Постановление Правительства Саратовской области от 27.10.2017 № 539-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2017 года N 539-П

г. Саратов

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

27 октября 2017 года N 539-П

Положение

о министерстве внутренней политики и общественныхотношений

Саратовской области

I. Общие положения

1. Министерство внутренней политики и общественныхотношений Саратовской области (далее – министерство) является органомисполнительной власти области, осуществляющим на территории области функции всфере общественных, национальных и государственно-конфессиональных отношений, исоздается Правительством области.

2. Министерство является уполномоченным органомисполнительной власти области в сфере проведения публичных мероприятий.

3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актамиорганов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Министерство обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки со своимнаименованием.

5. Финансовое, материально-техническое и транспортноеобеспечение деятельности министерства осуществляется управлением деламиПравительства области за счет средств областного бюджета.

6. Местонахождение министерства: 410028, г.Саратов, ул.Рабочая, 29/39.

II. Основные задачи министерства

7. Основными задачами министерства являются:

взаимодействие с общественным сектором области, в томчисле в противодействии экстремистской деятельности, и доведение дообщественных организаций, национальных и религиозных объединений информации опроводимой в Российской Федерации, Саратовской области деятельности в сфереобщественных отношений;

осуществление мониторинга общественно-политическойактивности населения;

информационно-аналитическое и организационное обеспечениереализации полномочий Губернатора области по осуществлению основных направленийвнутренней политики;

анализ и обобщение тенденций развития политическойситуации на территории области для подготовки докладов Губернатору области;

организация взаимодействия Правительства области, иныхорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления областис политическими партиями;

подготовка в рамках межведомственного взаимодействияпредложений, направленных на формирование стабильной социально-политическойситуации в области;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной властиобласти с Общественной палатой Саратовской области, общественнымиорганизациями, национальными и религиозными объединениями, общественнымиорганизациями ветеранов войн и ветеранов силовых структур, семьями погибшихзащитников Отечества, казачеством;

обеспечение деятельности Совета по взаимодействию снациональными и религиозными объединениями при Губернаторе области, Советавысших офицеров при Губернаторе области;

осуществление мониторинга деятельности общественныхобъединений на территории области;

создание и координация работы экспертных групп повыработке модернизационных инициатив на территорииобласти;

организация взаимодействия Правительства области сорганами местного самоуправления области и общественными объединениями;

содействие в разработке мероприятий, направленных надостижение консенсуса и формирование общественного диалога по инициативеПравительства области;

выполнение мероприятий по организации работ помобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированиювоеннообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, в пределах полномочий министерства;

обеспечение проведения подведомственными учреждениямимероприятий по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке, атакже осуществление методического обеспечения этих мероприятий;

организация работ по технической защите информацииограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам;

участие в мероприятиях по гражданской и территориальнойобороне;

участие в реализации на территории области государственнойполитики в области противодействия экстремизму, в том числе в выработкегосударственных мер предупреждения межнациональных конфликтов;

проведение мониторинга состояния межнациональных имежконфессиональных отношений, социально-политической ситуации, оказывающейвлияние на ситуацию в сфере межнациональных отношений, противодействияэкстремизму;

участие в проведении мониторингаинформационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявленияновых тенденций распространения идей экстремистской направленности состороны организаций деструктивного толка;

участие в проведении мероприятий по недопущению вовлечениямолодежи в экстремистскую деятельность, воспитанию толерантности и патриотизма,приобщению к занятию творчеством, спортом и повышению роли семьи впредупреждении радикализации молодого поколения;

участие в повышении эффективности взаимодействия органовгосударственной власти и местного самоуправления области, правоохранительныхорганов, институтов гражданского общества и средств массовой информации в сферепротиводействия экстремизму, ксенофобии и сепаратизму.

III. Основные функции министерства

8. Министерство выполняет следующие основные функции:

сбор, анализ и обобщениеинформации о тенденциях развития общественной обстановки в области, другихсубъектах Российской Федерации, в том числе оказывающих влияние на ситуацию всфере противодействия экстремизму, о предстоящих важнейших событиях в области,о национальных и конфессиональных отношениях, о деятельности общественныхобъединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основнымпроблемам социально-экономического и общественно-политического развитияобласти, а также о позиции по указанным проблемам средств массовойинформации в целях подготовки докладов Губернатору области;

обеспечение информационного обмена с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительнойвласти области и органами местного самоуправления области в пределах полномочийминистерства;

осуществление комплексного аналитического мониторингаразвития ситуации в сфере этноконфессиональныхотношений на территории области;

информирование Губернатора области и вице-губернатораобласти о результатах аналитических исследований, подготовка соответствующихинформационно-аналитических материалов;

оказание в пределах полномочий министерстваконсультативной поддержки органам местного самоуправления области;

подготовка предложений по реализации направленийвнутренней политики органами государственной власти области;

подготовка предложений Губернатору области об обеспечениисогласованного функционирования и взаимодействия органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления области по вопросам общественногоразвития области;

участие в проведении экспертизы программ и концепций,разрабатываемых органами исполнительной власти области, в части, касающейсясферы общественных и государственно-конфессиональных отношений;

обобщение практики применения законодательства в сфереобщественных и государственно-конфессиональных отношений и подготовкапредложений по его совершенствованию;

разработка и реализация программ в сфере общественных,государственно-конфессиональных отношений, а также противодействию экстремизму;

разработка в установленном порядке проектов правовых актовпо вопросам общественных отношений, иным вопросам, входящим в компетенциюминистерства;

обеспечение выполнения федеральных законов, другихнормативных правовых актов в сфере общественных игосударственно-конфессиональных отношений в части, касающейся органовисполнительной власти области;

организация и проведение совместно с общественнымиорганизациями ветеранов войн и ветеранов силовых структур (по согласованию),семьями погибших защитников Отечества (по согласованию), казачеством (посогласованию) мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населенияобласти;

организация и проведение мероприятий, направленных наукрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов,проживающих на территории области;

сбор, анализ и обобщение информации о тенденциях развитияобщественно-политической ситуации в области, о ходе избирательных кампаний, одеятельности политических партий, об их отношении к основным проблемам социально-экономического иобщественно-политического развития области, а также о позиции по указаннымпроблемам средств массовой информации в целях подготовки докладов Губернаторуобласти;

осуществление комплексного аналитического мониторингаразвития ситуации в сфере социально-политических отношений на территорииобласти, анализ существующих и потенциальных рисков;

проведение социологических исследований поудовлетворенности населения области деятельностью органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления области;

доведение до политических партий информации о проводимой вРоссийской Федерации, Саратовской области деятельности в сфере общественныхотношений;

подготовка информации для органов исполнительной власти,политических партий об основных направлениях социально-экономического иобщественно-политического развития области;

подготовка в пределах своей компетенции информации овозможных негативных последствиях отдельных решений органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления области, принятых в рамкахзаконодательства;

участие в информировании населения области о приоритетах изадачах внутренней политики, а также аналитическое сопровождение модернизационных инициатив, осуществляемых на территорииобласти;

анализ и прогнозирование развития социально-политическихпроцессов в области;

подготовка предложений Губернатору области об обеспечениисогласованного функционирования и взаимодействия органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления области по вопросам политическогоразвития области;

обеспечение деятельности коллегиальных органов,образованных при Губернаторе и Правительстве области, в пределах полномочийминистерства;

обеспечение исполнения федеральных законов, нормативныхправовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также вобласти защиты информации;

управление деятельностью подведомственных учреждений;

участие в организации и реализации мероприятийКомплексного плана противодействия идеологии терроризма в РоссийскойФедерации на 2013- 2018 годы, утвержденного Президентом Российской ФедерацииВ.В.Путиным 26 апреля 2013 года N Пр-1069, и других мероприятий попротиводействию идеологии терроризма в пределах компетенции;

профилактика правонарушений в формах правового просвещенияи правового информирования в пределах компетенции;

мониторинг в сфере профилактики правонарушений всоответствии с основными направлениями профилактики правонарушений,определенными статьей 6 Федерального закона "Об основах системыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации", в пределахкомпетенции;

осуществление иных функций в соответствии сзаконодательством.

IV. Права министерства

9. Министерство для осуществления своих функций имеетправо:

запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые материалы от органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций идолжностных лиц;

направлять в установленном порядкеработников министерства для участия в проводимых Губернатором области,Правительством области заседаниях образованных ими органов, коллегий органовисполнительной власти области, совещаниях в муниципальных образованиях области,на которых обсуждаются вопросы, находящиеся в компетенции министерства;

пользоваться в установленном порядке государственнымиинформационными системами области;

создавать советы, рабочие группы, комиссии;

привлекать в установленном порядке для выработки решенийпо вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, ученых испециалистов, в том числе на договорной основе;

систематизировать и распространять передовой опыт в сфереобщественных отношений, взаимодействия органов государственной власти области иорганов местного самоуправления области, общественных и религиозныхорганизаций.

V. Организация деятельности министерства

10. Министерство возглавляет министр внутреннейполитики и общественных отношений области (далее – министр области),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Министр области имеет первого заместителяминистра области и заместителя министра области, которые назначаются на должностьи освобождаются от должности Губернатором области.

Во время отсутствия министра области его обязанностиисполняет первый заместитель министра области.

12. Работники министерства, за исключением указанных в пункте 11 настоящего Положения, назначаются надолжность и освобождаются от должности министром области.

13. Министр области:

непосредственно руководит деятельностью министерства,обеспечивая решение возложенных на него задач;

представляет без доверенности министерство вгосударственных органах, общественных и других организациях;

представляет Правительству области на утверждениеПоложение, структуру и штатную численность министерства;

принимает в установленном порядке решения о поощренииработников министерства и применении к ним мер дисциплинарного воздействия впределах компетенции;

подписывает служебные документы в пределах компетенцииминистерства;

издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством приказы, дает указания, обязательные для исполненияработниками министерства, осуществляет контроль за ихисполнением;

организует и непосредственно осуществляет контроль засвоевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнениемдокументов;

вносит в установленном порядке предложения по подготовкепроектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюминистерства;

участвует в совещаниях по вопросам, относящимся ккомпетенции министерства;

несет персональную ответственность за организацию работы исоздание условий по защите государственной тайны в министерстве;

осуществляет руководство мобилизационной подготовкойминистерства;

обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;

осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством;

утверждает положение об общественном совете приминистерстве внутренней политики и общественных отношений Саратовской области иего состав.

VI. Ответственность

14. Министерство несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение министерством Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти области влечет ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами области. Министерство несетпредусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнениевозложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия министерством нормативных правовыхактов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые игрубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, министерство несетответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами.

15. Министр области несет персональную ответственность завыполнение возложенных на министерство задач и функций.

Министр области, а также другие должностные лицаминистерства несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжениеминистерства бюджетных средств;

эффективное использование бюджетных средств;

выполнение иных требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральных законов.

Министр области несет персональную ответственность зареализацию государственных программ области, а также государственных программРоссийской Федерации, федеральных целевых программ, реализацию которых всоответствии с законодательством осуществляет министерство.

Министр области несет персональную ответственность завыполнение министерством обязанностей по представлению и защите своих интересовпо всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

16. Работники министерства несут персональнуюответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностейв соответствии с законодательством.

17. Министр области, работники министерства несутответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несутпредусмотренную федеральным законом ответственность за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр области, другие должностные лица министерстванесут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу дляжизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнениевозложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнениедругих обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Министр области, другие должностные лица министерстваотвечают за организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, в том числе и от их утечки по техническимканалам.

При реорганизации, ликвидации министерства или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, министр областиобязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки иосуществления системы мер режима секретности.

Министр области, работники министерства несутдисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнениесвоих должностных обязанностей.

____________________