 году 276399,60тыс. руб., в том числе субсидии из областного бюджета (прогнозно);

- в 2020 году 276399,60тыс. руб., в том числе субсидии из областного бюджета (прогнозно).

Финансовое обеспечениеосуществления органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий производится путем предоставления местным бюджетам субвенций изобластного бюджета, объем которых определяется в соответствии с методикойрасчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданныхгосударственных полномочий, установленной Законом Саратовской области от 28декабря 2007 года N 300-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления вСаратовской области государственными полномочиями по организации предоставленияи предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг".

7.Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализациейподпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источниковфинансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координациидействий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализацииподпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий ипоказателей подпрограммы.

ПриложениеN 6

к муниципальной программе

Паспортподпрограммы N 6

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка

отдельныхкатегорий граждан города Саратова"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Остротаситуации, сложившейся в сфере реализации подпрограммы, определяется низкойдоступностью жилья, так как небольшая доля молодых семей имеет доход,позволяющий приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченностижилыми помещениями. В связи с тем, что большинство молодых семей не имеетвозможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная иреалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям вприобретении или строительстве жилья.

Ежегоднонуждающимися в улучшении жилищных условий признаются около 20 семей городаСаратова. Всего по состоянию на 1 июля 2017 года признаны в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий 293 семьи.

Поддержка молодых семейпри решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этойнаиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографическойситуации в городе Саратове. Решение жилищной проблемы молодых семей позволитсформировать экономически активный слой населения города.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениювопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность ирезультативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатовмуниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевыепоказатели

(индикаторы)подпрограммы

Цельюподпрограммы является оказание поддержки молодым семьям, признанным вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решениижилищной проблемы.

Задачейподпрограммы является предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищногостроительства.

Срокреализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемымконечным результатом реализации подпрограммы запланировано предоставление 51молодой семье возможности улучшения жилищных условий.

Целевыепоказатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 кмуниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими

организациями муниципальных заданий на оказание физическим

и (или) юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнение работ)

Выполнениемуниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациямимуниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицаммуниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основноемероприятие подпрограммы - выдача и оплата свидетельств оправе на получение социальной выплаты.

5. Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальных унитарных предприятий, а также

внебюджетных фондов Российской Федерации

Участиемуниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов РоссийскойФедерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимого для реализации подпрограммы

Дляреализации подпрограммы необходимо:

-в 2018 году - 10324,1 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета(прогнозно) – 4026,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета (прогнозно) – 5922,9тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"- 374,8 тыс. руб.;

-в 2019 году - 10324,1 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета(прогнозно) – 4026,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета (прогнозно) – 5922,9тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"- 374,8 тыс. руб.;

-в 2020 году - 10324,1 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета(прогнозно) – 4026,4 тыс. руб., субсидии из областного бюджета (прогнозно) –5922,9 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования "ГородСаратов" - 374,8 тыс. руб.

Средствабудут направлены на погашение 51 свидетельства о праве на получение социальныхвыплат, выданного молодым семьям - участникам подпрограммы. Общая суммасоциальных выплат определена с учетом:

- правил предоставления молодымсемьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и ихиспользования (приложение N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2010 г. N 1050);

-норматива стоимости 1 кв. мобщей площади жилья по муниципальному образованию "Город Саратов" длярасчета размера социальной выплаты, утвержденного постановлением администрациимуниципального образования "Город Саратов".

Объемфинансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлениемадминистрации муниципального образования "Город Саратов" от 3сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений оразработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядкаоценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведенияоб объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможныериски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

-ограниченность источников финансирования;

-рост инфляции выше прогнозного уровня;

-форс-мажорные обстоятельства.

Минимизациярисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы,регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировкиперечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

Приложение N 7

к муниципальной программе

Сведения

о целевых показателях(индикаторах) муниципальной программы

"Социальная поддержка отдельных категорий граждангорода Саратова"

Приложение N 8

к муниципальной программе

Перечень

основных мероприятийподпрограмм муниципальной программы

"Социальная поддержка отдельных категорий граждангорода Саратова"

Приложение N 9

к муниципальной программе

Сведения

об объемах и источникахфинансового обеспечения муниципальной программы

"Социальная поддержка отдельных категорий граждангорода Саратова"