Постановление Правительства Саратовской области от 24.05.2019 № 357-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 мая 2019 года N 357-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О мерах пооказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий приподготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Саратовской областнойДумы шестого созыва, выборов в органы местного самоуправления Саратовскойобласти

 

 

В целяхоказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки ипроведения дополнительных выборов депутатов Саратовской областной Думы шестогосозыва, выборов в органы местного самоуправления Саратовской области,руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областнойДумы", Законом Саратовской области "О выборах в органы местногосамоуправления Саратовской области", Правительство Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендоватьотделению по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центральногобанка Российской Федерации и филиалу публичного акционерного общества "СбербанкРоссии" – Саратовскому отделению N 8622 обеспечить своевременное открытиесчетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствамисоответствующих бюджетов, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России"– Саратовскому отделению N 8622 – открытие специальных избирательных счетовкандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным (многомандатным)избирательным округам или в порядке самовыдвижения (далее – кандидаты).

2. РекомендоватьУправлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области,Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области в пределахкомпетенции на безвозмездной основе обеспечить по представлениям избирательныхкомиссий проверку достоверности сведений, указанных гражданами и юридическимилицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательныефонды кандидатов, и информировать о результатах соответствующие комиссии.

3. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области во взаимодействии с другими правоохранительными органамиобеспечить:

охрануобщественного порядка и общественную безопасность в период подготовки ипроведения выборов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещенийизбирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательныхкомиссий, избирательных документов при их перевозке;

представлениепо запросам соответствующих избирательных комиссий сведений о наличии укандидатов в депутаты имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановленияприговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части истатьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзныхреспублик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и виднаказания, дата исполнения наказания (при наличии), сведений о судимости поуголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемоепреступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, а такжесведений о фактах привлечения кандидатов к административной ответственности засовершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (датапостановления по делу об административном правонарушении, наименование органа(должностного лица), вынесшего постановление по делу об административномправонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, которые предусматривают административнуюответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);

принятиенеотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационныхматериалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанныхматериалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправнойагитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующихизбирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременноенаправление материалов в суд.

4. РекомендоватьУправлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области,Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области:

оказыватьпостоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных правграждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей,граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административномуаресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;

принять мерыпо выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РоссийскойФедерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "Опорядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах иреферендуме".

5. РекомендоватьУправлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области,военному комиссариату области, командирам воинских частей и подразделений,дислоцированных на территории Саратовской области, принять меры по обеспечениюизбирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах ивоинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинскихчастей (по подчиненности).

6. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поСаратовской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Саратовской области, военному комиссариату области,министерству здравоохранения области, министерству социального развитияобласти, министерству образования области в пределах компетенции обеспечитьпредставление сведений для составления и уточнения списков избирателей с учетомстатей 16, 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",статьей 10 Закона Саратовской области "О выборах в органы местногосамоуправления Саратовской области, статьей 11 Закона Саратовской области "Овыборах депутатов Саратовской областной Думы".

7. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области:

обеспечитьнаправление в трехдневный срок уведомления о регистрации гражданина по новомуместу жительства в орган регистрационного учета по прежнему месту жительствагражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся срегистрационного учета по прежнему месту жительства;

обеспечитьпо запросам соответствующих избирательных комиссий на безвозмездной основепроверку достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях,поставивших свои подписи в поддержку выдвижения или самовыдвижения кандидатов.

8.Министерству образования области:

по запросамизбирательных комиссий в целях подтверждения наличия у кандидатов в депутатыпрофессионального образования обеспечить представление сведений о выдачеобразовательными организациями соответствующих документов об образовании и оквалификации;

в пределахкомпетенции принять необходимые меры по обеспечению избирательных правстудентов очной формы обучения, зарегистрированных по месту их пребывания.

9. Управлениюпо делам записи актов гражданского состояния Правительства области оказыватьсодействие избирательным комиссиям и главам администраций соответствующихмуниципальных районов, городских округов в уточнении количества фактов смертиграждан Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смертикоторых содержатся в Едином государственном реестре записей актов гражданскогосостояния.

10. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Саратовской области оказывать содействиеизбирательным комиссиям в информировании всех избирателей, в том числестудентов очной формы обучения, военнослужащих, лиц, находящихся в местахвременного пребывания, инвалидов о предстоящих дополнительных выборах депутатовСаратовской областной Думы шестого созыва, выборах в органы местногосамоуправления и возможных способах голосования, предусмотренных для такихкатегорий граждан законодательством о выборах.

11. РекомендоватьУправлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обеспечить:

своевременноепредставление в соответствующие избирательные комиссии в соответствии спунктами 7, 8 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" перечней государственных (муниципальных) организацийтелерадиовещания, а также государственных (муниципальных) периодическихпечатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации;

своевременноепринятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевыхизданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Закона Саратовской области "О выборах депутатовСаратовской областной Думы", Закона Саратовской области "О выборах ворганы местного самоуправления Саратовской области" в ходе информационногообеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательнымикомиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовойинформации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

в случаенеобходимости проведение анализа содержания печатной, аудио- и аудиовизуальнойпродукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемойна территории Саратовской области, с целью определения соответствия ее содержаниятребованиям законодательства о выборах;

в случаевозбуждения дел об административных правонарушениях и проведенияадминистративного расследования оперативное представление в избирательныекомиссии по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и(или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся кдеятельности средств массовой информации;

всоответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдениемредакциями периодических печатных изданий, сетевых изданий, полиграфическимипредприятиями, независимо от формы собственности, требований законодательствапри выпуске избирательной документации и предвыборных агитационных материалов.

12.Министерству информации и печати области:

в сроки,установленные пунктом 10 статьи 47 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", представить в Управление Федеральной службы понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поСаратовской области список организаций телерадиовещания и периодическихпечатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы иорганизации области, и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетныеассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в формесубсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Саратовскойобласти;

оказатьсодействие в предоставлении бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади региональными государственными и муниципальными организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями региональныхгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий избирательнымкомиссиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовскойобласти;

анализироватьсвоевременность публикаций решений избирательных комиссий, итогов голосования ирезультатов выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации иСаратовской области;

оказатьсодействие в предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатнойи платной печатной площади региональными государственными и муниципальнымиорганизациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциямирегиональных государственных и муниципальных периодических печатных изданийполитическим партиям и зарегистрированным кандидатам для размещенияпредвыборных программ и агитационных материалов в соответствии сзаконодательством.

13. РекомендоватьУправлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, УправлениюФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСаратовской области, филиалу федерального государственного бюджетногоучреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской областив пределах компетенции на безвозмездной основе обеспечить по запросамсоответствующих избирательных комиссий проверку сведений о размере и обисточниках доходов, об участии в уставе коммерческих организаций, а также онедвижимом имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (в томчисле совместной собственности).

14. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Саратовской области, Государственной инспекции по надзоруза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области впределах своей компетенции по запросам соответствующих избирательных комиссийобеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах,принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместнойсобственности).

15. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области, Приволжскому линейному управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации на транспорте, военному комиссариату области, Главномууправлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поСаратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поСаратовской области, командирам соответствующих воинских частей иподразделений, дислоцированных на территории Саратовской области, министерствусоциального развития области, министерству здравоохранения области обеспечитьсодействие образованию территориальными комиссиями избирательных участков натерриториях воинских частей, в местах временного пребывания избирателей(больницах, санаториях, домах отдыха, вокзалах, аэропортах, местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания), а также содействие в доставке протоколов и другой избирательнойдокументации в вышестоящие избирательные комиссии.

16. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации поСаратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовскойобласти, Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, отделениюпо Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации и филиалу публичного акционерного общества "СбербанкРоссии" – Саратовскому отделению N 8622:

откомандировыватьспециалистов по запросам соответствующих избирательных комиссий для работы вконтрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях;

оказыватьсодействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий по контролю засоблюдением порядка финансирования избирательных кампаний кандидатов,избирательных объединений.

17. РекомендоватьГлавному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поСаратовской области оказать методическую помощь в обеспечении пожарнойбезопасности в помещениях избирательных комиссий, помещениях Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", помещенияхдля голосования.

18. РекомендоватьГлавному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области по запросам соответствующих избирательных комиссийнаправлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписейизбирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся вподписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных вподдержку выдвижения кандидатов.

19.Министерству промышленности и энергетики области:

вовзаимодействии с организациями связи и телекоммуникаций (по согласованию)принимать в пределах компетенции меры по предоставлению избирательным комиссиямнеобходимых услуг связи, в том числе для функционирования Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", на основесоответствующих договоров;

вовзаимодействии с энергоснабжающими организациями (по согласованию) обеспечитьпринятие мер по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений дляголосования и избирательных комиссий, помещений Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" натерритории области.

20. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Саратовской области:

предоставлятьизбирательным комиссиям на безвозмездной основе соответствующие установленнымтребованиям помещения для работы избирательных комиссий и проведенияголосования, хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства,средства связи и техническое оборудование, в том числе компьютер и принтер дляизготовления протокола УИК с использованием машиночитаемого двухмерного QR - code ,соответствующего требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 18004-2015, и для приема заявленийо включении избирателей в список избирателей по месту нахождения;

выделять всроки, предусмотренные законодательством, по предложению соответствующихизбирательных комиссий специально оборудованные места для размещенияпредвыборных агитационных материалов, а также представляемой избирательнымикомиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядкесовершения избирательных действий, о кандидатах, которые должны быть удобны дляпосещения избирателями, на территории каждого избирательного участка,обеспечивая равные условия зарегистрированным кандидатам;

обеспечиватьпубликацию информации, связанной с образованием избирательных участков иформированием избирательных комиссий;

обеспечитьнеобходимые нормативные технологические условия для бесперебойногофункционирования Государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации "Выборы" и выполнение требований законодательства пообеспечению безопасности информации (в том числе конфиденциальных данных),хранящейся и формируемой в ней;

обеспечитьоборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющимиинвалидам и лицам с ограниченными физическими возможностями здоровья в полномобъеме реализовать их избирательные права;

в целяхсогласованной деятельности органов местного самоуправления, организаций иучреждений, занимающихся регистрацией (учетом) населения, провести совещания поосуществлению мероприятий, направленных на уточнение данных по учетуизбирателей с участием (по согласованию) представителей избирательных комиссий,Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поСаратовской области, органов записи актов гражданского состояния, военныхкомиссариатов, командования воинских частей и глав поселений, руководителейобразовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательныхорганизаций;

представлятьв Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Саратовской области список организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суказанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования изместного бюджета на их функционирование, в том числе в форме субсидий, вида иобъема таких ассигнований;

обеспечитьсодействие избирательным комиссиям в осуществлении информированностиизбирателей при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатовСаратовской областной Думы шестого созыва, выборов в органы местногосамоуправления Саратовской области, в том числе о политических партиях,выдвинувших кандидатов, кандидатах;

обеспечитьоптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытияизбирателей к помещениям для голосования;

обеспечитьпредоставление объектов, задействованных в проведении выборов, соответствующихтребованиям пожарной безопасности, и соблюдение указанных требований на периодпроведения выборов в пределах своей компетенции.

21. Органамисполнительной власти области содействовать в пределах компетенции ворганизации подготовки и проведения дополнительных выборов депутатовСаратовской областной Думы шестого созыва, выборов в органы местногосамоуправления области и обеспечивать выполнение комплекса необходимыхорганизационно-технических мероприятий.

22. Министерствупо делам территориальных образований области, министерству образования областиво взаимодействии с органами местного самоуправления области (по согласованию),органами внутренних дел и избирательными комиссиями принять меры пооборудованию помещений участковых избирательных комиссий в день голосованиястационарными металлодетекторами, техническими средствами объективногоконтроля.

23.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор

Саратовской области                                                                          В.В. Радаев