Постановление Правительства Саратовской области от 28.04.2018 № 239-П
Об утверждении Положения о предоставлении гранта в форме субсидии Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от28 апреля 2018 года N 239-П
г.Саратов
Об утверждении Положения опредоставлении гранта в форме субсидии Ассоциации"Совет муниципальных образований Саратовскойобласти"
(В редакции Постановления Правительства Саратовской области
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от29.05.2019 г. N 381-П)
1. Утвердить:
Положениео порядке предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидииАссоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области"согласно приложению N 1;
формуотчета об использовании гранта согласно приложению N 2.
2. Управлениюделами Правительства области:
ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять вминистерство финансов области отчет об использовании гранта по форме согласноприложению N 2; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от29.05.2019 г. N 381-П)
осуществлятьконтроль за целевым использованием гранта.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора области Пивоварова И.И.
4. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
ПриложениеN 1 к постановлению
Правительстваобласти от
28апреля 2018 года N 239-П
Положение
о порядке предоставления из областного бюджетагранта
в форме субсидии Ассоциации "Советмуниципальных образований
Саратовской области"
(В редакции Постановления Правительства Саратовской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок, цели иусловия предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии Ассоциации "Советмуниципальных образований Саратовской области" (далее – грант).
2. Грант предоставляется на реализациюмероприятий, связанных с у частием в организации отбора и переподготовки (повышенияквалификации) лиц, зачисленных в проект "Школа молодых управленцевСаратовской области". Цель предоставления гранта – повышение уровняпрофессиональной подготовки лиц, зачисленных в проект "Школа молодыхуправленцев Саратовской области".
За счет предоставляемого гранта Ассоциациеймогут осуществляться следующие расходы, связанные с реализацией проекта:
расходы на оплату труда;
расходы на закупку товаров, работ, услуг, в томчисле услуг по обучению победителей проекта "Школа молодыхуправленцев";
расходы на арендную плату;
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3. Предоставление грантаосуществляется управлением делами Правительства области (далее – управлениеделами) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо управления делами как получателя бюджетных средств на цели, указанные впункте 2 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от29.05.2019 г. N 381-П)
4. Получателем гранта является Ассоциация"Совет муниципальных образований Саратовской области" (далее –Ассоциация).
II. Условия и порядок предоставления гранта
5. Условиями предоставления гранта являются:
обязательство по использованию Ассоциацией гранта нацели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;
соответствие Ассоциации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующимусловиям:
у Ассоциации должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
у Ассоциации должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
Ассоциация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства.
Условием предоставления субсидии является отсутствие у Ассоциации просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью. (Дополнена - Постановление Правительства Саратовской области от29.05.2019 г. N 381-П)
6. Перечень документов, необходимых для получения субсидии:
а) заявление на получение гранта по форме согласно приложениюк настоящему Положению;
б) копииучредительных документов и всех изменений к ним;
в) смета затрат Ассоциации на реализацию мероприятий в рамкахпроекта "Школа молодых управленцев";
г) утвержденныйраспорядительным документом (приказом) Ассоциации план-график реализациимероприятий в рамках проекта "Школа молодых управленцев", содержащийописание этих мероприятий и сроков их проведения;
д ) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дняподачи заявления на получение гранта;
е) справкаиз налогового органа обо всех имеющихся открытых расчетных счетах Фонда, полученнаяне ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления на получениегранта;
ж) справкаиз налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов,пеней, штрафов, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачизаявления на получение гранта;
з ) информационное письмо, содержащееинформацию о реквизитах счета, на который подлежит перечислению грант,подписанное Председателем Ассоциации;
и) информационноеписьмо, подтверждающее отсутствие процесса ликвидации заявителя и отсутствиерешения арбитражного суда о признании Ассоциации несостоятельным (банкротом) иоб открытии конкурсного производства, подписанное Председателем Ассоциации;
к) информационноеписьмо, подтверждающее отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, подписанное Председателем Ассоциации.
Документы,указанные в подпунктах "д"-"ж"настоящего пункта, могут быть представлены Ассоциацией в управление делами пособственной инициативе. В случае непредставления указанных документов онизапрашиваются управлением делами в рамках межведомственного взаимодействия.
Документы (копии документов), представляемыеАссоциацией, должны быть:
заверены подписью Председателя Ассоциации;
сброшюрованы и прошиты, пронумерованы и скреплены печатью;
выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок,неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
7. Управление делами совместно с министерством поделам территориальных образований области и управлением кадровой политики игосударственной службы Правительства области в течение 10 рабочих дней рассматриваетпредставленные документы на предмет их соответствия законодательству,требованиям настоящего Положения и принимает решение о предоставлении грантаили об отказе в предоставлении гранта путем издания приказа.
8. Основаниями для отказа в предоставлении грантаявляются:
несоответствие представленных Ассоциацией документовтребованиям законодательства и настоящего Положения или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной Ассоциацией информации;
несоответствиеАссоциации требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения.
9. Грант предоставляетсяАссоциации единовременно в размере 100 процентов от общего объема суммы грантана основании соглашения, заключаемого между управлением делами и Ассоциацией всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансовСаратовской области от 28 июня 2017 года N 293, (далее – Соглашение), вкотором в том числе предусматриваются перечень и значения показателейрезультативности использования гранта, разработанные министерством по деламтерриториальных образований области и управлением кадровой политики игосударственной службы Правительства области, и обязанность получателя субсидиипо достижению указанных значений.
Обязательными условиямипредоставления гранта, включаемыми в Соглашение и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, являются согласиесоответственно Ассоциации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению, на осуществление управлением делами и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления гранта и запрет приобретения за счет гранта иностранной валюты.
Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней смомента издания приказа.
10. Перечисление гранта осуществляется в течениедвадцати рабочих дней с даты заключения Соглашения нарасчетный счет Ассоциации, открытый в российской кредитнойорганизации. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от29.05.2019 г. N 381-П)
Грант носит целевой характер и не может бытьиспользован на другие цели.
11. Вслучае, если неиспользованный остаток гранта неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вустановленном порядке.
III. Требования к отчетности
12. Отчет о достижениипоказателей результативности представляется Ассоциацией в управление делами сприложением документов, подтверждающих достижение значения показателейрезультативности.
Сроки и форма представления Ассоциацией отчета о достижениипоказателей результативности устанавливаются управлением делами в Соглашении.
Представленный отчет управлением делами направляется вминистерство по делам территориальных образований области и управление кадровойполитики и государственной службы Правительства области для оценки достиженияцелей, в соответствии с которыми предоставлялся грант.
В случае недостиженияпоказателей результативности, предусмотренных в Соглашении, министерство поделам территориальных образований области и управление кадровой политики игосударственной службы Правительства области готовят заключение о размерегранта, подлежащего возврату в областной бюджет.
13. Ассоциация представляет в управление деламиотчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которыхявляется грант, с приложением документов, подтверждающих расходы Ассоциации поисполнению денежных обязательств.
Сроки и форма представления Ассоциацией отчета обосуществлении расходов устанавливаются управлением делами в Соглашении.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий,
целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за ихнарушение
14. Управлением делами и органом государственногофинансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверкасоблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта Ассоциацией.
15. В целях проведения проверки управлением деламисоздается контрольная группа, в состав которой включаются представителиминистерства по делам территориальных образований области и управления кадровойполитики и государственной службы Правительства области.
Управлениеделами осуществляет контроль за соблюдением Ассоциациейусловий, целей и порядка предоставления гранта путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок.
Решениео проведении плановых и (или) внеплановых проверок принимается управлениемделами и оформляется приказом о проведении проверки, в котором указываютсяформа проверки, наименование получателя гранта, предмет проверки, руководительи состав контрольной группы, срок проведения проверки.
Основаниямидля подготовки приказа о проведении проверок являются:
а) планпроверок на очередной финансовый год, утвержденный приказом управления делами(для плановых проверок);
б) поступлениев управление делами информации о нарушениях Ассоциацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительныхорганов и органов государственного финансового контроля области (длявнеплановых проверок).
Срокпроведения плановых и (или) внеплановых проверок не может превышать 20 рабочихдней с даты начала проверок, установленной приказомуправления делами.
Плановыепроверки проводятся в форме документарной проверки по месту нахожденияуправления делами на основании представленных отчетов, а также иных документов,представленных Ассоциацией по запросу управления делами дополнительно.
Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении управления делами, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение Ассоциацией условий,целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Положением,управление делами направляет в адрес Ассоциации мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы.
Втечение 7 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Ассоциацияобязана направить в управление делами указанные в запросе документы.
Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения Ассоциации путем документального ифактического анализа операций, связанных с использованием гранта, произведенныхАссоциацией.
Должностныелица, осуществляющие проверку, имеют право:
требоватьпредъявления результатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрашиватьдокументы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменныеобъяснения от должностных лиц.
Должностныелица, осуществляющие проверку, обязаны:
знакомитьАссоциацию с копией приказа о проведении проверки, а также с результатамиконтрольных мероприятий;
сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну,ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводитьконтрольные мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты всоответствующих актах.
Порезультатам внеплановой документарной и (или) выездной проверки должностнымилицами, проводившими проверку, составляется акт проверки.
Вакте проверки указываются:
дата,время и место составления акта проверки;
наименованиеоргана государственной власти области, проводившего проверку;
датаи номер приказа о проведении проверки;
фамилии,имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводившихпроверку;
наименованиепроверяемого получателя гранта, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя получателя гранта;
дата,время, продолжительность и место проведения проверки;
сведенияо результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя получателя гранта,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи;
подписидолжностных лиц, проводивших проверку.
Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю Ассоциации под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки.
Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя Ассоциации акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в управлении делами.
Ассоциацияв случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, в течение 3 рабочих дней с даты полученияакта проверки вправе представить в управление делами в письменной формевозражения в отношении акта проверки. При этом Ассоциация прикладывает к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений.Письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, приобщаются управлением делами к материалам проверки.
Должностныелица, осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемого объектаконтроля.
16. В случаенарушения Ассоциацией условий, целей и порядка предоставления гранта,выявленного по фактам проверок, проведенных управлением делами и органамигосударственного финансового контроля области, в случае недостиженияпоказателей результативности, предусмотренных в Соглашении, грант подлежитвозврату в следующем порядке: (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от29.05.2019 г. N 381-П)
управление делами в течение 5 календарных дней со днявыявления нарушения издает приказ о возврате предоставленного грантаАссоциацией в областной бюджет;
управление делами в течение 7 календарных дней со дняиздания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет Ассоциацииписьменное требование о возврате гранта с указанием размера гранта, подлежащеговозврату в областной бюджет, с приложением копии указанного приказа и платежныхреквизитов для осуществления возврата средств гранта;
Ассоциация обязана в течение 15 календарных дней содня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,возвратить средства гранта в областной бюджет;
в случае, если в течениесрока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, Ассоциация невозвратила средства гранта в областной бюджет, управление делами в течение 30календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суддля взыскания средств гранта в судебном порядке.
Приложение
к Положению о порядке предоставления из областногобюджета гранта в форме субсидии Ассоциации"Совет муниципальных образований Саратовской области"
Управляющему делами Правительства Саратовскойобласти
Заявление на получение гранта
| 1. Полное наименование получателя |
| 2. Юридический адрес (фактический адрес) постоянно действующего органа получателя, телефон, факс, адрес электронной почты |
| 3. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
| 4. Реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия, номер, дата выдачи, кем выдано) |
| 5. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
| 6. Цели и основные виды деятельности |
| 7. Руководитель получателя (Ф.И.О., адрес, телефон, e-mail) |
| 8. Бухгалтер (Ф.И.О., адрес, телефон) (при наличии должности) |
Ассоциация"Совет муниципальных образований Саратовской области" подтверждает,что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях,является подлинной, и не возражает против доступа к ней всех заинтересованныхлиц.
Я,__________________________________________________________,
(Ф.И.О.руководителя получателя)
действующий на основании__________________________________________,
(указываетсядокумент (Устав и т.д.)
даю согласие набессрочное хранение, обработку и распространение вышеуказанных данных обАссоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области"управлением делами Правительства области.
Руководитель организации__________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.полностью)
М.П.
"_____"___________ 2018 года
ПриложениеN 2 к постановлению
Правительстваобласти от
28апреля 2018 года N 239-П
Отчет
об использовании гранта
| N п/п | Сумма средств на проведение мероприятий _______ | Израсходовано | Остаток гранта на отчетную дату | Причина образования остатка | |||||
| всего | в том числе: | документы, подтверждающие расходы (с приложением) | сумма | ||||||
| за счет гранта | за счет внебюджетных источников | всего | в том числе: | ||||||
| средства гранта | внебюджетные источники | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
Управляющий делами
Правительства области _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник управления бюджетного
учета и отчетности – главный бухгалтер
управления делами Правительстваобласти _________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.