Постановление Администрации г. Саратова от 05.02.2019 № 113
О порядках принятия решений о подготовке и реализации, осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 февраля 2019 года N 113
О порядках принятиярешений о подготовке
и реализации,осуществления бюджетных
инвестиций в объекты капитальногостроительства
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации
постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения о подготовке иреализации, осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности за счет средств бюджета муниципального образования "ГородСаратов", заключения соглашений о передаче полномочий муниципальногозаказчика при осуществлении бюджетных инвестиций (приложение N 1).
2. Утвердить Порядок принятия решений обосуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций ипроведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета муниципального образования "ГородСаратов" (приложение N 2).
3. Отменить постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 13 марта 2014 года N 620 "Обутверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации, осуществлениябюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности за счет средствбюджета муниципального образования "Город Саратов", заключениясоглашений о передаче полномочий муниципального заказчика при осуществлениибюджетных инвестиций" (с изменениями).
4. Комитету по общественным отношениям, анализу иинформации администрации муниципального образования "Город Саратов"опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить на официальном сайте администрации муниципального образования"Город Саратов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
Глава муниципальногообразования
"Город Саратов" М.А.Исаев
Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 5 февраля 2019 года N 113
Порядок
принятия решения о подготовке и реализации, осуществления
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности
за счет средств бюджета муниципального образования"Город Саратов",
заключения соглашений о передаче полномочий муниципального
заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций
I.Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятиярешения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществления бюджетныхинвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность за счет средств бюджета муниципального образования "ГородСаратов", в том числе условия передачи главными распорядителями средствбюджета муниципального образования "Город Саратов" как получателямибюджетных средств муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальнымавтономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям полномочиймуниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов, атакже порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий (далее -решение, бюджетные инвестиции, объекты, бюджет города, главные распорядители,организации).
II.Принятие решения
2. Принятие решения осуществляется администрациеймуниципального образования "Город Саратов" путем:
- включения объекта (объектов) в муниципальную иливедомственную целевую программу;
- издания соответствующего постановления администрациимуниципального образования "Город Саратов" по объекту (объектам), невключенному (не включенным) в муниципальные или ведомственные целевыепрограммы.
3. Решение должно содержать в том числе:
а) наименование главного распорядителя;
б) наименование объекта (объектов) капитальногостроительства либо наименование объекта (объектов) недвижимого имущества;
в) размер бюджетных инвестиций;
г) информацию об организации, юридическом лице, указанном впункте 10 настоящего Порядка, которой (которому) в соответствии с действующимзаконодательством переданы полномочия муниципального заказчика по заключению иисполнению муниципальных контрактов.
III.Осуществление бюджетных инвестиций
4. При исполнении бюджета города не допускаетсяпредоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение опредоставлении субсидий в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, за исключением случая, указанного в абзаце 2 настоящегопункта.
Допускается предоставление бюджетных инвестиций в объектымуниципальной собственности, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, вслучае изменения в установленном порядке типа бюджетных или автономныхучреждений или организационно-правовой формы муниципальных унитарныхпредприятий, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение после внесениясоответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих измененийв ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, муниципальнымунитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетногоили автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенноеучреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономногоучреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.
5. Размер предоставляемых бюджетных инвестиций долженсоответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному насоответствующие цели решением Саратовской городской Думы о бюджете города.
6. Объекты капитального строительства, созданные врезультате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимогоимущества, приобретенные в муниципальную собственность в результатеосуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке направе оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличениемстоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления умуниципальных учреждений либо на праве оперативного управления илихозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также уставногофонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либовключаются в состав муниципальной казны.
7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями,осуществляются на основании муниципальных контрактов, заключенных в том числе вцелях строительства (проектирования, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения, модернизации, осуществления иныхнаправлений инвестирования) или приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками муниципального образования"Город Саратов";
б) организациями, которым главные распорядители,осуществляющие функции и полномочия учредителя или осуществляющие правасобственника имущества муниципального образования "Город Саратов"организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии снастоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению иисполнению муниципальных контрактов;
в) юридическими лицами, которым переданы полномочиямуниципального заказчика в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
8. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствиис подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка главными распорядителямизаключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципальногозаказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов (далее -соглашение о передаче полномочий).
9. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем сразбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства илиобъекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроковпроектирования, строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения, модернизации, осуществления иныхнаправлений инвестирования) или приобретения, стоимости объекта,соответствующих решениям, а также общего объема капитальных вложений в объектмуниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований,предусмотренного главному распорядителю, соответствующих решениям;
б) положения, устанавливающие права и обязанностиорганизации по заключению и исполнению муниципальных контрактов;
в) ответственность организации за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
г) положения, устанавливающие право главного распорядителяна проведение проверок соблюдения организацией условий, установленныхзаключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организации поведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетностиглавному распорядителю как получателя бюджетных средств.
10. Полномочия муниципального заказчика могут быть переданыадминистрацией муниципального образования "Город Саратов" юридическимлицам, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию "ГородСаратов", при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности с последующей передачей указанныхобъектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридическихлиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
Передача объектов капитального строительства в качествевклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце 1настоящего пункта, влечет возникновение права муниципальной собственности наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц,которое оформляется участием муниципального образования "ГородСаратов" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформлениедоли муниципального образования "Город Саратов" в уставном(складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию "ГородСаратов", осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
При передаче юридическим лицам полномочий, предусмотренныхнастоящим пунктом, на них распространяются положения, установленные пунктами 8,9 настоящего Порядка для организаций.
11. Операции с бюджетными инвестициями отражаются наоткрытых в соответствии с бюджетным законодательством лицевых счетах.
Председатель комитета по экономике
администрации муниципального
образования "Город Саратов" А.А.Разборов
Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 5 февраля 2019 года N 113
Порядок
принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций
на подготовку обоснования инвестиций и проведение
его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета
муниципальногообразования "Город Саратов"
I . Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения об осуществлениибюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение еготехнологического и ценового аудита в отношении объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, в отношении которых планируетсязаключение муниципальных контрактов, предметом которых является одновременновыполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатациюобъекта (далее – решение, бюджетные инвестиции на подготовку обоснованияинвестиций и аудит, объект).
2.Бюджетные инвестиции на подготовку обоснования инвестиций и аудитпредоставляются муниципальным заказчикам муниципального образования "ГородСаратов", а также организациям, которым в соответствии с действующимзаконодательством переданы полномочия муниципального заказчика по заключению иисполнению муниципальных контрактов.
3.Финансирование расходов на предоставление бюджетных инвестиций на подготовкуобоснования инвестиций и аудит осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных решением Саратовской городской Думы о бюджетемуниципального образования "Город Саратов" главному распорядителюбюджетных средств (далее – главный распорядитель) на соответствующие цели.
II.Принятие решения
4. Принятие решения осуществляется администрациеймуниципального образования "Город Саратов" путем:
- включения расходов на подготовку обоснования инвестиций ипроведение его технологического и ценового аудита в муниципальную иливедомственную целевую программу (в случае, если осуществление бюджетныхинвестиций планируется в объект (объекты), подлежащий (подлежащие) включениюлибо включенный (включенные) в муниципальную или ведомственную целевуюпрограмму);
- издания соответствующего постановления администрациимуниципального образования "Город Саратов" (в случае, еслиосуществление бюджетных инвестиций планируется в объект (объекты), неподлежащий (подлежащие) включению в муниципальную или ведомственную целевуюпрограмму).
5. Решение должно содержать в том числе:
а) наименование главного распорядителя;
б) наименование объекта (объектов) капитальногостроительства, в отношении которого (которых) планируется подготовкаобоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита;
в) размер бюджетных инвестиций на подготовку обоснованияинвестиций и аудит;
г) информацию об организации, которой в соответствии сдействующим законодательством переданы полномочия муниципального заказчика позаключению и исполнению муниципальных контрактов.
6.Подготовку проекта решения осуществляет структурное подразделение администрациимуниципального образования "Город Саратов":
-ответственное за реализацию мероприятий муниципальной или ведомственной целевойпрограммы, в рамках которой планируется строительство объекта (объектов);
-являющееся главным распорядителем, наделенным полномочиями в соответствующейсфере ведения (если объект (объекты), в отношении которого (которых)планируется принятие решения об осуществлении бюджетных инвестиций наподготовку обоснования инвестиций и аудит не подлежит включению в муниципальнуюили ведомственную целевую программу).
7.Проект решения согласовывается в порядке, предусмотренном Порядком принятиярешений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации,Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм, Инструкцией по работе с документами в администрации муниципальногообразования "Город Саратов".
Председатель комитета по экономике
администрации муниципального
образования "Город Саратов" А.А.Разборов