Постановление Правительства Саратовской области от 26.12.2018 № 735-П

О государственной программе Саратовской области "Информационное общество"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26декабря 2018 года N 735-П

 

г.Саратов

 

 

 

 

О государственной программе Саратовской

области "Информационное общество"

 

 

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области иЗакона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Саратовской области "Информационноеобщество" согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликоватьнастоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим присоставлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

 

 

Губернатор области                                                                      В.В.Радаев

 

 

 

 


Приложение кпостановлению

Правительства области от

26 декабря 2018 года N 735-П

 

 

Государственная программа

Саратовской области "Информационное общество"

 

Паспортгосударственной программы

 

Наименование государственной программы

государственная программа Саратовской области "Информационное общество" (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство экономического развития области

 

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

 

Участники государственной программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, министерство занятости, труда и миграции области, министерство сельского хозяйства области, министерство культуры области, комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, Саратовская областная Дума (по согласованию), Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Саратовской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства";

подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти Саратовской области, государственных органов Саратовской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий"

Программно-целевые инструменты государственной программы

отсутствуют

Цели государственной программы

обеспечение информационной открытости органов государственной власти области;

развитие электронного правительства и повышение эффективности государственного управления

Задачи государственной программы

 

развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти области, государственных органов области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующих защиту личности, бизнеса и государства;

автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода

Целевые показатели государственной программы

уровень удовлетворенности граждан области качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг в 2024 году составит 90 процентов;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, сохранится на уровне 70 процентов;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами государственной власти иностранного программного обеспечения, снизится с 22,16 процента в 2018 году до 10 процентов в 2024 году

Этапы и сроки реализации государственной программы

2019-2024 годы

Объемы финансового обеспечения государственной программы

 

общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 742947,2 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 115677,2 тыс. рублей;

2020 год – 235627,3 тыс. рублей;

2021 год – 102425,7 тыс. рублей;

2022 год – 92437,0 тыс. рублей;

2023 год – 95848,0 тыс. рублей;

2024 год – 100932,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет – 732640,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 115677,2 тыс. рублей;

2020 год – 235627,3 тыс. рублей;

2021 год – 92118,9 тыс. рублей;

2022 год – 92437,0 тыс. рублей;

2023 год – 95848,0 тыс. рублей;

2024 год – 100932,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) – 10306,8 тыс. рублей, в том числе:

 2019 год – 0,0 тыс. рублей;

 2020 год – 0,0 тыс. рублей;

 2021 год – 10306,8 тыс. рублей;

 2022 год – 0,0 тыс. рублей;

 2023 год – 0,0 тыс. рублей;

 2024 год – 0,0 тыс. рублей;

подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства" – 370647,0 тыс. рублей;

подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти Саратовской области, государственных органов Саратовской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий" – 372300,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

 

перевод в электронный вид 95 процентов государственных услуг, оптимизация электронных форм услуг;

увеличение числа пользователей Саратовской области, использующих электронный формат взаимодействия с органами власти;

повышение результативности и эффективности работы судебных участков мировых судей области за счет внедрения ведомственных информационных систем, организации их технического и информационного сопровождения;

приобретение и установка в пунктах проведения экзаменов комплексов по защите каналов связи для обеспечения режима информационной безопасности при передаче данных во время подготовки и проведения государственной итоговой аттестации;

организация дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихся на обучении по образовательным программам на дому;

внедрение и сопровождение автоматизированной системы содействия занятости населения;

повышение качества реализации на региональном уровне контрольно-надзорных полномочий, предусмотренных Стандартом информатизации контрольно-надзорной деятельности;

обеспечение устойчивости и повышение безопасности функционирования информационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных, в том числе за счет обеспечения использования отечественных разработок и технологий при передаче, обработке и хранении данных

 

1.Характеристика сферы реализации государственной программы

 

Настоящая программа разработана с целью реализации основныхположений Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления", Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы", УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационноеобщество (2011-2020 годы)", распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 28 июля 2017 года N 1632-р "Об утверждении программы "Цифроваяэкономика Российской Федерации", Концепции информатизации Саратовскойобласти до 2022 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовскойобласти от 20 декабря 2017 года N 660-П.

Данные документы направлены на создание условий для развитияобщества знаний, повышение благосостояния и качества жизни граждан путемповышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровойэкономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степениинформированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качествагосударственных услуг для граждан.

Условием успешного использования информационно-коммуникационныхтехнологий для развития субъектов Российской Федерации и решения на этой основесоциально-экономических задач является наличие в области комплексной программыинформатизации.

Необходимость формирования и реализации государственной программыобусловлена направленностью процесса информатизации на различные сферычеловеческой деятельности. Решение такого рода задач требует длительноговремени, распределения ресурсов и эффективного взаимодействия всехзаинтересованных сторон.

Весь комплекс мероприятий по реализации поручений по направлению "Цифроваяэкономика", содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года", будет реализован в рамкахнабора государственных программ и проектов. Настоящая государственная программанаправлена на реализацию федеральных проектов "Информационная безопасность"и "Цифровое государство", в том числе на внедрение цифровыхтехнологий и платформенных решений в сферах государственного управления иоказания государственных услуг, на обеспечение информационной безопасности наоснове отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных и наповышение эффективности деятельности отдельных отраслей за счет использованияинформационно-коммуникационных технологий.

По мере реализации программы она будет дополняться проектами имероприятиями в иных сферах государственного управления на основе разработанныхпланов мероприятий, сформированных в рамках системы управления реализациейнастоящей государственной программы.

Правительством области уделяется особое внимание развитиюрегиональной информатизации, в частности возможности использования приполучении гражданами и организациями государственных и муниципальных услугинформационно-коммуникационных технологий.

Соответствующие государственные программы реализуются в области с2008 года в рамках областных программ по информатизации. В результате ихисполнения:

подготовлена необходимая нормативная правовая база,регламентирующая порядок предоставления электронных услуг;

организовано внедрение в деятельность органов исполнительнойвласти области единой системы электронного документооборота (доля электронныхдокументов органов исполнительной власти в общем объеме документооборотасоставляет 100 процентов);

обеспечено межведомственное электронное взаимодействие приоказании государственных и муниципальных услуг, являющееся основой дляорганизации обмена информацией между органами власти области и организациямивсех уровней;

организован доступ к информации о деятельности мировых судейобласти с использованием цифровых каналов передачи данных в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее – сеть Интернет) (судебные участки мировых судей былиоборудованы программными средствами для публикации судебных решений и движениидел в сети Интернет);

в учреждениях общего образования области количество учащихся наодин персональный компьютер сократилось с 17 человек в 2010 году до 7,5 человека;

обеспечена работа 35 муниципальных центров дистанционногообразования детей-инвалидов;

разработаны и запущены официальные сайты Уполномоченного по правамребенка в Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателейв Саратовской области, Уполномоченного по правам человека в Саратовскойобласти;

доля медицинских учреждений области, имеющих широкополосный доступк сети Интернет, увеличилась до 42 процентов;

реализован переход на оказание государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде (в электронный вид переведены 95 процентовгосударственных и муниципальных услуг от общего количества региональныхгосударственных и муниципальных услуг);

завершено формирование на территории области сетимногофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна".

В целом в области наблюдаются положительные тенденции в развитииобозначенной отрасли, однако комплексный анализ позволил выявить недостатки,снижающие эффективность развития данного направления. Основными из нихявляются:

потребность в регулярной доработке программного обеспечения,используемого для оказания электронных услуг и межведомственноговзаимодействия;

недостаточная информированность жителей области о преимуществахиспользования электронных услуг;

необходимость обновления парка компьютерной техники и оргтехники,серверного и коммуникационного оборудования в ряде органов исполнительнойвласти области и подведомственных им учреждениях для обеспечения техническойвозможности внедрения информационных систем масштаба области, их технического иинформационного сопровождения;

недостаточное количество рабочих мест системы межведомственногоэлектронного документооборота либо оснащение рабочих мест компьютерами,технические характеристики которых не соответствуют минимальным требованиямустановленного на них программного обеспечения;

недостаточный уровень защиты информации, содержащейся винформационных системах органов исполнительной власти области.

Решение указанной проблематики и последующее совершенствование государственногоуправления в указанной сфере возможно через развитие механизмов предоставлениягражданам и организациям государственных и муниципальных услуг с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.

Реализацию государственной программы могут усложнить следующиериски:

несвоевременное согласование и принятие документов, в том числе нафедеральном уровне, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;

недостаточное финансирование программных мероприятий.

 

2.Цели и задачи государственной программы

 

Целями государственной программы являются:

обеспечение информационной открытости органов государственнойвласти области;

развитие электронного правительства и повышение эффективностигосударственного управления.

Для обеспечения комплексности и системности мероприятий,направленных на развитие информационного общества, формирование электронногоправительства в Саратовской области, формирования предпосылок для реализациипрограммы цифровой экономики потребуется решение следующих задач:

развитие механизмов предоставления гражданам и организациямгосударственных и муниципальных услуг с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной изаконодательной власти области, государственных органов области за счетиспользования информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение информационной безопасности на основе отечественныхразработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующих защитуличности, бизнеса и государства;

автоматизация приоритетных видов регионального государственногоконтроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода.

 

3.Целевые показатели государственной программы

 

Целевыми показателями решения задач государственной программыявляются:

уровень удовлетворенности граждан области качеством и доступностьюгосударственных и муниципальных услуг составит 90 процентов;

доля граждан, использующих механизм получения государственных имуниципальных услуг в электронной форме, составит 70 процентов;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органамиисполнительной и законодательной власти области, государственными органамиобласти иностранного программного обеспечения снизится с 22,16 процента в 2018году до 10 процентов в 2024 году.

Значения показателей определены на основе сопоставления динамикиразвития и текущего состояния сферы реализации государственной программы, атакже планируемых подпрограмм и их мероприятий, соответствующих ожидаемыхрезультатов.

Сведения о целевых показателях государственной программы указаны вприложении N 1 к государственной программе.

 

4.Прогноз конечных результатов государственной программы,

сроки иэтапы реализации государственной программы

 

При разработке государственной программы особое внимание былоуделено оптимизации затрат на ее реализацию при одновременном достижениисоциально-экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.

Использование информационно-коммуникационных технологий являетсяважнейшим фактором формирования эффективной региональной управленческойсистемы, призванным объединить всех заинтересованных участников процессарегионального социально-экономического развития в целях создания комфортнойсреды для жизнедеятельности населения области при комплексном повышении уровняего благосостояния.

Ожидаемыми результатами государственной программы являются:

перевод в электронный вид 95 процентов государственных услуг,оптимизация электронных форм заявлений услуг;

увеличение числа пользователей Саратовской области, использующихэлектронный формат взаимодействия с органами власти области;

повышение результативности и эффективности работы судебныхучастков мировых судей области за счет внедрения ведомственных информационныхсистем, организации их технического и информационного сопровождения;

приобретение и установка в пунктах проведения экзаменов комплексовпо защите каналов связи для обеспечения режима информационной безопасности припередаче данных во время подготовки и проведения государственной итоговойаттестации;

организация дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихсяна обучении по образовательным программам на дому;

внедрение и сопровождение автоматизированной системы содействиязанятости населения;

повышение качества реализации на региональном уровне контрольно-надзорныхполномочий, предусмотренных Стандартом информатизации контрольно-надзорнойдеятельности;

обеспечение устойчивости и повышение безопасности функционированияинформационной инфраструктуры и сервисов передачи, обработки и хранения данных,в том числе, за счет обеспечения использования отечественных разработок итехнологий при передаче, обработке и хранении данных.

Приведенные основные результаты исполнения государственнойпрограммы соответствуют основным положениям, содержащимся в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года",Концепции региональной информатизации, а также направлениям Стратегиисоциально-экономического развития Саратовской области до 2030 года.

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период с 2019 по2024 годы и не требует выделения этапов.

 

5.Обобщенная характеристика мер правового регулирования

 

Меры правового регулирования государственной программы не предусматриваются.

 

6.Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования государственной программы непредусматриваются.

 

7. Обобщенная характеристика подпрограмм государственнойпрограммы

 

Мероприятия государственной программы выполняются в рамках двухподпрограмм и обеспечивают решение задач государственной программы.

Реализация подпрограммы 1 "Формирование электронногоправительства" позволит обеспечить повышение эффективности и открытостигосударственного управления, повышение качества предоставления государственныхи муниципальных услуг, а также решить задачи по:

развитию системы оказания государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме;

развитию системы межведомственного электронного взаимодействия;

повышению информированности граждан о преимуществах получениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Реализация подпрограммы 2 "Повышение эффективностидеятельности органов исполнительной и законодательной власти Саратовскойобласти, государственных органов Саратовской области за счет использованияинформационно-коммуникационных технологий" позволит обеспечить повышениеуровня жизни в общественно значимых сферах жизни общества на основе широкоговнедрения и использования информационно-коммуникационных технологий органамиисполнительной и законодательной власти области, государственных органовобласти, а также решить следующие задачи по:

развитию информационно-технологической инфраструктуры органовисполнительной и законодательной власти области, государственных органовобласти;

повышению результативности и эффективности работы органовисполнительной и законодательной власти, органов государственной властиобласти, в том числе контрольно-надзорной деятельности, за счет внедренияведомственных информационных систем, организации их технического обеспечения иинформационного сопровождения.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 кгосударственной программе.

 

8.Финансовое обеспечение реализации государственной программы

 

Финансовое обеспечение государственной программы предусматриваетсяза счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета (прогнозно).

Общий объем финансового обеспечения государственной программысоставляет 742947,2 тыс. рублей, в том числе:

 2019 год – 115677,2тыс. рублей;

2020 год – 235627,3 тыс. рублей;

2021 год – 102425,7 тыс. рублей;

2022 год – 92437,0 тыс. рублей;

2023 год – 95848,0 тыс. рублей;

2024 год – 100932,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет – 732640,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 115677,2 тыс. рублей;

2020 год – 235627,3 тыс. рублей;

2021 год – 92118,9 тыс. рублей;

2022 год – 92437,0 тыс. рублей;

2023 год – 95848,0 тыс. рублей;

2024 год – 100932,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) – 10306,8 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 10306,8 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

в том числе:

подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства"– 370647,0 тыс. рублей;

подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности органовисполнительной и законодательной власти Саратовской области, государственныхорганов Саратовской области за счет использованияинформационно-коммуникационных технологий" – 372300,2 тыс. рублей.

Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,необходимыми для выполнения государственной программы, решаются самостоятельноисполнителями соответствующих мероприятий.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечениягосударственной программы приведены в приложении N 3 к государственнойпрограмме.

 

9.Анализ рисков реализации государственной программы

и мерыуправления рисками

 

Риски реализации государственной программы разделены навнутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя исоисполнителей государственной программы, и внешние, наступление илиненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя государственнойпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием активного формированияна федеральном уровне системы правового регулирования цифровой экономики ивнедрения гражданского оборота на базе цифровых технологий, несвоевременныхразработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнениемероприятий государственной программы, несвоевременной корректировкиплана-графика реализации государственной программы. Внешние риски – следствиедеятельности органов исполнительной власти области в рамках исполненияпрограммных мероприятий, а также отсутствие или недостаточное финансированиемероприятий в рамках государственной программы. В связи со спецификой указанныхрисков, комплексностью целей государственной программы, на достижение которыхриски могут оказать влияние, количественная оценка факторов риска невозможна.

При этом мерами управления рисками являются проведениеоперативного мониторинга и прогнозирования выполнения мероприятий государственнойпрограммы, своевременная актуализация ежегодных планов ее реализации.

Управление реализацией государственной программы и контроль заходом ее выполнения осуществляются министерством экономического развитияобласти в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 25июля 2013 года N 362-П "Об утверждении Положения о порядке принятиярешений о разработке государственных программ Саратовской области, ихформирования и реализации, проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Саратовской области".

 

10.Характеристика подпрограмм государственной программы

 

Мероприятия государственной программы выполняются в рамках двухподпрограмм:

подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства";

подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности органовисполнительной и законодательной власти Саратовской области, государственныхорганов Саратовской области за счет использованияинформационно-коммуникационных технологий".

 

Подпрограмма 1

"Формированиеэлектронного правительства"

 

Паспортподпрограммы

 

Наименование подпрограммы

"Формирование электронного правительства" (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство экономического развития области

Соисполнители подпрограммы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство культуры области, Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Саратовской области (по согласованию)

Цели подпрограммы

повышение эффективности и открытости государственного управления, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Задачи подпрограммы

развитие системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;

повышение информированности граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Целевые показатели подпрограммы

доля государственных услуг, переведенных в электронный вид, – ежегодно не менее 95 процентов;

число граждан Саратовской области, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", увеличится с 1200 тыс. человек в 2018 году до 1550 тыс. человек в 2024 году;

доля услуг, оказанных гражданам в электронном виде, от общего количества оказанных государственных и муниципальных услуг – ежегодно не менее 70 процентов;

среднеквартальное количество электронных межведомственных транзакций, совершаемых в системе межведомственного электронного взаимодействия, увеличится с 577500 единиц в 2018 году до 744700 единиц в 2024 году;

количество открытых публичных центров правовой информации, в которых обеспечен доступ населения области к интегрированному полнотекстовому банку правовой информации, – ежегодно не менее 30 единиц

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы

(по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 370647,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 45647,0 тыс. рублей;

2020 год – 55000,0 тыс. рублей;

2021 год – 60000,0 тыс. рублей;

2022 год – 65000,0 тыс. рублей;

2023 год – 70000,0 тыс. рублей;

2024 год – 75000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

предоставление наиболее массовых и общественно значимых государственных услуг преимущественно в электронном виде;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений в электронном виде;

осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде;

обеспечение эффективного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере реализации подпрограммы;

обеспечение доступа населения области к интегрированному полнотекстовому банку правовой информации в не менее 180 вновь созданных публичных центрах правовой информации

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описаниеосновных проблем ипрогноз ее развития,

а также обоснование включения в государственную программу

 

Формирование электронного правительства является одной из ключевыхзадач развития информационного общества в регионе.

По итогам реализации областной целевой программы "ИнформатизацияСаратовской области (Электронный регион) на 2011-2013 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 6 сентября 2010 года N419-П, государственной программы Саратовской области "Информационноеобщество на 2014-2017 годы", утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 20 ноября 2013 года N 640-П, в рамках указанной задачи вСаратовской области был введен в эксплуатацию и модернизированпрограммно-аппаратный комплекс портала государственных и муниципальных услуг,интегрированный в архитектуру единого портала государственных и муниципальныхуслуг www.gosuslugi.ru. В целях повышения информированности граждан опреимуществах использования портала организована и проведена рекламная кампанияпо популяризации электронных услуг и сервисов.

Одновременно с этим проведены работы по внедрению и развитиюсистемы межведомственного электронного взаимодействия. В настоящий момент ксистеме подключены все региональные участники взаимодействия, для всехучастников межведомственного электронного взаимодействия организовано получениесредств электронной подписи, выполнена доработка региональной и муниципальнойнормативно-правовой базы.

В рамках настоящей подпрограммы планируется дальнейшая реализацияпроектов по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме, поддержания системы межведомственного электронноговзаимодействия в работоспособном состоянии, а также привлечения граждан иорганизаций к электронным формам взаимодействия с органами власти.

В целях реализации государственной политики в области правовойинформатизации Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраныРоссийской Федерации в Саратовской области будет обеспечен доступ населения области к интегрированному полнотекстовому банкуправовой информации через сеть вновь создаваемых публичных центров правовойинформации (далее ПЦПИ).

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит продолжить работу поуказанным направлениям в 2019-2024 годах и решить проблемы низких темповразвития и модернизации программно-технических средств и систем, обеспечивающихвнедрение и эксплуатацию сервисов электронного правительства.

 

2.Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования в подпрограмме непредусматриваются.

 

3.Характеристика мер правового регулирования

 

Меры правового регулирования в подпрограммене предусматриваются.

 

4.Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областнымигосударственными учреждениями и (или) иными

некоммерческимиорганизациями государственных заданий

на оказаниефизическим и (или) юридическим лицам

государственныхуслуг (выполнение работ)

 

При реализации подпрограммы выполнение областными государственнымиучреждениями и иными некоммерческими организациями государственных заданий наоказание физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнениеработ) не предусмотрено.

 

5.Характеристика ведомственных целевых программ

и основныхмероприятий подпрограммы

 

Задачи подпрограммы реализуются в следующих мероприятиях:

При реализации основного мероприятия 1.1 "Переводгосударственных услуг в электронный вид в целях повышения эффективностигосударственного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса сорганами государственной власти области" планируется развитие системыэлектронного межведомственного взаимодействия.

При реализации основного мероприятия 1.2 "Оптимизацияэлектронных форм заявлений услуг, техническая поддержка системы электронныхуслуг, региональной системы межведомственного электронного взаимодействия иавтоматизированной информационной системы многофункциональных центров области"планируется:

решение вопросов оптимизации межведомственного взаимодействия;

развитие, модернизация и обеспечение бесперебойногофункционирования системы электронного межведомственного взаимодействия;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде с использованием портала государственных и муниципальныхуслуг;

информационно-телекоммуникационное обеспечение предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах области.

При реализации основного мероприятия 1.3 "Популяризациясервисов электронного правительства" планируется проведение рекламнойкампании по информированию граждан и организаций о преимуществах получениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При реализации основного мероприятия 1.4 "Мониторинг качестваоказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме путемпроведения интерактивных опросов жителей на официальном портале Правительстваобласти" планируется организация анкетирования населения области повопросам использования электронных услуг.

При реализации основного мероприятия 1.5 "Обеспечениесвободного доступа населения области к правовой информации" планируется врамках реализации государственной политики в области правовой информатизацииРоссийской Федерации информационно-правовое обеспечение публичных центровправовой информации, создаваемых на безвозмездной основе на базе библиотеки(центральной библиотечной системы и (или) ее филиала) Саратовской области,путем установки на предоставленные технические средства интегрированного полнотекстовогобанка правовой информации (эталонного банка данных правовой информации),содержащего правовые акты государственных органов и органов местногосамоуправления.

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ. Переченьосновных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственной программе.

 

6.Информация об участии в реализации подпрограммы

органовместного самоуправления муниципальных образований

области,государственных и муниципальных унитарных

предприятий,акционерных обществ с государственным участием,

общественных,научных и иных организаций,

а также внебюджетныхфондов Российской Федерации

 

Подпрограммой предусматривается участие Центра специальной связи иинформации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Саратовской областив рамках основного мероприятия 1.5 "Обеспечение свободного доступанаселения области к правовой информации".

 

7.Анализ рисков реализации подпрограммы

и описаниемер управления рисками реализации подпрограммы

 

Риски реализации подпрограммы связаны с:

недостаточным обеспечением органов исполнительной властинеобходимой компьютерной техникой и оргтехникой, серверным и коммуникационнымоборудованием;

недостаточным уровнем качества и доступности государственных имуниципальных услуг в электронном виде;

недостаточной информированностью граждан о преимуществах получениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде;

отсутствием или недостаточным финансированиеммероприятий подпрограммы .

Основными рисками при реализации подпрограммы являются:

риск неэффективности организации и управления процессом реализациипрограммных мероприятий;

риск, связанный с неэффективным использованием средств,предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;

экономические риски, которые могут привести к снижению объемапривлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели изапланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализацииподпрограммы возможно принятие следующих общих мер:

мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживатьвыполнение запланированных мероприятий и достижение показателей;

принятие решений, направленных на достижение эффективноговзаимодействия исполнителей и участников подпрограммы, а также осуществлениеконтроля качества ее выполнения;

оперативное реагирование на изменения факторов внешней ивнутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственнуюпрограмму.

В связи со спецификой указанных рисков, комплексностью целей изадач подпрограммы, на исполнение которых риски могут оказать влияние,количественная оценка факторов риска невозможна.

Управление рисками будет осуществляться на основе системногомониторинга реализации подпрограммы.

 

Подпрограмма 2

"Повышениеэффективности деятельности органов

исполнительнойи законодательной власти Саратовской области,

государственныхорганов Саратовской области за счет

использованияинформационно-коммуникационных технологий"

 

Паспортподпрограммы

 

Наименование подпрограммы

"Повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти Саратовской области, государственных органов Саратовской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий" (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство экономического развития области

Соисполнители подпрограммы

министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство образования области, министерство занятости, труда и миграции области, комитет по обеспечению деятельности мировых судей области, Саратовская областная Дума (по согласованию)

Цель подпрограммы

повышение уровня жизни в общественно значимых сферах жизни общества на основе широкого внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной и законодательной власти области, государственными органами области

Задачи подпрограммы

развитие информационно-технологической инфраструктуры органов исполнительной и законодательной власти области, государственных органов области;

повышение результативности и эффективности работы органов исполнительной и законодательной власти области, государственных органов области, в том числе контрольно-надзорной деятельности, за счет внедрения ведомственных информационных систем, организации их технического обеспечения и информационного сопровождения

Целевые показатели подпрограммы

 

количество учащихся на один персональный компьютер, используемый в учебных целях, сократится:

в областных государственных и муниципальных общеобразовательных организациях – с 7,5 человека в 2018 году до 6,8 человека в 2024 году;

в областных государственных профессиональных образовательных организациях – с 7,2 человека в 2018 году до 5,5 человека в 2024 году;

доля пунктов проведения экзаменов, использующих для передачи данных при подготовке и проведении государственной итоговой аттестации защищенные каналы связи с соблюдением режима информационной безопасности, увеличится с 41,3 процента в 2019 году до 100 процентов в 2024 году;

доля областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и областных государственных профессиональных образовательных организаций, имеющих сайты в сети Интернет, интегрированные с автоматизированной информационной системой министерства образования области, – ежегодно не менее 100 процентов;

доля граждан, состоящих на учете в службе занятости области и имеющих возможность дистанционного обслуживания, увеличится с 0 процентов в 2018 году до 70 процентов в 2024 году;

доля отечественного офисного программного обеспечения (средства антивирусной защиты, справочно-правовые системы), установленного и используемого в органах исполнительной и законодательной власти области, государственных органах области, от общего объема в 2019-2020 годах составит 100 процентов;

доля отечественного офисного программного обеспечения (текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра или офисный пакет, включающий не менее 4 из указанных категорий программного обеспечения), используемого и предоставляемого пользователям в органах исполнительной и законодательной власти области, государственных органах области, с использованием автоматизированных рабочих мест и (или) абонентских устройств радиоподвижной связи, и (или) серверного оборудования, и (или) с применением "облачной" технологии, от общего объема используемого офисного программного обеспечения, составит 50 процентов в 2019 году, 80 процентов в 2020 году;

доля отечественного офисного программного обеспечения – операционных систем, установленного и используемого в органах исполнительной и законодательной власти области, государственных органах области, на автоматизированных рабочих местах пользователя и (или) на серверном оборудовании, от общего количества используемых операционных систем составит 40 процентов в 2019 году, 60 процентов в 2020 году;

доля пользователей в органах исполнительной и законодательной власти области, государственных органах области, использующих отечественное офисное программное обеспечение (почтовые приложения, интернет-браузеры), от общего числа пользователей увеличится с 20 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2020 году;

доля судебных участков мировых судей области, обеспеченных с целью совершенствования системы судебной защиты прав и законных интересов граждан, доступности правосудия бесперебойной работой специализированного программного обеспечения и доступом в сеть Интернет, составит 100 процентов;

доля залов судебных заседаний, оснащенных в целях повышения качества работы судов, открытости, доступности и прозрачности их деятельности системой аудио-видеопротоколирования хода судебных заседаний, в 2019 году составит 100 процентов;

доля судебных участков мировых судей, оснащенных в целях упрощения процедуры получения копий документов системой электронный архив, в 2020 году составит 100 процентов;

доля документов, связанных с проведением проверок, осуществляемых органами исполнительной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на территории области, по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), передаваемых в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, с 2021 года составит ежегодно не менее 90 процентов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019-2024 годы

Объем

и источники финансового обеспечения подпрограммы (по годам)

общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 372300,2 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 70030,2 тыс. рублей;

2020 год – 180627,3 тыс. рублей;

2021 год – 42425,7 тыс. рублей;

2022 год – 27437,0 тыс. рублей;

2023 год – 25848,0 тыс. рублей;

2024 год – 25932,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет – 361993,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 70030,2 тыс. рублей;

2020 год – 180627,3 тыс. рублей;

2021 год – 32118,9 тыс. рублей;

2022 год – 27437,0 тыс. рублей;

2023 год – 25848,0 тыс. рублей;

2024 год – 25932,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет (прогнозно) – 10306,8 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 10306,8 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

оснащение организаций системы образования области аппаратными и программными средствами информационных технологий, создание систем защиты персональных данных и систем обеспечения конфиденциальности процессов подготовки и проведения государственной итоговой аттестации;

организация дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихся на обучении по образовательным программам на дому;

обеспечение доступности информации о деятельности областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, областных профессиональных образовательных организаций, министерства образования области;

возможность дистанционного обслуживания граждан, состоящих на учете в службе занятости области;

развитие корпоративных сетей органов государственной власти области, обеспечение лицензионной чистоты общесистемного программного обеспечения, модернизация информационно-технологической инфраструктуры исполнительной и законодательной власти, государственных органов области;

оснащение судебных участков мировых судей области аппаратными и программными средствами информационных технологий;

повышение качества реализации на региональном уровне контрольно-надзорных полномочий, предусмотренных Стандартом информатизации контрольно-надзорной деятельности, за счет автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора);

обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем и технологий органов исполнительной и законодательной власти, государственных органов области

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описаниеосновных проблем и прогноз ее развития,

а такжеобоснование включения в государственную программу

 

По итогам областных целевых программ в области информатизации с2008 года был реализован ряд социально значимых мероприятий.

Так, исполнение программных мероприятий органами исполнительнойвласти области позволило обеспечить охват проблемных направлений по следующимнаиболее важным позициям:

повышен уровень использования информационно-коммуникационныхтехнологий в образовании, подготовке образовательных кадров в сфереинформационно-коммуникационных технологий:

на базе образовательных учреждений области создано 300 учебныхплощадок для повышения компьютерной грамотности населения;

в учреждениях общего образования количество учащихся на одинперсональный компьютер сократилось до 7,5 человека;

возросла доля образовательных учреждений области, использующихметоды дистанционного обучения;

повышен уровень использования информационно-коммуникационныхтехнологий в системе социальной защиты населения;

организован доступ к информации о деятельности мировых судейобласти с использованием цифровых каналов передачи данных в сети Интернет(судебные участки мировых судей были оборудованы программными средствами дляпубликации судебных решений и движении дел в сети Интернет).

В рамках настоящей подпрограммы планируетсядальнейшая реализ ация мероприятий по повышению уровня применения информационных икоммуникационных технологий, в частности планируется повысить качествопредоставления общественно значимых услуг на территории области, обновить программно-аппаратные комплексы органов исполнительнойвласти области и подведомственных им учреждений.

 

2.Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования в подпрограмме непредусматриваются.

 

3.Характеристика мер правового регулирования

 

Меры правового регулирования в подпрограмме не предусматриваются.

 

4.Сводные показатели прогнозного объема выполнения

областнымигосударственными учреждениями и (или) иными

некоммерческимиорганизациями государственных заданий

на оказаниефизическим и (или) юридическим лицам

государственныхуслуг (выполнение работ)

 

При реализации подпрограммы выполнение областными государственнымиучреждениями и иными некоммерческими организациями государственных заданий наоказание физическим и юридическим лицам государственных услуг (выполнениеработ) не предусмотрено.

 

5.Характеристика ведомственных целевых программ

иосновных мероприятий подпрограммы

 

При реализации основных мероприятий подпрограммы планируетсяразвитие корпоративной сети органов исполнительной власти области, органов государственной власти области,обеспечение лицензионной чистоты общесистемного программногообеспечения, модернизация информационно-технологической инфраструктурыгосударственных органов области, автоматизация судебного делопроизводства, атакже организация доступа к информации о деятельности судов, размещаемой в сетиИнтернет.

Задачи подпрограммы выполняются в рамкахследующих мероприятий :

Основное мероприятие 2.1 "Формирование и обеспечение функционирования информационно-технологическойинфраструктуры органов власти области" реализуется путемосуществления внедрения, поддержки функционирования и модернизацииинформационных систем органов власти области, в том числе:

приобретение лицензионного офисного программного обеспечения(операционные системы, офисный пакет);

приобретение и (или) модернизация аппаратных средств дляфункционирования информационных систем.

Основное мероприятие 2.2 "Использованиеинформационно-коммуникационных технологий в образовании" реализуется путемосуществления следующих мер:

приобретение и установка в пунктах проведения экзаменов комплексовпо защите каналов связи для обеспечения режима информационной безопасности припередаче данных во время подготовки и проведения государственной итоговойаттестации в областных государственных общеобразовательных организациях;

приобретение и установка компьютерного оборудования для областных государственных общеобразовательных организаций,областных профессиональных образовательных организаций;

организация дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихсяна обучении по образовательным программам на дому;

обеспечение доступности информации о деятельности областныхгосударственных и муниципальных общеобразовательных организаций, областныхпрофессиональных образовательных организаций, министерства образования области;

поддержка автоматизированных информационных систем образованияобласти;

техническая защита информации и аттестацияобъектов информатизации .

Основное мероприятие 2.3 "Использованиеинформационно-коммуникационных технологий в сфере содействия занятостинаселения" реализуется путем осуществления следующих мер:

внедрение автоматизированной системы содействия занятостинаселения на современной программной платформе;

сопровождение ведомственной информационной системы содействиязанятости населения.

Основное мероприятие 2.4 "Автоматизация делопроизводства иобеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей" ориентировано на автоматизацию судебногоделопроизводства, организацию доступа к информации о деятельности судов,размещаемой в сети Интернет, и реализуется путем осуществления следующих мер:

обеспечение доступа программно-технических средств судебныхучастков в сеть Интернет с целью совершенствования системы судебной защиты прави законных интересов граждан, доступности правосудия;

техническая поддержка и сопровождение специального программногообеспечения участков мировых судей, оказание консультативных услуг;

оснащение залов судебных заседаний программно-техническимисредствами для аудиовидеофиксации хода судебных заседаний;

обучение персонала работе с программно-техническими средствами дляаудиофиксации;

внедрение на судебных участках электронных архивов с пунктамиэлектронного доступа к информации (информационно-сенсорными киосками),приобретение оборудования и программного обеспечения;

обучение сотрудников судебных участков работе в специальномпрограммном обеспечении.

Основное мероприятие 2.5 "Сопровождение ведомственныхинформационных систем" направлено на развитие ведомственной сети,обеспечение лицензионной чистоты общесистемного программного обеспечения, модернизациюинформационно-технологической инфраструктуры в органах исполнительной изаконодательной власти области, государственных органах области.

Основное мероприятие 2.6 "Проведение мероприятий потехнической защите информации, составляющей государственную тайну, и информацииограниченного доступа, не составляющей государственную тайну" направленона обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационныхсистем и технологий.

Основное мероприятие 2.7 "Автоматизация приоритетных видоврегионального государственного контроля (надзора) в целях внедренияриск-ориентированного подхода" реализуется путем приобретения средствавтоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля(надзора), что позволит повысить качество реализации на региональном уровне контрольно-надзорных полномочий, предусмотренныхСтандартом информатизации контрольно-надзорной деятельности.

Подпрограмма не содержит ведомственных целевых программ. Переченьосновных мероприятий представлен в приложении N 2 к государственнойпрограмме.

 

6.Информация об участии в реализации подпрограммы органов

местногосамоуправления муниципальных образований области,

государственныхи муниципальных унитарных предприятий,

акционерныхобществ с государственным участием,

общественных,научных и иных организаций,

а такжевнебюджетных фондов Российской Федерации

 

В рамках подпрограммы не предусматривается участие органовместного самоуправления муниципальных образований области, государственных имуниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственнымучастием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондовРоссийской Федерации.

 

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описаниемер управления рисками реализации подпрограммы

 

Основнымирисками при реализации подпрограммы являются:

риск неэффективности организации и управления процессом реализациипрограммных мероприятий;

риск, связанный с неэффективным использованием средств,предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;

экономические риски, которые могут привести к снижению объемапривлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели изапланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализацииподпрограммы возможно принятие следующих общих мер:

мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживатьвыполнение запланированных мероприятий и достижение показателей;

принятие решений, направленных на достижение эффективноговзаимодействия исполнителей и участников подпрограммы, а также осуществление контролякачества ее выполнения;

оперативное реагирование на изменения факторов внешней ивнутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственнуюпрограмму.

В связи со спецификой указанных рисков, комплексностью целей изадач подпрограммы, на исполнение которых риски могут оказать влияние,количественная оценка факторов риска невозможна.

 

 

 


Приложение N 1

к государственной программе

Саратовской области

"Информационное общество"

 

 

Сведения

о целевых показателях государственной программы Саратовскойобласти "Информационное общество"

 

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

отчетный год 2017 (базовый)

текущий год 2018 (оценка)

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Государственная программа Саратовской области "Информационное общество"

Показатели, соответствующие показателям Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606 и обеспечивающие

их достижение

1.

Уровень удовлетворенности граждан области качеством и доступностью государственных

и муниципальных услуг

процентов

97,1

90

90

90

90

90

90

90

2.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг

в электронной форме

процентов

65,3

70

70

70

70

70

70

70

Показатели, обеспечивающие реализацию программы

3.

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной и законодательной власти области, государственных органах области иностранного программного обеспечения

процентов

23,7

22,16

21

18

15

12

10

10

Подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства"

Показатели, соответствующие показателям Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606 и обеспечивающие их достижение

1.1.

Доля государственных услуг, переведенных

в электронный вид

процентов

95

95

95

95

95

95

95

95

1.2.

Число граждан Саратовской области, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных

и муниципальных услуг в электронной форме"

тыс. человек

991,3

1200

1300

1400

1450

1480

1500

1550

1.3.

Доля услуг, оказанных гражданам в электронном виде, от общего количества оказанных государственных и муниципальных услуг1

процентов

60,12

70

70

70

70

70

70

70

Показатели, обеспечивающие реализацию подпрограммы

1.4.

Среднеквартальное количество электронных межведомственных транзакций, совершаемых

в системе межведомственного электронного взаимодействия2

единиц

550000

577500

606375

636700

668535

701962

723020

744700

1.5.

Количество открытых публичных центров правовой информации, в которых обеспечен доступ населения области к интегрированному полнотекстовому банку правовой информации

единиц

-

-

30

30

30

30

30

30

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти Саратовской области,

государственных органов Саратовской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий"

2.1.

Количество учащихся на один персональный компьютер, используемый в учебных целях:

человек

 

в областных государственных и муниципальных общеобразовательных организациях

7,5

7,5

7,4

7,3

7,2

7

6,9

6,8

в областных государственных профессиональных образовательных организациях

4,7

7,2

7,2

7,0

6,9

6,5

6,3

5,5

2.2.

Доля пунктов проведения экзаменов, использующих для передачи данных при подготовке и проведении государственной итоговой аттестации защищенные каналы связи с соблюдением режима информационной безопасности

процентов

0

0

41,3

63,5

87,3

100

100

100

2.3.

Доля областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и областных государственных профессиональных образовательных организаций, имеющих сайты в сети Интернет, интегрированные с автоматизированной информационной системой министерства образования области

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

2.4.

Доля граждан, состоящих на учете в службе занятости области и имеющих возможность дистанционного обслуживания

процентов

0

0

10

20

30

40

60

70

2.5.

Доля отечественного офисного программного обеспечения (средства антивирусной защиты, справочно-правовые системы), установленного

и используемого в органах исполнительной

и законодательной власти области, государственных органах области, от общего объема3

процентов

-

50

100

100

-

-

-

-

2.6.

Доля отечественного офисного программного обеспечения (текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра или офисный пакет, включающий

не менее 4 из указанных категорий программного обеспечения), используемого и предоставляемого пользователям в органах исполнительной

и законодательной власти области, государственных органах области, с использованием автоматизированных рабочих мест и (или) абонентских устройств радиоподвижной связи, и (или) серверного оборудования, и (или) с применением "облачной" технологии, от общего объема используемого офисного программного обеспечения3

процентов

-

-

50

80

-

-

-

-

2.7.

Доля отечественного офисного программного обеспечения – операционных систем, установленного и используемого в органах исполнительной

и законодательной власти области, государственных органах области, на автоматизированных рабочих местах пользователя и (или) на серверном оборудовании, от общего количества используемых операционных систем3

процентов

-

-

40

60

-

-

-

-

2.8.

Доля пользователей в органах исполнительной

и законодательной власти области, государственных органах области, использующих отечественное офисное программное обеспечение (почтовые приложения, интернет-браузеры), от общего числа пользователей3

процентов

-

20

50

80

-

-

-

-

2.9.

Доля судебных участков мировых судей области, обеспеченных с целью совершенствования системы судебной защиты прав и законных интересов граждан, доступности правосудия, бесперебойной работой специализированного программного обеспечения и доступом в сеть Интернет

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

2.10.

Доля залов судебных заседаний, оснащенных в целях повышения качества работы судов, открытости, доступности и прозрачности их деятельности, системой аудиовидеопротоколирования хода судебных заседаний

процентов

0

0

100

-

-

-

-

-

2.11.

Доля судебных участков мировых судей, оснащенных в целях упрощения процедуры получения копий документов, системой электронный архив

процентов

0

0

0

100

-

-

-

-

2.12.

Доля документов, связанных с проведением проверок, осуществляемых органами исполнительной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на территории области, по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), передаваемых

в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

процентов

-

-

-

-

90

90

90

90

 

1 Показатель формируется в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" на основании данных форм федерального статистического наблюдения N 1-ГУ "Сведения о предоставлении государственных услуг" и N 1-МУ "Сведения о предоставлении муниципальных услуг".

2 Показатель рассчитывается на основе ежедневных статистических данных, формируемых оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства (ПАО "Ростелеком"), как отношение суммы электронных межведомственных транзакций, совершаемых в системе межведомственного электронного взаимодействия каждый квартал, к количеству кварталов;

3 Плановые значения показателя установлены в соответствии с индикаторами эффективности перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 4 июля 2018 года N 335 "Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения" и обеспечивают достижение значений целевых показателей и положений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

 

 

 


ПриложениеN 2

к государственной программе

Саратовской области

"Информационное общество"

 

 

Перечень

ведомственных целевых программ и основных мероприятийгосударственной программы Саратовской области

"Информационное общество"

 

N

п/п

Номер и наименование основного мероприятия, наименование ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат,

показатель

(краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы

и основного мероприятия

Связь

с показателями государственной программы (подпрограммы)*

начала реали-зации

окон-чания реали-зации

Подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства"

1.1.

Основное мероприятие 1.1 "Перевод государственных услуг в электронный вид в целях повышения эффективности государственного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти области"

министерство экономического развития области,

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области

2019 год

2024 год

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид

невозможность предоставления государственной услуги

в электронном виде

пункты 1, 2, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4

1.2. 

Основное мероприятие 1.2 "Оптимизация электронных форм заявлений услуг, техническая поддержка системы электронных услуг, региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и автоматизированной информационной системы многофункциональных центров области"

министерство экономического развития области

2019 год

2024 год

обеспечение предоставления государственных

и муниципальных услуг в электронном виде; решение вопросов оптимизации межведомственного взаимодействия, модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия; обеспечение устойчивости и повышение безопасности инфраструктуры электронного правительства; повышение эффективности ее эксплуатации

невозможность качественного исполнения государственных

и муниципальных услуг

в установленные административными регламентами сроки

пункты 1, 2, 1.2, 1.3, 1.4

1.3.

Основное мероприятие 1.3 "Популяризация сервисов электронного правительства"

министерство экономического развития области

2019 год

2024 год

обеспечение информирования граждан

и организаций области о доступных электронных услугах и сервисах электронного правительства,

а также о преимуществах использования механизмов получения государственных

и муниципальных услуг в электронной форме путем проведения рекламной кампании

низкий уровень осведомленности граждан

и организаций

о доступности получения государственных

и муниципальных услуг в электронной форме; увеличение "цифрового неравенства" Саратовской области относительно субъектов Российской Федерации в части развития систем электронного правительства

пункты 1.2, 1.3, 1.4

1.4.

Основное мероприятие 1.4

"Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме путем проведения интерактивных опросов жителей на официальном портале Правительства области"

министерство экономического развития области

2019 год

2024 год

обеспечение мониторинга, сбора, анализа, обработки и представления данных

о функционировании инфраструктуры электронного правительства и систем, использующих инфраструктуру

снижение качества оказания государственных

и муниципальных услуг в электронной форме

пункт 1

1.5.

Основное мероприятие 1.5

"Обеспечение свободного доступа населения области

к правовой информации"

министерство культуры области,

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации

в Саратовской области

(по согласованию)

2019 год

2024 год

обеспечение свободного доступа

к общедоступной правовой информации

в машиночитаемом виде, предоставленной Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Саратовской области

снижение качества оказания государственных

и муниципальных услуг в электронной форме

пункт 1.5

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности деятельности органов исполнительной и законодательной власти Саратовской области, государственных органов Саратовской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий"

2.1.

Основное мероприятие 2.1 "Формирование и обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры органов власти области"

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области,

министерство сельского хозяйства области,

Саратовская областная Дума (по согласованию),

министерство занятости, труда

и миграции области

2019 год

2024 год

развитие корпоративной сети органов государственной власти области, обеспечение лицензионной чистоты общесистемного программного обеспечения, модернизация информационно-технологической инфраструктуры органов власти области

низкий темп развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов исполнительной власти области; неисполнение требований законодательства в сфере защиты информации

и персональных данных; невысокая доля качественного технологического оборудования

в органах власти области и органах местного самоуправления области; усиление цифрового неравенства

на территории области

пункты 3, 2.6, 2.7, 2.8

2.2.

Основное мероприятие 2.2 "Использование информационно-коммуникационных технологий

в образовании"

министерство образования области

2019 год

2024 год

приобретение и установка в пунктах проведения экзаменов комплексов по защите каналов связи для обеспечения режима информационной безопасности при передаче данных во время подготовки и проведения государственной итоговой аттестации; организация дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихся

на обучении по образовательным программам

на дому; обеспечение доступности информации

о деятельности областных государственных

и муниципальных общеобразовательных организаций, областных профессиональных образовательных организаций, министерства образования области; поддержка автоматизированных информационных систем образования области

низкий уровень использования информационных технологий

в области образования; низкий темп развития инфраструктуры доступа населения к сайтам образовательных организаций области

пункт 2.1, 2.2, 2.3

2.3.

Основное мероприятие 2.3 "Использование информационно-коммуникационных технологий

в сфере содействия занятости населения"

министерство занятости, труда

и миграции области

2019 год

2024 год

внедрение и сопровождение автоматизированной системы содействия занятости населения

неэффективное использование информационных технологий

в государственном управлении; низкий уровень автоматизации работы органов исполнительной власти области

и подведомственных им учреждений

пункт 1, 2, 1.4, 2.4, 2.5

2.4.

Основное мероприятие 2.4 "Автоматизация делопроизводства и обеспечение доступа

к информации о деятельности мировых судей"

комитет

по обеспечению деятельности мировых судей области

2019 год

2024 год

автоматизация судебного делопроизводства, организация доступа к информации

о деятельности судов, размещаемой в сети Интернет, в целях исполнения требований федерального законодательства

низкий уровень использования автоматизированного судебного делопроизводства; неисполнение требований федерального законодательства

в части обеспечения доступа

к информации

о деятельности судов в Российской Федерации

пункты 3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11

2.5.

Основное мероприятие 2.5 "Cопровождение ведомственных информационных систем"

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области

2019 год

2024 год

развитие корпоративной сети органов исполнительной власти области, обеспечение лицензионной чистоты общесистемного программного обеспечения, модернизация информационно-технологической инфраструктуры

низкий темп  развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов исполнительной власти области; усиление цифрового неравенства

на территории области

пункты 1, 3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8

2.6.

Основное мероприятие 2.6

"Проведение мероприятий

по технической защите информации, составляющей государственную тайну,

и информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну"

министерство занятости, труда

и миграции области,

министерство сельского хозяйства области,

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области,

комитет

по обеспечению деятельности мировых судей области

2019 год

2024 год

обеспечение устойчивости и безопасности функционирования информационных систем

и технологий, использование российских технологий; обеспечения целостности, конфиденциальности, аутентификации

и доступности передаваемой информации

и процессов ее обработки;

преимущественное использование отечественного программного обеспечения и оборудования;

применение технологий защиты информации

с использованием российских криптографических стандартов

неисполнение требований законодательства в сфере защиты информации

и персональных данных

пункты 3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8

2.7

Основное мероприятие 2.7

"Автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода"

министерство экономического развития области

2019 год

2024 год

внедрение риск-ориентированного подхода

в контрольно-надзорную деятельность

на региональном уровне, дистанционный контроль объектов контроля и надзора,

снижение административной нагрузки на бизнес при одновременном повышении безопасности граждан и государства, внедрение новых инструментов профилактики, внедрение системы оценки результативности и эффективности

недостаточный уровень эффективности

и качества регионального

и муниципального надзора

пункты 2.12

*указаниеномера пункта таблицы приложения N 1 к государственной программе.

 

 

 


Приложение N3

к государственной программе

Саратовской области

"Информационное общество"

 

 

Сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения государственнойпрограммы Саратовской области

"Информационное общество"

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник государственной программы (соисполнитель подпрограммы, плательщик) (далее –  исполнитель)

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения – всего

(тыс. рублей)

В том числе по годам реализации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Саратовской области "Информационное общество"

 

 

всего

742 947,2

115 677,2

235 627,3

102 425,7

92 437,0

95 848,0

100 932,0

областной бюджет

732 640,4

115 677,2

235 627,3

92 118,9

92 437,0

95 848,0

100 932,0

федеральный бюджет (прогнозно)

10 306,8

0,0

0,0

10 306,8

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по исполнителям:

Саратовская областная Дума

(по согласованию)

всего

21 388,6

1 194,3

1 194,3

8 500,0

4 500,0

3 000,0

3 000,0

областной бюджет

21 388,6

1 194,3

1 194,3

8 500,0

4 500,0

3 000,0

3 000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство экономического развития области

всего

378 580,7

42 000,0

55 000,0

71 580,7

65 000,0

70 000,0

75 000,0

областной бюджет

368 273,9

42 000,0

55 000,0

61 273,9

65 000,0

70 000,0

75 000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

10 306,8

0,0

0,0

10 306,8

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство сельского хозяйства области

всего

10 200,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

областной бюджет

10 200,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

1 700,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство занятости, труда

и миграции области

всего

62 800,0

12 250,0

9 610,0

9 560,0

9 960,0

10 560,0

10 860,0

областной бюджет

62 800,0

12 250,0

9 610,0

9 560,0

9 960,0

10 560,0

10 860,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области

всего

21 598,0

7 648,0

2 743,0

2 605,0

2 652,0

3 083,0

2 867,0

областной бюджет

21 598,0

7 648,0

2 743,0

2 605,0

2 652,0

3 083,0

2 867,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

комитет

по обеспечению деятельности мировых судей области

 

всего

219 929,9

45 839,9

160 270,0

3 305,0

3 905,0

3 305,0

3 305,0

областной бюджет

219 929,9

45 839,9

160 270,0

3 305,0

3 905,0

3 305,0

3 305,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство образования области

всего

28 450,0

5 045,0

5 110,0

5 175,0

4 720,0

4 200,0

4 200,0

областной бюджет

28 450,0

5 045,0

5 110,0

5 175,0

4 720,0

4 200,0

4 200,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство культуры области,

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации

в Саратовской области

(по согласованию)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1 "Формирование электронного правительства"

 

 

всего

370 647,0

45 647,0

55 000,0

60 000,0

65 000,0

70 000,0

75 000,0

областной бюджет

370 647,0

45 647,0

55 000,0

60 000,0

65 000,0

70 000,0

75 000,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по исполнителям:

министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства области

всего

3 647,0

3 647,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

3 647,0

3 647,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

и иные безвозмездные поступления целевой направленности (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

министерство экономического развития области