Закон Саратовской области от 27.11.2018 № 117-ЗСО

принят Саратовской областной Думой                        21 ноября 2018 года

О внесенииизменений в Закон Саратовской области

"Опредоставлении гражданам, имеющим трех и более

детей, всобственность бесплатно земельных участков,

находящихся вгосударственной

или муниципальной собственности"

Статья1

Внести в Закон Саратовской области от 30сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трехи более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности" (с изменениями от 30 сентября 2015 года N113-ЗСО, 1 августа 2016 года N 96-ЗСО, 1 ноября 2016 года N 141-ЗСО, 27 марта2017 года N 23-ЗСО, 26 октября 2017 года N 87-ЗСО) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 3:

а) дополнить словами ", за исключениемслучая, установленного абзацем вторым настоящей части";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, предусмотренном абзацемтретьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",для приобретения в собственность бесплатно земельного участка гражданин, проживающийв городском поселении, подает заявление о постановке на учет в орган местногосамоуправления муниципального района по месту жительства.";

2) в статье 6:

а) абзац первый части 1 изложить в следующейредакции:

"1. В целях информирования граждан оналичии земельных участков, предлагаемых для приобретения в собственностьбесплатно, органы местного самоуправления формируют и утверждают перечниземельных участков, предназначенных для предоставления в собственностьбесплатно гражданам, состоящим на учете в этих органах местного самоуправления(далее – перечни земельных участков),и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения публикуют их в периодическихпечатных изданиях, являющихся источниками официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов муниципальных образований области. Перечниземельных участков могут быть размещены на официальных сайтах органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

б) в части 6 слова ", за исключениемслучая, установленного частью 8 настоящей статьи" исключить;

в) часть 8 признать утратившей силу;

г) в части 10:

в абзаце первом слова "и перечняфедеральных земельных участков" заменить словами ", перечняфедеральных земельных участков, земельных участков, предоставляемых в порядке,установленном статьей 8¹ настоящего Закона,";

абзац второй дополнить словами ", а такжев границах территории городскогопоселения, входящего в его состав, в случае, предусмотренном абзацем третьимчасти 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) в статье 8:

а) наименование после слова "гражданам"дополнить словами ", состоящим на учете в этом органеместного самоуправления,";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Земельные участки, включенные вперечень земельных участков, предоставляются органом местного самоуправлениягражданам, состоящим на учете в этом органе местного самоуправления, в порядкеочередности в зависимости от даты и времени постановки граждан на учет.";

в) в части 2 слова "состоящего на учете"заменить словами "состоящего на учетев этом органе местного самоуправления";

г) в абзаце первом части 3 слова "со дняразмещения перечня земельных участков на официальном сайте органа местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и(или) в средствах массовой информации, других местах, являющихся источникамиофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов всоответствии с уставами муниципальных образований области" заменитьсловами "со дня опубликования перечня земельных участков в периодическомпечатном издании, являющемся источником официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования области";

д) в части 11 слова "со дня размещенияперечня земельных участков на официальном сайте органа местного самоуправленияв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) всредствах массовой информации, других местах, являющихся источникамиофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов всоответствии с уставами муниципальных образований области" заменитьсловами "со дня опубликования перечня земельных участков в периодическом печатномиздании, являющемся источником официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов муниципального образования области";

е) часть 14 дополнить словами "либомогут быть предоставлены гражданам в порядке, установленном статьей 8¹настоящего Закона";

4) дополнить статьей 8¹ следующегосодержания:

"Статья 8¹. Порядокпредоставления органом местного

самоуправления муниципального района иорганами местного

самоуправления городских поселений, входящихв состав такого

муниципального района, земельных участков всобственность

бесплатно гражданам, состоящим на учете вэтих органах местного

самоуправления, за исключением случая,предусмотренного

статьей 8 настоящего Закона

1. Земельные участки, расположенные натерритории сельского поселения, а в случае, предусмотренном абзацем третьимчасти 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",земельные участки, расположенные на территории городского поселения, могут бытьпредоставлены органом местного самоуправления муниципального района игражданам, состоящим на учете в этом органе местного самоуправления, игражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления городскихпоселений, входящих в состав этого муниципального района, в порядке,установленном настоящей статьей.

Земельные участки, расположенные на территориигородского поселения, могут быть предоставлены органом местного самоуправлениягородского поселения и гражданам, состоящим на учете в этом органе местногосамоуправления, и гражданам, состоящим на учете в органе местногосамоуправления муниципального района, в состав которого входит такое городскоепоселение, и гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления других городских поселений, входящих всостав такого муниципального района, в порядке, установленном настоящейстатьей.

2. В целях информирования граждан оналичии земельных участков, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи,орган местного самоуправления муниципального района с учетом положений частей 3и 5 статьи 6 настоящего Закона и при соблюдении одного из условий, установленныхчастью 4 настоящей статьи, формирует и утверждает перечень земельных участков,предназначенных для предоставления в собственность бесплатно и гражданам,состоящим на учете в этом органе местного самоуправления, и гражданам,состоящим на учете в органах местного самоуправления городских поселений,входящих в состав такого муниципального района (далее – перечень свободныхземельных участков).

В целях информирования граждан о наличииземельных участков, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи, органместного самоуправления городского поселения с учетом положений частей 3 и 5 статьи6 настоящего Закона и при соблюдении одного из условий, установленных частью 4настоящей статьи, формирует и утверждает перечень земельных участков,предназначенных для предоставления в собственность бесплатно и гражданам,состоящим на учете в этом органе местного самоуправления, и гражданам,состоящим на учете в органе местного самоуправления муниципального района, всостав которого входит такое городское поселение, и гражданам, состоящим научете в органах местного самоуправления другихгородских поселений, входящих в состав такого муниципального района (далеетакже – перечень свободных земельных участков).

Порядок формированияперечней свободных земельных участков утверждается соответственно органомместного самоуправления муниципального района и органом местного самоуправления городского поселения с учетомтребований, установленных настоящей статьей.

3. В целях соблюдения требований,установленных в абзаце первом части 10 статьи 6 настоящего Закона, органместного самоуправления муниципального района не менее чем за 45 календарныхдней до дня утверждения перечня свободных земельных участков обязан уведомить одате его утверждения органы местного самоуправления городских поселений,входящих в состав этого муниципального района, за исключением случая,предусмотренного абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

В целях соблюдения требований, установленныхв абзаце первом части 10 статьи 6 настоящего Закона, орган местногосамоуправления городского поселения не менее чем за 45 календарных дней до дняутверждения перечня свободных земельных участков обязан уведомить о дате егоутверждения орган местного самоуправления муниципального района, в составкоторого входит такое городское поселение, а также органы местногосамоуправления иных городских поселений, входящих в состав такогомуниципального района.

4. Земельные участки, указанные в части1 настоящей статьи, могут быть включены соответствующим органом местногосамоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского поселения в переченьсвободных земельных участков при соблюдении одного из следующих условий:

1) земельный участок ранее был включен вперечень земельных участков (перечни земельных участков), соответствующий(соответствующие) требованиям, установленным частью 6 статьи 6 настоящегоЗакона, и не предоставлен гражданам в сроки, указанные в части 11 статьи 8настоящего Закона;

2) на день утверждения органом местногосамоуправления муниципального района перечня свободных земельных участков, вкоторый включены земельные участки, расположенные на территории сельского поселения,отсутствуют граждане, состоящие на учете в этом органе местного самоуправленияи проживающие в сельском поселении, на территории которого расположены такиеземельные участки;

3) в случае, предусмотренном абзацем третьимчасти 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",на день утверждения органом местного самоуправления муниципального районаперечня свободных земельных участков, в который включены земельные участки,расположенные на территории городского поселения, отсутствуют граждане,состоящие на учете в этом органе местного самоуправления и проживающие вгородском поселении, на территории которого расположены такие земельныеучастки;

4) на день утверждения органом местногосамоуправления городского поселения перечня свободных земельных участковотсутствуют граждане, состоящие на учете в этом органе местного самоуправления.

5. Орган местного самоуправлениямуниципального района в течение пяти рабочих дней со дня утверждения перечнясвободных земельных участков, указанного в абзаце первом части 2 настоящейстатьи:

1) публикует утвержденный перечень свободныхземельных участков в периодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципальногорайона. Перечень свободных земельных участков может быть размещен наофициальном сайте органа местного самоуправления муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) представляет утвержденный переченьсвободных земельных участков в органы местного самоуправления городскихпоселений, входящих в состав этого муниципального района, а также запрашивает вданных органах местного самоуправления списки граждан, состоящих в них научете, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим части 2 статьи34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления городскихпоселений, указанные в пункте 2 настоящей части, в течение пяти рабочих дней содня получения перечня свободных земельных участков и запроса, указанных впункте 2 настоящей части, публикуют утвержденный перечень свободных земельныхучастков в периодических печатных изданиях, являющихся источниками официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов таких городскихпоселений, а также направляют в орган местного самоуправления муниципальногорайона списки граждан, состоящих на учете в этих органах местногосамоуправления. Указанные списки граждан должны содержать следующие сведения:фамилию, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, дату и время егопостановки на учет. Перечень свободных земельных участков может быть размещенна официальных сайтах органов местного самоуправления городских поселений, указанныхв пункте 2 настоящей части, в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет".

6. Орган местного самоуправления городскогопоселения в течение пяти рабочих дней со дня утверждения перечня свободныхземельных участков, указанного в абзаце втором части 2 настоящей статьи:

1) публикует утвержденный перечень свободныхземельных участков в периодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городскогопоселения. Перечень свободных земельных участков может быть размещен наофициальном сайте органа местного самоуправления городского поселения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) представляет утвержденный переченьсвободных земельных участков в орган местного самоуправления муниципальногорайона, в состав которого входит данное городское поселение, и в органыместного самоуправления других городских поселений, входящих в состав такогомуниципального района, а также запрашивает в указанных органах местногосамоуправления списки граждан, состоящих в них на учете.

Органы местного самоуправления, указанные впункте 2 настоящей части, в течение пяти рабочих дней со дня получения перечнясвободных земельных участков и запроса, указанных в пункте 2 настоящей статьи,публикуют утвержденный перечень свободных земельных участков в периодическихпечатных изданиях, являющихся источниками официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов соответствующих муниципальныхобразований области, а также направляют в орган местного самоуправлениягородского поселения, направивший утвержденный перечень свободных земельныхучастков и запрос, списки граждан, состоящих на учете в этих органах местногосамоуправления. Указанные списки граждан должны содержать следующие сведения:фамилию, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, дату и время его постановкина учет. Перечень свободных земельных участков может быть размещен на официальныхсайтах органов местного самоуправления, указанных в пункте 2 настоящей части, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Земельные участки, включенные в переченьсвободных земельных участков, предоставляются гражданам, состоящим на учете воргане местного самоуправления муниципального района или органах местного самоуправлениягородских поселений, входящих в состав такого муниципального района, в порядкеочередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет, а в случаесовпадения даты и времени постановки на учет – в алфавитном порядке по фамилии,имени и отчеству гражданина.

8. Орган местного самоуправлениямуниципального района принимает решение о предоставлении гражданину, состоящемуна учете в этом органе местного самоуправления или в органах местногосамоуправления городских поселений, входящих в состав этого муниципальногорайона, в собственность бесплатно земельного участка, включенного в утвержденныйим перечень свободных земельных участков, на основании заявления гражданина оприобретении земельного участка.

Орган местного самоуправления городскогопоселения принимает решение о предоставлении гражданину, состоящему на учете воргане местного самоуправления этого городского поселения, или в органеместного самоуправления муниципального района, в состав которого входит такоегородское поселение, или в органах местного самоуправления других городских поселений, входящих в состав такогомуниципального района, в собственность бесплатно земельного участка,включенного в утвержденный им перечень свободных земельных участков, наосновании заявления гражданина о приобретении земельного участка.

9. Гражданин, состоящий на учете воргане местного самоуправления муниципального района и желающий приобрести всобственность бесплатно земельный участок, включенный в перечень свободныхземельных участков, подает заявление о приобретении земельного участка в органместного самоуправления, утвердивший перечень свободных земельных участков,в течение 30 календарных дней со дня опубликования в соответствии с частью5 или частью 6 настоящей статьи перечня свободных земельных участков органомместного самоуправления муниципального района, в котором гражданин состоит научете.

Гражданин, состоящий на учете в органеместного самоуправления городского поселения и желающий приобрести всобственность бесплатно земельный участок, включенный в перечень свободныхземельных участков, подает заявление о приобретении земельного участка в органместного самоуправления, утвердивший перечень свободных земельных участков,в течение 30 календарных дней со дня опубликования в соответствии с частью5 или частью 6 настоящей статьи перечня свободных земельных участков органомместного самоуправления городского поселения, в котором гражданин состоит научете.

Заявления о приобретении земельного участкамогут подаваться гражданином одновременно на несколько земельных участков,включенных в перечень свободных земельных участков.

10. Заявление о приобретении земельногоучастка, включенного в перечень свободных земельных участков, подлежитрегистрации в день его подачи в орган местного самоуправления, утвердившийперечень свободных земельных участков.

11. Для приобретения земельного участка,включенного в перечень свободных земельных участков, необходимы документы и(или) сведения, указанные в части 8 статьи 3 настоящего Закона, с учетомособенностей, предусмотренных частью 15 настоящей статьи.

12. Документы, указанные в пунктах 1 и 3части 8 статьи 3 настоящего Закона, представляются гражданином в орган местногосамоуправления, утвердивший перечень свободных земельных участков, вместе с заявлениемо приобретении земельного участка.

13. Гражданин вправе представить документы,указанные в пунктах 2 и 4 части 8 статьи 3 настоящего Закона, по собственнойинициативе.

В случае, если гражданин не представил данныедокументы, сведения, указанные в пунктах 2 и 4 части 8 статьи 3 настоящегоЗакона, запрашиваются в соответствии с законодательством органом местного самоуправления,утвердившим перечень свободных земельных участков, в органах, в распоряжениикоторых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

14. Справка, содержащая сведения,предусмотренные пунктом 5 части 8 статьи 3 настоящего Закона,запрашивается органом местного самоуправления, утвердившим перечень свободныхземельных участков, в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.

15. В случаях, когда статус семьи гражданина,желающего приобрести в собственность бесплатно земельный участок, несоответствует требованиям статьи 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005года N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей вСаратовской области" в связи с наступлением событий, указанных в пункте 6части 1 статьи 5 настоящего Закона, орган местного самоуправления, утвердившийперечень свободных земельных участков, запрашивает из органа социальной защиты населения по месту жительства гражданина,желающего приобрести в собственность бесплатно земельный участок, информацию одате окончания срока действия удостоверения многодетной семьи, выданного на егоимя, а также о причине окончания срока действия такого удостоверениямногодетной семьи или признания его недействительным.

16. Орган местного самоуправления, утвердившийперечень свободных земельных участков, вправе проверять достоверность сведений,указанных в представленных гражданином для приобретения земельного участкадокументах.

17. Решение о предоставлении гражданину всобственность бесплатно земельного участка или об отказе в предоставлениигражданину в собственность бесплатно земельного участка по основаниям,установленным в статье 10 настоящего Закона, принимается органом местногосамоуправления, утвердившим перечень свободных земельных участков, по истечении40 календарных дней, но не позднее 70 календарных дней со дня утвержденияперечня свободных земельных участков.

18. Рассмотрение поданных заявлений оприобретении земельного участка в целях принятия решения о предоставлениигражданину в собственность бесплатно земельного участка осуществляется органомместного самоуправления, утвердившим перечень свободных земельных участков, всоответствии с порядковым номером земельного участка в перечне свободныхземельных участков.

В случае, если поданы два и более заявления оприобретении одного и того же земельного участка, включенного в переченьсвободных земельных участков, такой земельный участок предоставляется органомместного самоуправления, утвердившим перечень свободных земельных участков,гражданину, поставленному на учет ранее других заявителей, с учетом положенийчасти 7 настоящей статьи, о чем другие заявители уведомляются в течение трехкалендарных дней со дня принятия таким органом местного самоуправления решенияо предоставлении гражданину в собственность бесплатно земельного участка.

В случае подачи гражданином несколькихзаявлений о приобретении земельного участка в соответствии с абзацем третьимчасти 9 настоящей статьи после принятия органом местного самоуправления,утвердившим перечень свободных земельных участков, решения о предоставлении указанномугражданину в собственность бесплатно земельного участка в соответствии сабзацами первым и вторым настоящей части остальные поданные им заявления оприобретении иных земельных участков не удовлетворяются.

19. Решение о предоставлении гражданину всобственность бесплатно земельного участка с приложением кадастрового паспортаземельного участка выдается органом местного самоуправления, утвердившим переченьсвободных земельных участков, гражданину, который в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрациинедвижимости" обеспечивает государственную регистрацию права собственностина приобретенный земельный участок.

20. В случае, если гражданин, которомупредоставлен в собственность бесплатно земельный участок, включенный в переченьсвободных земельных участков, не состоит на учете в органе местного самоуправления,утвердившем перечень свободных земельных участков, данный орган местногосамоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении гражданину в собственность бесплатно земельного участканаправляет его копию в орган местного самоуправления, в котором гражданинсостоит на учете.

21. Земельные участки, включенные в перечнисвободных земельных участков и не предоставленные гражданам в сроки, указанныев части 17 настоящей статьи, могут быть включены органом местного самоуправлениямуниципального района, органом местного самоуправления городского поселения вновые перечни земельных участков или новые перечни свободных земельных участков.";

5) в статье 10:

а) пункт 2 после цифры "8"дополнить цифрами ", 8¹";

б) пункт 6 после слов "статьи 8"дополнить словами ", части 9 статьи 8¹".

Статья 2

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                      В.В.Радаев

г.Саратов

27 ноября 2018 г.

N 117-ЗСО