Постановление Правительства Саратовской области от 24.11.2016 № 643-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 31 октября 2008 года N 409-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2016 года N 643-П
г. Саратов
Овнесении изменений в постановление
ПравительстваСаратовской области
от 31октября 2008 года N 409-П
На основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Саратовской области от 31октября 2008 года N 409-П "О порядке представленияадминистрациями муниципальных образований области документов и материалов,необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации внесенного в представительный органмуниципального образования области проекта местного бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" следующиеизменения:
в абзаце третьем пункта 1 после слов "Положениео Порядке" дополнить словом "представления,";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящее постановлениераспространяется на органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходовместных бюджетов, а также муниципальных образований области, которые не имеютгодовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трехпоследних отчетных финансовых лет.";
пункт 3признать утратившим силу;
пункт 4изложить в следующей редакции:
"4. Уполномочить:
министерство финансов области осуществлятьсбор документов и материалов в соответствии с Перечнем и подготовку проектазаключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации внесенного в представительный орган муниципального образованияобласти проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);
первогозаместителя Председателя Правительства области подписывать и направлять органамместного самоуправления соответствующего муниципального образования областизаключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации внесенного в представительный орган муниципального образованияобласти проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).";
приложение N 1 изложить в редакциисогласно приложению N 1;
приложение N 2 изложить в редакциисогласно приложению N 2.
2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение N 1 к постановлению
Правительства области от
24 ноября 2016 года N 643-П
"Приложение N 1 кпостановлению
Правительства области от
31 октября 2008 года N 409-П
Перечень
документов иматериалов, необходимых для подготовки заключения
осоответствии требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерациивнесенного в представительный орган муниципального
образованияпроекта местного бюджета на очередной финансовый год
(очереднойфинансовый год и плановый период)
1. Проектрешения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый годи плановый период).
2. Основныенаправления бюджетной политики и основные направления налоговой политики.
3. Предварительныеитоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекшийпериод текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития соответствующей территории за текущий финансовый год.
4. Прогнозсоциально-экономического развития соответствующей территории.
5. Прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита(профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории наочередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочныйфинансовый план.
6.Пояснительная записка к проекту местного бюджета.
7. Методики(проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.
8. Сведения о верхнем пределемуниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода),и его расчет по установленной министерством финансов области форме.
9. Оценкаожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.
10. Предложенныепредставительными органами, органами внешнего муниципального финансовогоконтроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетныхсмет.
11. Реестры источниковдоходов местного бюджета.
12. Проект бюджетногопрогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, еслипредставительный орган муниципального образования принял решение о егоформировании.
13. Реестр расходныхобязательств муниципального образования области.
14. Паспортамуниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта) в случаеутверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности.
15. Иныедокументы и материалы, которые в соответствии с муниципальными правовыми актамиподлежат внесению в представительный орган муниципального образования областиодновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период).
16. Информацияоб объеме ассигнований на содержание органов местного самоуправления в разрезеглавных распорядителей средств местного бюджета (согласно ведомственнойструктуре расходов бюджета, установленной в проекте решения о бюджете).
17. Расчет предельных расходов насодержание органов местного самоуправления в соответствии с установленнымПравительством области нормативом.
18. Расчет фонда оплаты трудаработников органов местного самоуправления.
19. Копии актуализированных на датупредставления документов и материалов муниципальных правовых актов,определяющих штатную численность органов местного самоуправления и порядок формированияфонда оплаты труда работников органов местного самоуправления, копии штатныхрасписаний.
20. Расшифровку расходов,предусмотренных в проекте решения о местном бюджете по виду расходов группы 300"Социальное обеспечение и иные выплаты населению" по установленнойминистерством финансов области форме.
21. Копию муниципального правовогоакта, устанавливающего положение о бюджетном процессе муниципальногообразования области.
22. Копию муниципальногоправового акта, устанавливающего срок внесения местной администрацией нарассмотрение представительного органа проекта решения о местном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случаеего переноса при наличии в федеральном законодательстве правовых оснований.".
____________________
Приложение N 2 к постановлению
Правительства области от
24 ноября 2016 года N 643-П
"Приложение N 2 кпостановлению
Правительства области от
31 октября 2008 года N 409-П
Положение
о порядкепредставления, рассмотрения документов и материалов
всоответствии с Перечнем и подготовки заключения о соответствии
требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного впредставительный орган муниципального образования
проектаместного бюджета на очередной финансовой год
(очереднойфинансовый год и плановый период)
1. Настоящее Положениеустанавливает порядок представления документов и материалов в соответствии сПеречнем, их рассмотрения и подготовки заключения о соответствии требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительныйорган муниципального образования области проекта местного бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее –соответственно материалы, заключение, проект местного бюджета).
2. Администрациимуниципальных образований области представляют в министерство финансов областиматериалы для подготовки заключения не позднее срока, установленного бюджетнымзаконодательством Российской Федерации для внесения проекта местного бюджета нарассмотрение представительного органа.
3. Материалыпредставляются в министерство финансов области на адрес электронной почтыmf_dayreport@saratov.gov.ru в структурированном по пунктам Перечня виде ссопроводительным письмом администрации муниципального образования(отсканированная копия) в текстовом формате (для текстовых документов), форматеэлектронных таблиц (для расчетов), графическом формате (для копий муниципальныхправовых актов).
4.Министерство финансов области:
рассматриваетпредставленные материалы на соответствие требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации;
направляет(в случае необходимости) материалы (отдельные их части) отраслевым органамисполнительной власти области для проведения в пределах своей компетенции ихоценки, срок проведения которой не может превышать 7 рабочих дней;
в течение 15рабочих дней со дня поступления от администраций муниципальных образованийобласти материалов подготавливает проект заключения с учетом замечаний ипредложений, полученных от отраслевых органов исполнительной власти области(при наличии), и направляет его для подписания первому заместителю ПредседателяПравительства области.
5. Первыйзаместитель Председателя Правительства области в течение 3 рабочих дней со дняпоступления от министерства финансов области проекта заключения обеспечиваетего подписание и направление в администрацию и представительный органсоответствующего муниципального образования области с использованием системыэлектронного документооборота.
6. Оригиналыподписанных заключений передаются в министерство финансов области.
7. Оценкапредставленных материалов на соответствие требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям:
1) соблюдениепредельного размера дефицита местного бюджета;
2) соблюдениепредельных объемов муниципального долга и расходов на обслуживаниемуниципального долга;
3) соответствиесостава показателей проекта местного бюджета требованиям статьи 184.1Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) соблюдениеустановленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принциповсбалансированности и достоверности бюджета;
5) соблюдение указаний опорядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
6) соответствиеобъемов безвозмездных поступлений из областного бюджета в местный бюджетобъемам по соответствующим видам межбюджетных трансфертов, предусмотренных насоответствующий год законом (проектом закона) об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период;
7) отражениев полном объеме долговых обязательств местного бюджета перед областнымбюджетом, образовавшихся по состоянию на 1 октября текущего года, срокисполнения которых наступает в очередном финансовом году;
8) соблюдениенорматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления,установленного Правительством области;
9) соблюдение запрета наустановление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решениемвопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
10) соответствие методики(проекта методики) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов бюджетномузаконодательству Российской Федерации;
11) соответствиесреднесрочного финансового плана муниципального образования (при наличии)требованиям статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) соответствиебюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (приналичии) требованиям статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
13) соблюдениеиных требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
8. Заключение должно содержать:
информацию особлюдении установленного пунктом 2 настоящего Положения срока представленияматериалов;
информацию ополноте представленных материалов в соответствии с Перечнем;
информацию овыявленных нарушениях требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации;
вывод осоответствии или несоответствии проекта местного бюджета (других материалов)требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
9. Вслучае, если заключение содержит выводы о несоответствии проекта местногобюджета (других материалов) требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, администрация муниципального образования области обеспечиваетвнесение соответствующих изменений в проект местного бюджета и прилагаемые кнему материалы и в срок до 25 декабря текущего года направляет информациюоб устранении нарушений в министерство финансов области.".
_____________________