Постановление Правительства Саратовской области от 23.11.2017 № 593-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 ноября 2017 года N 593-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственногонадзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности,подлежащих региональному государственному экологическому надзору

 

 

На основанииУстава (Основного Закона) Саратовской области Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьПоложение о порядке осуществления регионального государственного надзора вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору,согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящеепостановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                             В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложениек постановлению

Правительстваобласти от

23ноября 2017 года N 593-П

 

 

Положение

о порядкеосуществления регионального государственного надзора

в областиобращения с отходами на объектах хозяйственной и иной

деятельности,подлежащих региональному государственному

экологическомунадзору

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок осуществления регионального государственногонадзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору(далее – региональный государственный надзор).

2.Региональный государственный надзор осуществляется министерством природныхресурсов и экологии области (далее – Министерство).

3.Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями(далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданамитребований в области обращения с отходами, установленных в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Саратовской области (далее – обязательные требования),посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4.Министерство при осуществлении регионального государственного надзоравзаимодействует с органами исполнительной власти области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления.

5.Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицамиМинистерства, являющимися государственными инспекторами Саратовской области вобласти охраны окружающей среды.

6. Должностныелица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведениипроверок пользуются правами, установленными статьей 66Федерального закона "Об охране окружающей среды", соблюдаютограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7. К отношениям,связанным с организацией и осуществлением регионального государственногонадзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федеральных законов "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Обохране окружающей среды" и "Об отходах производства и потребления".

8. Предметом проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональномугосударственному надзору, является соблюдение ими при осуществлении своейдеятельности обязательных требований в отношении:

а) утвержденныхнормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно кхозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

б) техническогоотчета по обращению с отходами;

в) отчетности обобразовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключениемстатистической отчетности) для субъектов малого и среднего предпринимательства,в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

г) статистическойотчетности по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведенияобразовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании иразмещении отходов производства и потребления";

д) паспортов отходов I-IVклассов опасности;

е) профессиональнойподготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;

ж) учета вустановленном порядке образовавшихся, утилизированных, обезвреженных,переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенныхотходов;

з) договоров и других документов, подтверждающих передачу отходовсторонним организациям для утилизации, обезвреживания, размещения;

и)иных требований законодательства Российской Федерации в области обращения сотходами.

9. Региональныйгосударственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых ивнеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа ипрогнозирования исполнения обязательных требований.

10. При проведении плановой проверки должностным лицомМинистерства используются проверочные листы (списки контрольных вопросов),утвержденные Министерством.

11. Срокии последовательность административных процедур при осуществлении региональногогосударственного надзора устанавливаются административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением ПравительстваСаратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработкии утверждения административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, а такжеадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля".

12. Решенияи действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональныйгосударственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

________________________