Решение от 29.11.2007 г № 370/28-03
О бюджете Энгельсского муниципального района на 2008 год
Рассмотрев представленный главой администрации Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год, Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1.Утвердить бюджет Энгельсского муниципального района на 2008 год по доходам в сумме 1562527,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 1585146,6 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 22619,5 тыс. рублей, или 3,2 процента объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год согласно Приложению 1 к настоящему Решению.
3.Закрепить доходы и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района за органами местного самоуправления согласно Приложению 2 к настоящему Решению в целях осуществления в соответствии с действующим законодательством функций главных администраторов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним.
Администрация Энгельсского муниципального района вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними доходы и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, предусмотренные Приложением 2 к настоящему Решению, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
4.В соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2008 год", в бюджет Энгельсского муниципального района в 2008 году зачисляются:
- 48,7 процента налога на доходы физических лиц;
- 60 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог;
- государственная пошлина, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за землю, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений;
- 15 процентов от прибыли муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальным районом, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет).
4.1.Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям социальной сферы, зачисленные в доход бюджета Энгельсского муниципального района, направляются на финансирование расходных бюджетных обязательств и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района.
5.Утвердить на 2008 год прогноз доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности муниципальных бюджетных учреждений и объем расходов за счет указанных средств по распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального района согласно Приложению 3.
Операции со средствами от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученными муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляются на счетах, открытых с учетом положения бюджетного законодательства Российской Федерации муниципальным бюджетным учреждениям, получателям бюджетных средств Энгельсского муниципального района в Расчетно-кассовом центре в г. Энгельсе Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области.
Расходование муниципальными бюджетными учреждениями средств, получаемых от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производится в соответствии с разрешениями комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района на открытие счета по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, сметами доходов и расходов указанных учреждений, утверждаемыми распорядителями средств бюджета Энгельсского муниципального района.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
6.Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 60625,0 тыс. рублей.
8.Утвердить сметы доходов и расходов муниципальных образований, входящих в состав Энгельсского муниципального района, согласно Приложениям 5 - 11 к настоящему Решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год согласно Приложению 12 к настоящему Решению.
10.Утвердить в пределах сумм, установленных Приложением 4 к настоящему Решению, распределение расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно Приложению 13 к настоящему Решению.
10.1.Предоставление субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района в 2008 году может осуществляться в следующих случаях:
- возмещение недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые горэлектротранспортом;
- приобретение подвижного состава для горэлектротранспорта;
- возмещение недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов организациям, оказывающим населению Энгельсского муниципального района жилищно-коммунальные услуги;
- компенсация убытков муниципальным предприятиям, оказывающим населению Энгельсского муниципального района жилищно-коммунальные услуги;
- компенсация убытков в связи с применением регулируемых тарифов для населения на услуги муниципальных бань и прачечных;
- компенсация убытков на услуги ритуального характера, выполняемые специализированными муниципальными предприятиями;
- возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности редакций радиовещания, учредителем которых является администрация Энгельсского муниципального района;
- возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодических печатных изданий, учредителем которых является администрация Энгельсского муниципального района.
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
11.Утвердить перечень объектов капитального строительства на 2008 год по управлению капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района согласно Приложению 14 к настоящему Решению.
12.Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
13.Предоставить право распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального района направлять средства на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2008 года, в пределах сметных назначений, предусмотренных на данные цели.
14.При получении муниципальным бюджетом из вышестоящего бюджета дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям, сводная бюджетная роспись муниципального бюджета уточняется по соответствующим разделам функциональной и экономической классификации расходов без внесения изменений и (или) дополнений в настоящее Решение.
15.Распорядители и получатели средств бюджета Энгельсского муниципального района заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им смет доходов и расходов, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Исполнение указанных обязательств не подлежит финансированию за счет бюджета Энгельсского муниципального района в части, превышающей ассигнования, утвержденные в сметах доходов и расходов распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального района на эти цели.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения муниципального бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов распорядителей и получателей средств бюджета, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
16.Глава администрации Энгельсского муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального района вносить изменения в соответствии с бюджетным законодательством (с последующим ежеквартальным утверждением Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением изменений, связанных с выделением средств из резервного фонда) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального района.
17.Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2008 год.
18.Установить, что оказание единовременной материальной поддержки УВД по Энгельсскому муниципальному району может осуществляться за счет сверхплановых поступлений в муниципальный бюджет от административных штрафов, налагаемых УВД по Энгельсскому муниципальному району.
19.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2008 год согласно Приложению 15 к настоящему Решению.
20.Установить предельный уровень муниципального долга Энгельсского муниципального района на 1 января 2009 года в сумме 500000 тыс. рублей, включая объем обязательств по гарантиям 100000 тыс. рублей.
Администрация Энгельсского муниципального района в 2008 году вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
21.Администрация Энгельсского муниципального района вправе принимать решения о направлении в 2008 году сверхплановых налоговых и неналоговых доходов бюджета Энгельсского муниципального района на уменьшение долговых обязательств бюджета Энгельсского муниципального района без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.
22.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2008 год согласно Приложению 16 к настоящему Решению.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2008 год привлекать кредиты банков и других кредитных учреждений, а также заимствования иных юридических лиц.
23.Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий в 2008 году согласно Приложению 17 к настоящему Решению.
23.1.Остатки средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 20000,0 тыс. рублей, находящиеся по состоянию на 1 января 2008 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, за исключением остатков целевых средств, полученных из федерального и областного бюджетов, направляются в 2008 году на покрытие временных кассовых разрывов.
24.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
25.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
26.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по бюджетно-финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию муниципального района (Антипин В.А.)
Глава
Энгельсского муниципального района
М.А.ЛЫСЕНКО
Приложения
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 370/28-03
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 370/28-03 Прогноз
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 370/28-03 Прогноз
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 370/28-03 Прогноз
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 370/28-03 Прогноз
2007-11-29 Приложение к Решению от 29 ноября 2007 года № 370/28-03