Постановление Правительства Саратовской области от 23.01.2020 № 29-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 января 2020 года N 29-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядкепредоставления единовременной финансовойпомощи гражданам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста,состоящим в трудовых отношениях, на оплату услуг по профессиональному обучениюили дополнительному профессиональному образованию

 

(В редакции Постановления Правительства Саратовской области

от11.12.2020 г. N 979-П)

 

 

В целях реализации государственной программы Саратовскойобласти "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положениео порядке предоставления единовременной финансовой помощи гражданам в возрасте50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста, состоящим в трудовыхотношениях, на оплату услуг по профессиональному обучению или дополнительномупрофессиональному образованию.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 10 июля2019 года N 485-П "Об утверждении Положения о порядкепредоставления единовременной финансовой помощи гражданам предпенсионноговозраста, состоящим в трудовых отношениях, на оплату услуг по профессиональномуобучению или дополнительному профессиональному образованию в рамкахгосударственной программы Саратовской области "Содействие занятостинаселения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулированиетрудовой миграции в Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 9сентября 2019 года N 638-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 10 июля 2019 года N 485-П";

постановление Правительства Саратовской области от 2декабря 2019 года N 840-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 10 июля 2019 года N 485-П".

3. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернаторСаратовской области –

ПредседательПравительства

Саратовскойобласти                                                               А.М.Стрелюхин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Саратовскойобласти

от23 января 2020 года N 29-П

 

 

Положение

о порядк е предоставленияединовременной финансовой помощи

гражданам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам

предпенсионного возраста, состоящим в трудовых отношениях,

на оплату услуг по профессиональному обучению илидополнительному

профессиональному образованию

 

(В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области

от11.12.2020 г. N 979-П)

 

1. Настоящее Положение регламентирует условия иразмеры предоставления государственными казенными учреждениями Саратовскойобласти центрами занятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) единовременнойфинансовой помощи гражданам в возрасте 50 лет и старше, лицам предпенсионноговозраста, состоящим в трудовых отношениях, на оплату услуг по профессиональномуобучению или дополнительному профессиональному образованию в рамкахрегионального проекта 1.2 "Старшее поколение" (в целях выполнения задачфедерального проекта "Старшее поколение") подпрограммы 1"Содействие занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной программы Саратовской области "Содействиезанятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции в Саратовской области".

2. В целях реализациинастоящего Положения применяются следующие основные понятия:

граждане в возрасте 50 лет истарше, а также граждане предпенсионного возраста (втечение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию постарости, в том числе назначаемую досрочно), состоящие в трудовых отношениях,(далее – работники), обратившиеся в ГКУ СО ЦЗН по месту нахождения работодателяс заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на оплатууслуг по профессиональному обучению или дополнительному профессиональномуобразованию (далее – обучение);

работодатели – юридическиелица и индивидуальные предприниматели – производители товаров, работ, услуг,реализующие мероприятия по обучению работников;

образовательные организации –организации, осуществляющие образовательную деятельность на территорииСаратовской области, имеющие лицензии на образовательную деятельность попрограммам профессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования, на базе которых осуществляется обучение работников;

профессиональное обучение –профессиональная подготовка по профессиям рабочих, должностям служащих (длялиц, не имеющих рабочей профессии или должности служащего), переподготовка илиповышение квалификации по профессиям рабочих, должностям служащих (для лиц,имеющих рабочую профессию или должность служащего);

дополнительное профессиональноеобразование – профессиональная переподготовка или повышение квалификации для лиц,имеющих среднее профессиональное или высшее образование.

3. Источником финансовогообеспечения предоставления единовременной финансовой помощи работникам наоплату услуг по обучению, в том числе в другой местности, являются средстваобластного бюджета, в том числе средства, поступившие на эти цели изфедерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятия"Реализация регионального проекта (программы) в целях выполнения задачфедерального проекта "Старшее поколение".

Источником финансового обеспечениярасходов ГКУ СО ЦЗН на комиссионное вознаграждение по банковским операциям,возникающим при выплате работникам единовременной финансовой помощи на оплатууслуг по обучению, финансовой поддержки при обучении в другой местности, атакже расходов на возмещение работникам – получателям единовременной финансовойпомощи затрат на комиссионное вознаграждение по банковским операциям,возникающим при оплате услуг по обучению, являются средства областного бюджета.

Источником возмещения затрат работников– получателей единовременной финансовой помощи на комиссионное вознаграждениепо банковским операциям, возникающим  при оплате услуг по обучению,являются средства областного бюджета.

4.   Предоставление работнику единовременнойфинансовой помощи на оплату услуг по обучению осуществляется при его обучениипо очной, очно-заочной, заочной формам обучения, а также с применениемдистанционных образовательных технологий.

В рамках реализации мероприятий по организации обучения впериод до 2024 года обучение для каждого работника реализуется не более одногораза. Повторное обучение работника не допускается.

Обучение работника должно быть завершенодо окончания финансового года, в котором предоставляется единовременнаяфинансовая помощь.

Обучение работника должно быть завершенодо наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно.

5.   Документами, необходимыми для принятия решения опредоставлении работнику единовременной финансовой помощи на оплату услуг пообучению, являются:

а)   заявление о предоставлении единовременной финансовой помощина оплату услуг по обучению (далее – заявление) по форме, утвержденной приказомминистерства занятости, труда и миграции области (далее – Министерство);

б)   документ, удостоверяющий личность гражданина РоссийскойФедерации, или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лицабез гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

в)   документы об образовании и квалификации или документы оквалификации – для работников, имеющих квалификацию;

г)   документ об образовании – для работников, не имеющих квалификации;

д)   документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и (или)сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательствомпорядке.

Копии документов, указанных в части первой настоящегопункта, заверенные в установленном законом порядке, могут быть направлены в ГКУСО ЦЗН посредством почтовой связи, а также в форме электронного документа.

Копии документов, предусмотренных подпунктами "а","б" части первой настоящего пункта, а также (при наличии) документовоб образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях идокументов, связанных с прохождением обучения, выданных на территориииностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русскийязык, документов об образовании и (или) квалификации, выдаваемых военнымипрофессиональными образовательными организациями и военными образовательнымиорганизациями высшего образования, а также выданных в 1992-1995 годахорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность на территорииРоссийской Федерации, в соответствии с подпунктами "в" и"г" части первой настоящего пункта, а также документов о трудовойдеятельности, трудовом стаже за период до 1 января 2020 года, в соответствии сподпунктом "д" части первой настоящего пункта, представляются работником.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательством запрашиваетсведения о трудовом стаже, трудовой деятельности за период после 1 января 2020года в соответствии с подпунктом "д" части первой настоящего пункта,а также сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах"в" и "г" части первой настоящего пункта, за исключениемсведений, содержащихся в документах об образовании и (или) о квалификации, обученых степенях и ученых званиях и документах, связанных с прохождениемобучения, выданных на территории иностранного государства, и их нотариальноудостоверенном переводе на русский язык, в документах об образовании и (или)квалификации, выдаваемых военными профессиональными образовательнымиорганизациями и военными образовательными организациями высшего образования, атакже выданных в 1992-1995 годах организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность на территории Российской Федерации, в государственных органах, враспоряжении которых они находятся, в случае, если работник не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

ГКУ СО ЦЗН запрашивает сведения об отнесении работника, недостигшего возраста 50 лет, к категории лиц предпенсионного возраста вПенсионном фонде Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от11.12.2020 г. N 979-П, вступает в силу с 1 января2021 года)

6.   ГКУ СО ЦЗН в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подачиработником документов, указанных в части первой пункта 5 настоящего Положения,рассматривает их и принимает решение о предоставлении работнику единовременнойфинансовой помощи на оплату услуг по обучению или об отказе в предоставленииему единовременной финансовой помощи на оплату услуг по обучению, оформленное ввиде приказа ГКУ СО ЦЗН.

Решение об отказе в предоставлении работнику единовременнойфинансовой помощи на оплату услуг по обучению принимается в случае:

непредставления (представления не в полном объеме)документов, обязательных к представлению работником, а также наличия впредставленных документах недостоверных сведений или несоответствия ихтребованиям действующего законодательства;

несоблюдения требований, установленных в частях второй,третьей пункта 4 настоящего Положения;

если работник, не достигший возраста 50 лет, не относится ккатегории граждан предпенсионного возраста;

если гражданин в возрасте 50 лет и старше, гражданинпредпенсионного возраста не состоит в трудовых отношениях.

(Часть в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от11.12.2020 г. N 979-П, вступает в силу с 1 января2021 года)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от11.12.2020 г. N 979-П)

7. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанногов пункте 6 настоящего Положения, ГКУ СО ЦЗН уведомляет работника способом,указанным им в заявлении (по телефону, по адресу электронной почты или вписьменной форме заказным письмом с уведомлением), опринятом решении.

8. Перечисление единовременнойфинансовой помощи работнику на оплату услуг по обучению осуществляется ГКУ СОЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня предоставления работником в ГКУ СО ЦЗНвыписки из приказа образовательной организации о зачислении на обучениеработника, а также копии договора об оказании платных образовательных услуг,заключенного между работником и образовательной организацией, (далее – договороб оказании платных образовательных услуг) путем перечисления средствобластного бюджета на счет работника, открытый им в кредитной организации.

Размер единовременной финансовой помощи работнику на оплатууслуг по обучению равен стоимости образовательной услуги за весь периодобучения, установленной в договоре об оказании платных образовательных услуг,но не более 53,4 тыс. рублей за весь период обучения.

9. Работник производит оплату услуг по обучениюобразовательной организации в размере единовременной финансовой помощи втечение 5 рабочих дней со дня поступления средств единовременной финансовойпомощи на счет работника. В течение 5 рабочих дней со дня оплаты услуг пообучению образовательной организации работник представляет в ГКУ СО ЦЗН копиюдокумента об оплате услуг по обучению образовательной организации.

Возмещение работнику затрат на оплатубанковских услуг, возникших при оплате услуг по обучению, осуществляется ГКУ СОЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня поступления в ГКУ СО ЦЗН копии документа обоплате работником услуг по обучению образовательной организации путемперечисления средств областного бюджета на счет работника, открытый им вкредитной организации.

Решение об отказе работнику в возмещении затрат на оплатубанковских услуг, возникших  при оплате услуг по обучению, принимается вслучае отсутствия в копии документа об оплате услуг по обучению образовательнойорганизации такого вида затрат.

10. В срок, не превышающий 5 рабочих дней послезавершения обучения,  работник представляет в ГКУ СО ЦЗН:

копию документа, подтверждающего прохождение им обучения вобразовательной организации (удостоверение, свидетельство, диплом либо справкуоб обучении или о периоде обучения для лиц, не прошедших итоговую аттестациюили получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты);

выписку из трудовой книжки либо справку о периоде работы уданного работодателя.

11. Единовременная финансоваяпомощь на оплату услуг по обучению, перечисленная работнику, подлежит возвратуна лицевой счет ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в полном объеме в случае установления факта неперечисления работникомсредств единовременной финансовой помощи на счет образовательной организации всоответствии с пунктом 9 настоящего Положения, а также в случае самовольногопрекращения обучения работником, без уважительных причин, подтвержденныхдокументами, указанными в  пунктах 1, 3-7, 9 приложения к приказуМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013года N 10н.

12. При наступлении случаев, указанных в пункте 11настоящего Положения, ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочих дней со дня получения имвыписки из приказа образовательной организации об отчислении из образовательнойорганизации работника в связи с самовольным прекращением обучения илиустановления факта неперечисления работником средств единовременной финансовойпомощи на оплату услуг по обучению на счет образовательной организациинаправляет работнику заказной корреспонденцией уведомление о возвратеединовременной финансовой помощи в течение 14 рабочих дней со дня полученияработником письменного уведомления ГКУ СО ЦЗН.

13. Если работник добровольно в течение 14 рабочихдней со дня получения уведомления не возвратил полученную единовременнуюфинансовую помощь на оплату услуг по обучению, ГКУ СО ЦЗН в течение 30календарных дней направляет материалы в суд для взыскания единовременнойфинансовой помощи на оплату услуг по обучению в судебном порядке.

14. Работникам, выбравшим дляобучения образовательную организацию в другой местности (в другом населенномпункте по существующему административно-территориальному делению),предоставляется финансовая поддержка.

14.1. Финансоваяподдержка работникам, проходящим обучение в другой местности, при среднемпериоде обучения 3 месяца включает:

компенсацию стоимости проездак месту обучения в другую местность и обратно;

выплату суточных в периодобучения в другой местности;

возмещение расходов по наймужилого помещения за время пребывания в другой местности.

14.2. Финансоваяподдержка работникам, проходящим обучение в другой местности, производится ввиде ежемесячного возмещения расходов, понесенных работниками в связи снаправлением их на обучение в другую местность, в следующих размерах:

компенсация стоимости проезда к местуобучения в другую местность и обратно – в размере фактических расходов истоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов,предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000рублей);

выплата суточных за период обучения вдругой местности из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней;

компенсация расходов по найму жилого помещения за времяпребывания в другой местности из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение30 дней.

14.3. Для предоставленияфинансовой поддержки работнику, проходящему обучение в другой местности, ГКУ СОЦЗН в день предоставления работником выписки из приказа образовательнойорганизации о зачислении на обучение, указанной в пункте 8 настоящегоПоложения, заключает с работником договор о предоставлении финансовой поддержкипо форме, утверждаемой приказом Министерства.

14.4. Перечислениефинансовой поддержки работнику, проходящему обучение в другой местности,производится ГКУ СО ЦЗН ежемесячно или по окончании обучения работником вразмере 100 процентов ежемесячной (общей) суммы расходов для возмещения послепредставления им в ГКУ СО ЦЗН:

оригиналов билетов на проезд кместу обучения и (или) обратно;

оригиналов документов,подтверждающих сведения о расходах, связанных с проживанием по меступрохождения обучения (договор найма жилого помещения, счет на размещение вгостинице, квитанция по оплате найма жилого помещения, расписка наймодателя вслучае найма жилого помещения у физического лица).

14.5. При получениидокументов, указанных в подпункте 14.4 настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН в течение5 рабочих дней издает приказ о предоставлении финансовой поддержки работнику,проходящему обучение в другой местности, и в течение 10 банковских дней со дняполучения указанных документов перечисляет денежные средства на счет, открытыйим в кредитной организации.

14.6. Финансоваяподдержка носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.

Подтверждением целевогоиспользования финансовой поддержки, предоставленной работнику, являетсяпредоставленная работником в ГКУ СО ЦЗН копия документа, подтверждающегопрохождение им обучения в образовательной организации в другой местности(удостоверение, свидетельство, диплом).

14.7. Финансовая поддержка,предоставленная работнику, подлежит возврату на лицевой счет ГКУ СО ЦЗН всоответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в случаесамовольного прекращения обучения работником, без уважительных причин,подтвержденных документами, указанными в  пунктах 1, 3-7, 9 приложения кприказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15января 2013 года N 10н.

14.8. При наступлении случая, указанного в подпункте 14.7настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочих дней со дня получения имвыписки из приказа образовательной организации об отчислении из образовательнойорганизации работника в связи с самовольным прекращением обучения направляетработнику – получателю финансовой поддержки заказной корреспонденциейуведомление о возврате финансовой поддержки в течение 14 рабочих дней со дняполучения работником письменного уведомления ГКУ СО ЦЗН.

14.9. Если работник добровольно в течение 14 рабочихдней со дня получения уведомления не возвратил полученную финансовую поддержку,ГКУ СО ЦЗН в течение 30 календарных дней направляет материалы в суд длявзыскания финансовой поддержки в судебном порядке.

15. Контроль за целевым использованием финансовыхсредств, предназначенных для предоставления единовременной финансовой помощиработнику на оплату услуг по обучению, осуществляется ГКУ СО ЦЗН.

16. ГКУ СО ЦЗН ежемесячно, в течение 10 рабочих днеймесяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о расходах напредоставление единовременной финансовой помощи работнику на оплату услуг пообучению по форме, утверждаемой Министерством.

 

____________________