Постановление Правительства Саратовской области от 18.01.2018 № 22-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 января 2018 года N22-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Вопросыкомитета по туризму

Саратовскойобласти

 

 

На основании Устава(Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положениео комитете по туризму Саратовской области согласно приложению N 1.

2. Утвердитьструктуру, штатную численность комитета по туризму Саратовской области согласноприложениям N 2-3.

3. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернаторобласти                                                                       В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение N 1 кпостановлению

Правительства области от

18 января 2018 года N22-П

 

 

Положение

о комитете по туризмуСаратовской области

 

I. Общие положения

 

1. Комитет потуризму Саратовской области (далее – Комитет) является органом исполнительнойвласти Саратовской области, осуществляющим на территории Саратовской областифункции в сфере туризма.

Полное наименование:комитет по туризму Саратовской области.

2. Комитет являетсяправопреемником министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовскойобласти в сфере туризма.

3. Комитетобладает правами юридического лица, имеет печать с изображением гербаСаратовской области со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца со своим наименованием.

4. Комитет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти по вопросам туризма, Уставом (Основным Законом) Саратовской области,законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области,Правительства области, иных органов государственной власти области, а такженастоящим Положением.

5. Материальное,финансовое и транспортное обеспечение деятельности Комитета осуществляетсяуправлением делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

6. Место нахожденияКомитета: Российская Федерация, Саратовская область, г.Саратов, ул.Киселева,д.76.

 

II. Основные задачи Комитета

 

7. Основными задачамиКомитета являются:

определение основныхзадач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Саратовскойобласти;

содействие в продвижениитуристских продуктов Саратовской области на внутреннем и мировом финансовыхрынках;

создание и обеспечениеблагоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) ктуристским ресурсам, находящимся на территории Саратовской области, и средствамсвязи;

взаимодействие сучастниками туристского рынка, реализация мер по поддержке приоритетныхнаправлений развития туризма в Саратовской области, в том числе социальноготуризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическимилицами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

обеспечение исполнения иобобщение практики применения федеральных законов, законов области и иныхнормативных правовых актов в сфере деятельности Комитета, участие в ихсовершенствовании;

созданиеблагоприятных условий для развития туристской индустрии в Саратовской области;

решение иных задач впределах компетенции Комитета.

 

III. Основные функции Комитета

 

8. Основными функциямиКомитета являются:

организация и проведениемероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;

проведение маркетинговыхисследований для выявления перспективных направлений развития туристическойотрасли и постановки целевых показателей стратегического планирования;

участие в реализациимежправительственных соглашений в сфере туризма;

 определение эффективного комплекса мер длядостижения точек роста туристической отрасли;

 обеспечение информационного и PR-продвижениякомплекса туристических объектов и услуг региона;

 обеспечение туристов качественной и доступнойинформацией о возможностях отдыха в Саратовской области;

 проведение мероприятий по повышению качествапредоставляемых услуг в туристической отрасли;

 оказание поддержки организациям, оказывающимуслуги в туристической отрасли, в рамках своих полномочий;

 осуществление функций государственногозаказчика и (или) исполнителя государственных, научно-технических,инновационных и инвестиционных программ и проектов в туристической отрасли,участие в их разработке и реализации;

 разработка и участие в подготовке проектовзаконов и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

 управление подведомственными организациями,обеспечение в пределах своей компетенции контроля за их деятельностью;

программное инаучно-методическое обеспечение мероприятий в туристической отрасли, изданиенаучной, учебной и научно-популярной литературы, печатной продукции, выпусквидео- и киноматериалов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, всоответствии с государственными программами области;

реализация мер посозданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территорииСаратовской области;

реализация комплекса мерпо организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями дляобучающихся в общеобразовательных организациях;

рассмотрениепредложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета;

выполнение в пределахсвоей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданскойобороне, воинскому учету и бронированию военнообязанных;

обеспечение в пределахсвоей компетенции мер защиты образующихся в деятельности Комитета сведений,составляющих в соответствии с законодательством государственную, коммерческую,служебную тайну;

ведение в установленномпорядке делопроизводства, обеспечение учета, хранения и сохранности архивныхдокументов;

аккредитацияорганизаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии,включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

участие в информационномобеспечении туризма, создание в Саратовской области туристских информационныхцентров и обеспечение их функционирования;

организация иосуществление на территории Саратовской области мероприятий по предупреждениютерроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов,решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

участие в подготовкепроекта и исполнении областного бюджета в части финансового обеспечениямероприятий в туристической отрасли области;

осуществление функцийполучателя и главного распорядителя средств областного бюджета в частимероприятий в туристической отрасли области;

перспективноепланирование, мониторинг и прогнозирование социально-экономического развитиятуристической отрасли на территории области;

осуществление функций иполномочий учредителя государственных организаций области в соответствии сзаконодательством;

установление порядкауведомления Комитета аккредитованными организациями о планируемом имиосуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницыи иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределахтерритории Саратовской области;

осуществление иныхполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации иСаратовской области.

 

IV. Права Комитета

 

9. Комитет дляосуществления поставленных задач и возложенных на него функций имеет право:

вносить предложенияПравительству области о разработке и реализации государственных программ всфере туризма;

принимать самостоятельнов пределах компетенции распорядительные и нормативные правовые акты, вносить вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительстваобласти проекты законов и иных нормативных правовых актов;

в пределах своейкомпетенции выступать в установленном порядке учредителем государственныхучреждений области;

осуществлять вустановленном законодательством Российской Федерации порядке закупки товаров,работ и услуг в установленной сфере деятельности;

запрашивать вустановленном порядке у органов исполнительной власти и муниципальныхобразований области, юридических и физических лиц сведения и информацию повопросам, входящим в компетенцию Комитета;

привлекать дляразработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, по согласованию научные ииные организации, ученых и специалистов;

создаватькоординационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы),в том числе межведомственные;

организовывать ипроводить в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали и иныемероприятия в сфере деятельности Комитета;

пользоваться инымиправами в соответствии с законодательством.

 

V. Организация деятельности Комитета

 

10. Комитетвозглавляет председатель комитета по туризму области (далее – Председатель),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Председательимеет заместителя Председателя Комитета – начальника отдела государственногорегулирования туристской деятельности, назначаемого на должность и освобождаемогоот должности Губернатором области по представлению Председателя.

12. ЗаместительПредседателя Комитета – начальник отдела государственного регулированиятуристской деятельности осуществляет свои полномочия в соответствии сдолжностным регламентом.

13. В отсутствиеПредседателя (в связи с командировкой, отпуском и другими обстоятельствами,исключающими исполнение им своих обязанностей) его полномочия исполняетзаместитель Председателя Комитета – начальник отдела государственногорегулирования туристской деятельности.

14. Положение,структура и штатная численность Комитета утверждаются Правительством области.

15. Председатель:

действует от имениКомитета и представляет его интересы в органах государственной власти, вовзаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности, вустановленном законодательством порядке совершает гражданско-правовые сделки июридические действия, выдает доверенности;

 издает в пределах компетенции Комитетаприказы, распоряжения, инструкции, дает обязательные для исполнения указания ипоручения работникам Комитета и руководителям подведомственных организаций,осуществляет контроль и проверку их исполнения;

в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе и трудовымзаконодательством:

назначает на должность иосвобождает от должности работников Комитета;

назначает и увольняетруководителей подведомственных организаций;

заключает, изменяет ирасторгает служебные контракты и трудовые договоры с работниками Комитета ируководителями подведомственных организаций, утверждает их служебныерегламенты, должностные инструкции;

согласовывает прием наработу главных бухгалтеров подведомственных государственных организаций,заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;

поощряет и налагает дисциплинарныевзыскания на работников Комитета и руководителей подведомственных организаций;

принимает решения опремировании, установлении доплат и надбавок работникам Комитета ируководителям подведомственных организаций;

направляет вкомандировки и утверждает отчеты по ним работников Комитета и руководителейподведомственных организаций;

представляет вустановленном порядке Правительству области на утверждение проекты Положения,структуры и штатной численности Комитета;

в пределах своейкомпетенции распоряжается имуществом, финансовыми и другими средствамиКомитета, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

утверждает бюджетныесметы Комитета;

в установленном порядкевносит предложения Правительству области о создании, реорганизации и ликвидацииподведомственных организаций;

согласовывает уставыподведомственных организаций, дополнения и изменения в них;

ведет личный приемграждан, рассматривает их жалобы и обращения;

организует иосуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением работникамитрудовых обязанностей и служебных поручений, а также поступивших в Комитетдокументов, заявлений и жалоб;

организует выполнениемероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, обеспечениюсохранности имущества Комитета и пожарной безопасности;

несет персональнуюответственность за обеспечение защиты и сохранности сведений и информации,составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну;

осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством.

16. В Комитете длярешения наиболее важных вопросов в сфере туризма области образуется коллегия.

Коллегию возглавляетПредседатель. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Правительствомобласти.

 

VI. Ответственность Комитета

 

17. Комитет несетустановленную федеральными законами и законами области ответственность:

за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральныхзаконов;

за нарушение Устава(Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти области;

за неисполнение либоненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себяобязательств;

за принятиепротиворечащих федеральному законодательству и законодательству областинормативных правовых актов;

за причиненныйнарушениями законодательства и неправомерными действиями (бездействием) ущербгосударству, гражданам и юридическим лицам.

18. Председательнепосредственно обеспечивает и несет персональную ответственность за:

выполнение возложенныхна Комитет задач и функций;

целевое использованиевыделенных в распоряжение Комитета бюджетных средств;

достоверность исвоевременное представление установленной отчетности и другой информации,связанной с исполнением бюджета;

соответствие бюджетнойросписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативовфинансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении сметдоходов и расходов;

эффективноеиспользование бюджетных средств, выполнение иных требований бюджетногозаконодательства;

реализациюгосударственных программ области, а также государственных программ РоссийскойФедерации, реализация которых возложена на Комитет;

выполнение Комитетомобязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам иво всех судебных инстанциях.

19. Председатель,заместитель Председателя Комитета – начальник отдела государственногорегулирования туристской деятельности, другие государственные гражданскиеслужащие Комитета несут установленную федеральными законами и законами областиответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотреннуюфедеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан, а также за нарушение порядкарассмотрения обращений граждан, иные правонарушения.

Председатель,государственные гражданские служащие Комитета несут ответственность занеисполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечаютза организацию работ по обеспечению сведений, составляющих государственную илислужебную тайну, дисциплинарную ответственность за неисполнение либоненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

 

_____________________

 

 

 

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

18 января 2018 года N 22-П

 

 

Структура

комитета по туризму Саратовской области

 

 

 

 

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

18 января 2018 года N 22-П

 

 

Штатнаячисленность

комитетапо туризму Саратовской области

 

Наименование структурного подразделения и должности	Количество единиц
Председатель комитета	1
Организационно-правовой отдел
Начальник отдела	1
Консультант	1
Итого по отделу:	2
Отдел государственного регулирования туристской деятельности
Заместитель председателя комитета – начальник отдела	1
Референт	1
Консультант	1
Главный специалист	1
Итого по отделу:	4
Всего по комитету:	7

 

_________________