Постановление Администрации г. Саратова от 14.05.2019 № 846

 

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД САРАТОВ"

__________________________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

14 мая 2019года N 846

 

О внесенииизменений в постановление администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 1 июня 2012 года N 1195 "Об утверждении административногорегламента предоставления  муниципальной услуги "Предоставление разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства"

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов"от 12 ноября 2010 года N 2750 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг"

постановляю:

 

1. Внести в постановление администрации муниципального образования"Город Саратов" от 1 июня2012 года N 1195 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства" следующие изменения:

1.1. Впункте 2.1 приложения к постановлению:

1.1.1. Слово"линейных" заменить словом "минимальных".

1.1.2.Дополнить абзацем следующего содержания:

"Отимени заявителя может выступать многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при однократном обращениизаявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или)муниципальных услуг (далее - комплексный запрос)".

1.2. Впункте 2.2 приложения к постановлению:

1.2.1. Слова "комитет по градостроительной политике,архитектуре и капитальному строительству администрации муниципальногообразования "Город Саратов" заменить словами "комитет поградостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "ГородСаратов".

1.2.2. Слова"обед - с 13.00 до 13.48" заменить словами: "обед - с 13.00 до14.00".

1.3. Впункте 2.4 приложения к постановлению цифры "90" заменить цифрами "85".

1.4. Пункт2.5 приложения к постановлению дополнить дефисами следующего содержания:

"-решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 N 37-289 "Обобщественных обсуждениях в муниципальном образовании "Город Саратов"(текст опубликован на сайте Саратовской городской Думы saratovduma.ru 23 июля 2018года);

- решениемСаратовской городской Думы от 15.02.2018 N 30-234 "О комитете поградостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "ГородСаратов" (текст опубликован на сайте Саратовской городской Думыsaratovduma.ru 19 февраля 2018 года)".

1.5. Впункте 2.5 приложения к постановлению дефисы 4, 8, 9 исключить.

1.6. Впункте 2.6.1 приложения к постановлению:

1.6.1.Подпункт 3 изложить в новой редакции:

"3.Выписка из единого государственного реестра недвижимости об основныххарактеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок".

1.6.2. Вподпункте 6 слово "услугах" заменить словом "услуг".

1.6.3.Дополнить подпунктами 7, 8, 9 следующего содержания:

"7.Заверенная МФЦ копия комплексного запроса в случае обращения заявителя в МФЦ скомплексным запросом.

8. Документ,удостоверяющий личность заявителя.

9. Документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющийличность представителя заявителя".

1.7. Пункт2.6.2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Документ,указанный в подпункте 7 пункта 2.6.1 регламента, представляется МФЦ".

1.8. Дефис 1пункта 2.7 приложения к постановлению исключить.

1.9. Пункт2.7 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"-непредставление документов, указанных в подпунктах 4, 6, 8, 9 пункта 2.6.1регламента".

1.10. Впункте 2.8 приложения к постановлению:

1.10.1. Дефис 1 изложить в новой редакции:

"- поступление в администрацию муниципального образования "ГородСаратов", комитет уведомления от уполномоченных органов о выявлениисамовольной постройки на земельном участке, в отношении которого запрашиваетсяразрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, до ее сноса или приведения всоответствие с установленными требованиями. Предоставление разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства допускается после сноса самовольнойпостройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями".

1.10.2. Дополнить дефисом следующего содержания:

"- представление документов лицом, не соответствующимстатусу, определенному пунктом 2.1 регламента".

1.11. Впункте 2.9, дефисе 3 пункта 3.1, пунктах 3.3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.4 приложения кпостановлению слова "публичных слушаний" заменить словами "общественныхобсуждений" в соответствующих падежах.

1.12. Впункте 2.12.5 приложения к постановлению слова "кроме того"исключить.

1.13. Пункт2.13 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"-перечень МФЦ (с указанием контактной информации), через которые может бытьподано заявление, а также комплексный запрос".

1.14. Пункт2.14.1 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"- вэлектронной форме".

1.15. Пункт 2.14.3 приложения к постановлению изложить в новойредакции:

"2.14.3. В любое время со дня приема документов всоответствии с графиком работы комитета заявитель имеет право на получениеинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в устномвиде, посредством телефонной связи, в письменном виде, посредством электроннойпочты".

1.16. Приложениек постановлению дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:

"2.15. Заявление может быть подано через МФЦ.

В случаеподачи заявления через МФЦ выдача постановления главы муниципальногообразования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе впредоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, уведомленияоб отказе в приеме документов, уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ".

1.17. Вдефисах 4, 6 пункта 3.1, пунктах 3.5.3, 3.6.1, 3.6.3, 3.6.5, 3.6.6, 3.7 приложенияк постановлению слова "постановление администрации" заменить словами "постановлениеглавы" в соответствующих падежах.

1.18. Вдефисе 4 пункта 3.1 приложения к постановлению слова "подготовкарекомендаций комиссии" исключить.

1.19. Пункт3.2.1 приложения к постановлению дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Специалист,уполномоченный на прием документов, осуществляет проверку наличия приложенных кзаявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента с учетом пункта2.6.2 регламента".

1.20. Пункт3.2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Вслучае обращения заявителя через МФЦ специалист, уполномоченный на приемдокументов, направляет уведомление об отказе в приеме документов в МФЦ".

1.21. Впункте 3.3.2 приложения к постановлению:

1.21.1.Абзацы 1, 3, 4 исключить.

1.21.2.Дополнить абзацем следующего содержания:

"Вслучае поступления ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего оботсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, которое согласовывается руководителем юридической службыкомитета".

1.22. Впункте 3.3.3 приложения к постановлению слово "организовывает"заменить словом "созывает".

1.23. Пункт3.3.4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.3.4.На заседании комиссии рассматривается поступившее заявление, а также вопросы,касающиеся проведения общественных обсуждений".

1.24. Пункт3.3.5 приложения к постановлению исключить.

1.25. Пункт3.3.6 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.3.6.Специалист готовит проект постановления главы муниципального образования "ГородСаратов" о проведении общественных обсуждений".

1.26. Пункт3.4.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.4.2.Организация и проведение общественных обсуждений осуществляется в соответствиисо статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением обобщественных обсуждениях в муниципальном образовании "Город Саратов",утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 N 37-289.

1.27. Приложениек постановлению дополнить пунктами 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5 следующего содержания:

"3.4.3.После окончания срока принятия предложений и замечаний граждан и юридическихлиц, установленного в оповещении о начале общественных обсуждений, специалист созываетзаседание комиссии.

3.4.4. Комиссияосуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений саргументированными рекомендациями организатора общественных обсуждений оцелесообразности или нецелесообразности учета внесенных участникамиобщественных обсуждений предложений и замечаний и выводами по результатамобщественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений споследующей передачей их специалисту.

3.4.5.Специалистом обеспечивается опубликование заключения о результатах общественныхобсуждений на официальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов" ( www . saratovmer . ru )".

1.28. Пункт3.4.3 приложения к постановлению считать пунктом 3.4.6 и изложить его в следующейредакции:

"3.4.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30дней со дня оповещения жителей муниципального образования о начале общественныхобсуждений".

1.29. Пункты 3.5, 3.5.1 приложения к постановлению изложить вновой редакции:

"3.5. Оформление проекта постановления главы муниципальногообразования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе впредоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.5.1. Основаниемдля начала исполнения административной процедуры является опубликованноезаключение о результатах общественных обсуждений, а также подготовленные всоответствии с заключением рекомендации комиссии о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или отказе в предоставлении такогоразрешения с указанием причин принятого решения (далее - рекомендации комиссии)".

1.30. Пункт3.5.1 следующего содержания: "Специалист по итогам проведения публичныхслушаний организовывает заседание комиссии" исключить.

1.31. Пункт3.5.2 приложения к постановлению исключить.

1.32. Вабзаце 1 пункта 3.5.3 приложения к постановлению слова "после получениярекомендаций" исключить.

1.33. Пункты3.5.3, 3.5.4 приложения к постановлению считать пунктами 3.5.2, 3.5.3соответственно.

1.34. Абзац1 пункта 3.6.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.6.2.Согласованный проект постановления главы муниципального образования "ГородСаратов" с рекомендациями комиссии направляется главе муниципальногообразования "Город Саратов" для принятия решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения".

1.35. Пункты3.7.2, 3.7.3, 3.7.4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.7.2.Специалист в день получения подписанного и зарегистрированного постановленияглавы муниципального образования "Город Саратов", уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя онеобходимости получения указанных документов. Уведомление заявителя можетпроводиться посредством телефонной связи, электронной почты. Заявитель можетвыбрать один из следующих способов получения документов: лично, почтовымотправлением. Способ получения документов указывается заявителем в заявлении (приложениеN 1).

3.7.3. Вслучае, если заявитель получает постановление главы муниципального образования "ГородСаратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугилично, необходимо представление документа, удостоверяющего личность,представителю заявителя необходимо представить доверенность и ее копию.Заявитель может получить указанные документы лично в течение одного рабочегодня со дня уведомления о необходимости получения указанных документов.

В случае,если заявитель получает указанные документы почтовым отправлением, специалистнаправляет указанные документы заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7.4. Вслучае отсутствия возможности уведомления заявителя способом, предусмотреннымпунктом 3.7.2 регламента, а также в случае неявки заявителя в срок, указанный впункте 3.7.3 регламента, постановление главы муниципального образования "ГородСаратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении".

1.36. Приложениек постановлению дополнить пунктом 3.7.5 следующего содержания:

"3.7.5.В случае обращения заявителя через МФЦ специалист направляет постановлениеглавы муниципального образования "Город Саратов" либо уведомление оботказе в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ".

1.37. Пункт3.7.5 приложения к постановлению считать пунктом 3.7.6.

1.38. Приложениек постановлению дополнить пунктом 3.7.7 следующего содержания:

"3.7.7.В случае обнаружения заявителем в документах, выданных в результатепредоставления муниципальной услуги, опечаток и ошибок специалист устраняетдопущенные опечатки и ошибки в течение двух дней со дня обращения заявителя".

1.39. РазделV приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)комитета, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих,работников.

5.1. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) комитета, должностного лица комитета либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, или их работников.

Заявительможет обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушениесрока регистрации заявления, комплексного запроса;

- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

- требованиеу заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

-затребование с заявителя при представлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовымиактами;

- отказкомитета, администрации муниципального образования "Город Саратов", МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ, их должностных лиц или работников в исправлении допущенныхими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

- приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовымиактами;

- требованиеу заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалась при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ.

5.2.Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в комитет. Жалоба на решения и действия (бездействие)руководителя комитета подается в администрацию муниципального образования "ГородСаратов".

5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦподается руководителю МФЦ.

5.2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подаетсяучредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовымактом Саратовской области.

5.2.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г . N 210-ФЗ, подается руководителям этих организаций.

5.2.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) комитета, должностноголица комитета, муниципального служащего комитета, руководителя комитета можетбыть направлена по почте (электронной почте), через МФЦ, официальный сайтадминистрации муниципального образования "Город Саратов", единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), портал федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

5.2.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г . N 210-ФЗ,может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта организации, единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.8.Жалоба должна содержать:

-наименование комитета, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностноголица либо муниципального служащего комитета, МФЦ, его руководителя и (или)работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лицакомитета или муниципального служащего комитета, МФЦ, работника МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ, их работников;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)комитета, должностного лица комитета или муниципального служащего комитета,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их работников. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

5.2.9.Жалоба, поступившая в комитет либо в администрацию муниципального образования "ГородСаратов", МФЦ, учредителю МФЦ, должностному лицу, уполномоченномунормативным правовым актом Саратовской области, в организации, предусмотренныечастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.10. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовымиактами;

- вудовлетворении жалобы отказывается.

5.2.11. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

5.2.12. Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даетсяинформация о действиях, осуществляемых в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

5.2.13. Вслучае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.

5.2.14. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры".

1.40.Дополнить приложение N 1 к регламенту пунктом 5 следующего содержания:

"5.Способ получения документов:

лично______________________________________________________;

почтовымотправлением по адресу: _____________________________;

на адрес электронной почты (для сообщения о получении документов)________________________________________________________________".

2. Комитету по общественным отношениям анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и разместить наофициальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов"по градостроительству и архитектуре.

 

 

Глава муниципального образования

"Город Саратов"                                                                                     М.А.Исаев