Постановление Правительства Саратовской области от 16.10.2020 № 851-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16 октября 2020 года N 851-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Вопросы реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций вСаратовской области" государственнойпрограммы Саратовской области "Социальная поддержка и социальноеобслуживание населения Саратовской области"

 

 

В целяхобеспечения оказания поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям в Саратовской области в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредитьежегодный областной конкурс общественно полезных (социальных) проектов средисоциально ориентированных некоммерческих организаций в рамках реализацииподпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовскойобласти" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержкаи социальное обслуживание населения Саратовской области".

2. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета грантов вформе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию социальных проектов.

3. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Саратовской области от 24 мая2019 года  N 358-П "Вопросы реализации подпрограммы"Развитие институтов гражданского общества и поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области"государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка исоциальное обслуживание населения Саратовской области";

постановлениеПравительства Саратовской области от 24марта 2020 года N 197-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 24 мая 2019 года N 358-П".

4. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

вице-губернатора Саратовской области –

Председателя Правительства

Саратовскойобласти                                                                   Р.В.Бусаргин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 16 октября 2020 года N 851-П

 

 

Положение

о порядке предоставления изобластного бюджета грантов в форме

субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям

на реализацию социальных проектов

 

1. Общиеположения о предоставлении грантов в форме субсидий

 

1.1. НастоящееПоложение устанавливает механизм предоставления из областного бюджета грантов вформе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию социальных проектов (далее – гранты).

1.2. Понятия,используемые в настоящем Положении:

конкурсныйотбор – открытый конкурс на право получения гранта;

социальныйпроект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решениеконкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированнойнекоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 ЗаконаСаратовской области "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Саратовской области";

конкурснаякомиссия – коллегиальный орган, созданный приказом министерства внутреннейполитики и общественных отношений области для принятия решений по отборузаявок;

экспертнаягруппа – консультативный орган при конкурсной комиссии, утвержденный протоколомконкурсной комиссии, проводящий экспертизу социальных проектов, поданныхучастниками отбора;

эксперт –член экспертной группы;

участникотбора – социально ориентированная некоммерческая организация, подавшаязаявку на участие в конкурсном отборе.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующийфинансовый год и плановый период), является управление делами Правительстваобласти (далее – Управление).

1.4.   Предоставление грантов осуществляется набезвозмездной основе в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтовгражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Саратовской области" государственной программы Саратовскойобласти "Социальная поддержка и социальное обслуживание населенияСаратовской области" в соответствии со сводной бюджетной росписью расходовобластного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Управлению на мероприятия по поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций, связанных с реализацией общественнополезных (социальных) проектов.

Грантыпредоставляются с целью реализации социальных проектов на территорииСаратовской области.

1.5. Получателямигрантов являются юридические лица – социально ориентированные некоммерческиеорганизации Саратовской области.

1.6. Грант предоставляется порезультатам проведения конкурсного отбора участникам отбора, соответствующимтребованиям пункта 2.3 настоящего Положения, победившим в конкурсном отборе.

1.7. Социальные проектыучастников отбора должны соответствовать следующим направлениям конкурсногоотбора:

социальное обслуживание, социальнаяподдержка и защита граждан;

мероприятия по медицинскойреабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц,осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропныхвеществ;

подготовканаселения к преодолению последствий стихийных бедствий ,экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастныхслучаев;

оказание помощи пострадавшим врезультате стихийных бедствий, экологических,техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозныхконфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

участие в профилактике и (или)тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

охрана и в соответствии сустановленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий,сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное илиприродоохранное значение, и мест захоронений;

оказание юридической помощи набезвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям иправовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека игражданина;

формирование вобществе нетерпимости к коррупционному поведению ;

проведение социологическихисследований и мониторинга состояния гражданского общества;

профилактика социально опасных формповедения граждан;

благотворительная деятельность, атакже деятельность в области организации иподдержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

развитие иподдержка детского и молодежного общественного движения;

деятельность в области образования,просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраныздоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшенияморально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта исодействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитиюличности;

развитие межнациональногосотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традицийнародов Российской Федерации;

социальная и культурная адаптация иинтеграция мигрантов;

укреплениемежнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений,содействие профилактике экстремизма и ксенофобии;

деятельность в сфере патриотического,в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

проведениепоисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинскихзахоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление именпогибших и пропавших без вести при защите Отечества;

увековечение памяти жертвполитических репрессий;

деятельность в сфере защиты детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

1.8. Засчет предоставленных грантов социально ориентированные некоммерческиеорганизации вправе осуществлять в соответствии с направлениями, указанными впункте 1.7 настоящего Положения, следующие расходы, связанные с реализациейсоциальных проектов:

на оплатутруда штатных работников, участвующих в реализации социального проекта;

начисленияна выплаты по оплате труда штатных работников, участвующих в реализациимероприятий социального проекта;

на служебныекомандировки штатных работников, участвующих в реализации мероприятийсоциального проекта;

на оплатутоваров, а также расходных материалов, необходимых для реализации мероприятийсоциального проекта, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг;

наприобретение программного обеспечения;

на оплатуработ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых дляреализации мероприятий социального проекта;

на оплатуаренды помещений для проведения мероприятий социального проекта;

насодержание и эксплуатацию арендуемых помещений, в том числе на оплатукоммунальных услуг, в части их использования для реализации социальногопроекта;

на оплатутранспортных услуг (аренду транспорта) для реализации мероприятий социальногопроекта;

на уплатуналогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, связанных с реализациеймероприятий социального проекта.

1.9. Социальноориентированной некоммерческой организации запрещается осуществлять за счетпредоставленного гранта следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением деятельности, не соответствующей реализациисоциального проекта;

наприобретение алкогольных напитков и табачной продукции, а также товаров,которые являются предметами роскоши;

на поддержкуполитических партий и предвыборных кампаний;

напроведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на погашениезадолженностей организации;

на уплатуштрафов, пеней;

связанные сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;

на оказаниегуманитарной и иной прямой материальной помощи населению, а также платных услугнаселению;

на получениекредитов и займов;

на фундаментальныенаучные исследования;

связанные спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг врамках выполнения получателем гранта государственных или муниципальныхконтрактов, иных гражданско-правовых договоров, в том числе в рамкахФедерального закона "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации";

наприобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Положением.

1 .10. Срок реализации социального проекта не должен превышать9 месяцев со дня заключения соглашения о предоставлении гранта. Срокиспользования гранта не ограничивается финансовым годом, в котором предоставленэтот грант. Максимальный размер запрашиваемого социально ориентированнойнекоммерческой организацией гранта составляет 350000 рублей.

1.11. Наедином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) приформировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесенииизменений в закон об областном бюджете) размещаются сведения о гранте.

 

2. Порядокпроведения отбора получателей гранта

 

2.1. Отборсоциально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право наполучение грантов, проводится посредством конкурсного отбора для определенияполучателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатовпредоставления гранта. Организация проведения конкурсаосуществляется министерством внутренней политики и общественныхотношений области (далее – Министерство).

2.2. Министерствоне менее чем за 2 рабочих дня до дня начала приема заявок на участие вконкурсном отборе обеспечивает размещение объявления:

на единомпортале;

наспециализированном портале приема заявок на участие в конкурсах на получениегрантов из областного бюджета (далее – специализированный портал);

в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов Саратовской области;

наофициальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественныеинициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов".

Объявление должно содержатьследующую информацию:

переченьнаправлений конкурсного отбора в соответствии с пунктом 1.7 настоящегоПоложения;

срок приема заявок на участие вконкурсном отборе, который не может быть меньше 30 календарных дней, следующихза днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

полное наименование, местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

цель предоставления грантов всоответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения, а также результатпредоставления гранта в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения;

сетевой адрес специализированногопортала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которомобеспечивается проведение конкурсного отбора;

требования к участникам конкурса всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения и перечень документов,представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям;

порядок подачи заявок участникамиотбора в соответствии с формой подачи заявок, установленной приложением N 5 кнастоящему Положению;

порядок отзыва заявок участниковотбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числеоснования для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений взаявки участников отбора;

правила рассмотрения и оценки заявокучастников отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения;

адрес электронной почты, почтовый адрес,номер телефона для предоставления участникам отбора разъяснений положенийобъявления о проведении конкурсного отбора, дата начала и окончания срокатакого предоставления;

объем бюджетных средств, которыйбудет распределен по результатам конкурсного отбора;

срок, в течение которого победитель(победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлениигранта;

условия признания победителя(победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения всоответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения;

дата размещения результатовконкурсного отбора на едином портале, на специализированном портале, а также наофициальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественныеинициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов", котораяне может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определенияпобедителей конкурсного отбора.

2.3. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям :

участникотбора осуществляет свою деятельность на территории Саратовской области;

участникотбора осуществляет в качестве основных видов деятельности, предусмотренныхучредительными документами, один или несколько видов деятельности,установленных статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях" и (или) статьей 3 Закона Саратовской области "Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Саратовской области";

срокрегистрации участника отбора в качестве юридического лица на дату окончанияприема заявок составляет не менее одного года;

участникотбора на дату окончания приема заявок не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

у участникаотбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки;

участникотбора на дату окончания приема заявок не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенное в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;

в составе учредителей участника отбора отсутствуют политические партии;

участникотбора на дату окончания приема заявок в текущем финансовом году не являетсяполучателем средств из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на реализацию социального проекта, поданного в составе заявки научастие в конкурсном отборе;

участникотбора на дату окончания приема заявок неимеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Саратовской областью;

участником отбора предусматривается обязательство по софинансированию целевыхрасходов для обеспечения реализации мероприятий социального проекта в размерене менее 10 процентов от запрашиваемого размера гранта;

работникиучастника отбора не являются членами конкурсной комиссии или экспертамиконкурсного отбора;

в реестредисквалифицированных лиц на дату окончания приема заявок отсутствуют сведения одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере участника отбора.

2.4. Для участия в конкурсномотборе участнику отбора необходимо представитьв Министерство заявку посредством заполнения соответствующей электроннойформы, размещенной на специализированном портале, содержащую следующее:

электронную (отсканированную) копиюустава участника отбора;

электронную (отсканированную) формуподтверждения подачи заявки в соответствии с приложением N 4 к настоящемуПоложению, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участникеотбора, о подаваемой заявке участником отбора и иной информации об участникеотбора, связанной с соответствующим отбором;

электронную (отсканированную) копиюсправки, подтверждающей отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подачазаявки (представляется по собственной инициативе);

социальный проект в электроннойформе по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению;

электронные (отсканированные) копииучредительных документов участника отбора;

в случае, еслизаявку подает представитель социально ориент ированной некоммерческойорганизации, действующий на основании доверенности, – также электронную (отсканированную) копию доверенности на осуществлениесоответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатьюсоциально ориентированной некоммерческой организации.

2.5. Участник отбора вправеподать только одну заявку на участие в конкурсе.

2.6. Правила рассмотрения и оценкизаявок участников отбора.

Проверкадостоверности представленной социально ориентированными некоммерческими организациями информацииосуществляется Министерством в порядке межведомственного взаимодействияс органами исполнительной власти области и государственными органамиСаратовской области путем направления соответствующих запросов.

Поданные на участие в конкурсезаявки, а также информация о достоверности и (или) недостоверностипредставленных сведений передаются Министерством в конкурсную комиссию дляпроверки на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.Заявки проверяются конкурсной комиссией в течение 6 рабочих дней с датызавершения срока приема заявок.

По результатам рассмотрения заявокконкурсная комиссия принимает решение об участии социально ориентированнойнекоммерческой организации в конкурсе или об отказе в участии социальноориентированной некоммерческой организации в конкурсе в виде соответствующегосписка заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсном отборе,утверждаемого протоколом, в котором также указываются причины отклоненияучастника отбора.

Список заявителей, допущенных и недопущенных к участию в конкурсном отборе (за исключением заявителей, заявкикоторых поступили после окончания срока приема заявок), размещаетсяМинистерством на специализированном портале в течение 1 рабочего дня с датыутверждения протокола комиссией.

Допущенные к участию в конкурсезаявки участников отбора распределяются Министерством между экспертами вслучайном порядке.

Социальныепроекты, представленные участниками отбора, оцениваются экспертамиэкспертной группы, утвержденной протоколом конкурсной комиссии в соответствии сметодическими рекомендациями по оценке заявок, утверждаемыми приказомМинистерства.

В ходе оценки каждый экспертоценивает по 10-балльной шкале представленные социальные проекты и заполняетоценочную ведомость на специализированном портале в соответствии с критериямиоценки заявок, установленными приложением N 1 к настоящему Положению.

Одну заявку рассматривают не менеетрех экспертов.

Оценкасоциальных проектов осуществляется в течение 10 календарных дней с датыутверждения списка заявителей, допущенных и не допущенных к участию вконкурсном отборе.

Заседание конкурсной комиссиипроводится в течение 3 рабочих дней после дня завершения оценки социальныхпроектов экспертной группой.

Секретарь конкурсной комиссии наосновании оценочных ведомостей экспертной группы по каждому рассматриваемомусоциальному проекту заполняет итоговую ведомость согласно приложению N 2 кнастоящему Положению, в которой по критериям оценки выводится средний балл, атакже итоговый балл в целом по каждому социальному проекту и представляет вконкурсную комиссию.

По результатам оценки социальныхпроектов участников отбора конкурсная комиссиясоставляет рейтинг социальных проектов согласно приложению N 3 кнастоящему Положению.

Социальные проекты, получившиебольшие итоговые баллы, получают более высокую позицию в рейтинге.

Победителями конкурса могут бытьнесколько социально ориентированных некоммерческих организаций.

Количествопризовых мест в рейтинге (количество победителей конкурса )определяется путем открытого голосования членов конкурсной комиссии.

В случае равного рейтинга несколькихзаявок при составлении рейтинга конкурсная комиссия руководствуетсяочередностью подачи и регистрации заявок в хронологическом порядке – участникотбора, чья заявка поступила ранее, получает более высокое место в рейтинге.

Министерство передает в Управлениепротокол заседания конкурсной комиссии, содержащий рекомендации о формированиисписка получателей грантов и размерегрантов, в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола.

Управление в течение 5 рабочих днейсо дня подписания протокола рассматривает рекомендации конкурсной комиссии ипринимает решение о предоставлении грантов либо об отказе в предоставлениигрантов и издает приказ об утверждении перечня получателей грантов.

Министерство в срок не позднее 2рабочих дней со дня издания приказа размещает на едином портале, наспециализированном портале, на официальномсайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернетприказ Управления об утверждения перечня получателей гранта, а также следующуюинформацию:

дата, время и место проведениярассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявокучастников отбора;

информация об участниках отбора,заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора,заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числеположений  объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такиезаявки;

последовательность оценки заявокучастников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое наосновании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении такимзаявкам порядковых номеров;

наименованиеполучателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение,и размер предоставляемого гранта.

2.7. Порядок формирования конкурснойкомиссии и экспертной группы для рассмотрения и оценки заявок участниковотбора.

Приказом Министерства создаетсяконкурсная комиссия.

Состав конкурсной комиссииутверждается приказом Министерства не позднее 1 рабочего дня до даты окончаниясрока приема заявок.

Конкурснаякомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законамии иными нормативными правовыми актами Саратовской области, а также настоящимПоложением.

Конкурсная комиссия состоит изпредседателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии,секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии могутвходить представители:

Министерства;

Управления;

органов государственной властиобласти (по согласованию);

территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти (по согласованию);

Общественной палаты Саратовскойобласти (по согласованию);

Общественного совета приминистерстве внутренней политики и общественных отношений Саратовской области(по согласованию);

некоммерческих организаций,деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитиеинститутов гражданского общества в Саратовской области (по согласованию), приусловии, что такие организации не участвуют и не планируют участвовать вконкурсном отборе;

организаций, осуществляющихблаготворительную деятельность (по согласованию);

средств массовой информации,учредителями которых не являются органы государственной власти области и органыместного самоуправления (по согласованию);

специалисты в области экономики,права, экологии, социологии, проектной деятельности и других областей знания,имеющие опыт оценки, подготовки и реализации социально значимых проектов повидам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "Онекоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области"(по согласованию).

Число членов конкурсной комиссиидолжно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Число членов конкурсной комиссии,замещающих государственные должности Саратовской области и должностигосударственной гражданской службы Саратовской области, муниципальныедолжности, должности муниципальной службы, работающих в государственных имуниципальных учреждениях, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.

Возглавляет конкурсную комиссиюпредседатель конкурсной комиссии, которыйосуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии,председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

Заместитель председателя конкурснойкомиссии по поручению председателя конкурсной комиссии осуществляет отдельныеего полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможностиосуществления им своих полномочий.

Секретарь конкурсной комиссииготовит материалы на заседания конкурсной комиссии, ведет и оформляет протоколызаседаний конкурсной комиссии, осуществляет иные полномочия, предусмотренныенастоящим Положением. Министерство осуществляет хранение указанных документов вустановленном порядке.

Конкурснаякомиссия правомочна принимать решение, если на заседа нииприсутствует более половины ее членов. Решение конкурсной комиссии принимаетсяоткрытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов конкурснойкомиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членовконкурсной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Основными функциями конкурснойкомиссии при проведении конкурсного отбора являются:

проверка заявок на соответствиетребованиям, установленным настоящим Положением;

утверждение состава экспертнойгруппы для оценки заявок, а также руководителя экспертной группы;

рассмотрение заявок участниковотбора с учетом заключений, комментариев экспертов конкурса и сводных значенийэкспертных оценок, а также информации о предыдущем опыте участия участниковотбора в региональных конкурсах социальных проектов и иной информации, подготавливаемой Министерством на основанииобщедоступных источников;

формирование итогового рейтингаучастников отбора;

на основании рейтинга участниковотбора и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению нацели предоставления грантов на реализацию социальных проектов, вноситрекомендации о формировании списка получателей грантов и размера грантов.

Решение конкурсной комиссииоформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседанииконкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие взаседании.

В протоколе заседания конкурснойкомиссии указываются дата, время, место проведения заседания, составприсутствующих членов конкурсной комиссии, вопросы повестки дня, мотивированноерешение по каждому вопросу повестки дня с указанием результатов голосования покаждому вопросу, сведения о прилагаемых к протоколу документах.

В случае несогласия с принятым решениемчлен конкурсной комиссии вправе изложить свое особое мнение в письменном виде,которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурснойкомиссии.

Состав экспертной группы формируетсяМинистерством из числа представителей образовательных, научных и иныхорганизаций и учреждений, некоммерческих организаций, экспертного ибизнес-сообщества, имеющих опыт оценки социальных проектов в рамках различныхконкурсов и представляется в конкурсную комиссию.

Состав экспертной группы, а также ееруководитель утверждаются протоколомконкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.

Состав экспертной группы неразглашается.

Экспертам конкурса не рекомендуетсяафишировать свой статус и сообщать кому-либоо передаче заявок, которые распределены им для оценки.

Эксперт конкурса при оценке заявокне вправе вступать в контакты с участниками отбора, в том числе обсуждать сними поданные ими заявки, напрямую запрашивать документы, информацию и (или)пояснения.

Эксперт конкурса не вправерассматривать заявку участника отбора, если он является работником или членомколлегиальных органов такого участника отбора или если таковыми являются егоблизкие родственники, а также в иных случаях, когда имеются обстоятельства,дающие основание полагать, что эксперт лично, прямо или косвенно заинтересованв результатах рассмотрения заявки.

Эксперт конкурса обязан уведомитьконкурсную комиссию о возникновении конфликта интересов по заявке. В этомслучае эксперт отстраняется от оценки заявки, которая перераспределяется междуостальными экспертами конкурса в случайном порядке.

2.8. Основания для отклонениязаявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявки:

несоответствие участника отборатребованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения;

несоответствиепредставленной участником отбора заявки и документов требованиямк заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленнойучастником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресеюридического лица;

подача участником отбора заявкипосле даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

 

3. Условия и порядок предоставлениягрантов

 

3.1. Основанием для отказа участникуотбора в предоставлении гранта являются:

несоответствиепредставленных участников отбора документов требованиям ,определенных пунктом 2.3 настоящего Положения, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверностипредставленной участником отбора информации.

3.2. Объем предоставляемогопобедителю отбора гранта определяется исходя из объема средств,предусмотренного Управлению на предоставление грантов, и размеров грантов,запрашиваемых победителями отбора из областного бюджета, и рассчитывается поформуле:

 

Vi = Vi заяв., но не более 350000 рублей,

 

где Vi – объем гранта,предоставляемого победителю отбора;

Vi заяв. – объем гранта,запрашиваемый победителем отбора.

Министерство представляет Управлениюполную информацию о победителях отбора и о социальных проектах для подготовкипроектов соглашений.

3.3. В случаенарушения получателем гранта условий его предоставления , в случаенедостижения результата и показателей грант подлежит возврату в областнойбюджет в следующем порядке:

Управление в течение 5 рабочих днейсо дня выявления нарушения и (или) подготовки заключения, указанного в пункте4.1. настоящего Положения, издает приказ о возврате предоставленного грантаполучателем гранта в областной бюджет;

Управление в течение 5 рабочих днейсо дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта,направляет получателю гранта письменное требование о возврате гранта суказанием размера гранта, подлежащего возврату в областной бюджет, сприложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществлениявозврата средств гранта;

получатель гранта обязан в течение30 календарных дней со дня получения требования возвратить средства гранта вобластной бюджет;

в случае, если получатель гранта втечение 30 календарных дней со дня получения требования не возвратил средствагранта в областной бюджет, Управление в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средствгранта в судебном порядке.

3.4. Управление в течение 10рабочих дней со дня издания приказа Управления об утверждении перечняполучателей грантов заключает с получателями гранта соглашения о предоставлениигранта. Указанное соглашение, а такжедополнительное соглашение к нему, предусматривающее внесение изменений вуказанное соглашение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством финансов области.

3.5. В случае, если в течениесрока, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения, соглашение опредоставлении гранта не заключено по вине получателя гранта, то он теряетправо на его получение, а Управление по согласованию с конкурсной комиссиейвправе распределить высвободившиеся средства между участниками отбора,занявшими последующие позиции в рейтинге социальных проектов.

3.6. Гранты перечисляются нарасчетные или корреспондентские счета, открытые получателями грантов вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении гранта.

3.7. Соглашениео предоставлении гранта предусматривает, в том числе , следующиеположения:

в случае уменьшения Управлению какполучателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств,приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном всоглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжениисоглашения при недостижении согласия по новым условиям;

согласие получателя гранта наосуществление Управлением и органами государственного финансового контроляобласти обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядкапредоставления грантов, установленных настоящим Положением и соглашением;

обязательство получателя грантавключать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемыеполучателем гранта в целях исполнения обязательств по соглашению, согласиетаких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление Управлением иорганами государственного финансового контроля области проверок соблюденияцелей, условий и порядка предоставления гранта;

условие о запрете приобретенияполучателями грантов – юридическими лицами,а также иными юридическими лицами, получающими средства на основаниидоговоров, заключенных с получателями грантов, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;

условие о перечислении гранта нарасчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.8. Результатомпредоставления гранта является реализация получателем грантасоциального проекта.

Показателямидостижения результата предоставления гранта являются :

охват населения и участников проекта(человек);

количество муниципальныхобразований, в которых реализован социальный проект (единиц).

Значения показателей, необходимыхдля достижения результата предоставления гранта, устанавливаются в соглашенияхна основании информации из социальных проектов получателей гранта.

 

4.Требования к отчетности

 

4.1. Получателигрантов представляют в Министерство отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формойсоглашения, установленной министерством финансов области в 3 (трех) экземплярах(один экземпляр для получателя гранта; один экземпляр – для Управления; одинэкземпляр с приложением копий документов, подтверждающих расходы получателейгрантов, – для Министерства) и отчет о достижении результата (показателей) поформе, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов области, с приложениемдокументов, подтверждающих достижение результата (показателей), непозднее 15 рабочих дней с даты окончания реализации социального проекта.

Министерствоосуществляет хранение соответствующих отчетов и копий документов,подтверждающих расходы получателей грантов.

Министерствопредставляет в Управление экземпляр отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, согласованныйМинистерством на предмет полноты представленных подтверждающих документов и их соответствия бюджету социальногопроекта, установленному в соглашении, в течение 5 рабочих дней с моментаполучения отчета.

В случаенедостижения результата (показателей) предоставления гранта, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, Министерствоготовит заключение о размере гранта, подлежащего возврату в областнойбюджет.

4.2. Министерствои Управление вправе направлять получателям грантов мотивированные запросы оходе реализации социальных проектов и (или) текущих результатах использованиягрантов и получать своевременные исчерпывающие отчеты.

4.3. Управлениевправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формыпредставления получателем гранта дополнительной отчетности на основаниипредложений Министерства.

4.4. Информацияо реализации социальных проектов размещается Министерством на официальномпортале Правительства области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в разделе "Гражданскоеобщество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурсобщественно полезных социальных проектов" не позднее 15 рабочих дней сдаты представления отчета получателем гранта Министерству.

 

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий,

ц елей и порядка предоставления грантов иответственности

заих нарушение

 

5.1. Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииУправлением и органами государственного финансового контроля области (посогласованию) проводится обязательная проверка соблюдения целей, условий ипорядка предоставления грантов получателем гранта, а также проверка соблюденияцелей, условий и порядка предоставления гранта лицами, являющимися поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по соглашениям о предоставлении гранта.

5.2. Управлениеосуществляет контроль за соблюдением получателем гранта целей, условий ипорядка предоставления гранта путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок. В целях проведения указанных проверок Управлением создаетсяконтрольная группа, председателем которой является должностное лицоМинистерства. В состав контрольной группы также включаются и другие сотрудникиМинистерства.

Плановые и(или) внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или)выездной проверки.

Решение опроведении плановых и (или) внеплановых проверок принимается Управлением иоформляется приказом о проведении проверки, в котором указываются формапроверки, наименование получателя гранта, предмет проверки, руководитель исостав контрольной группы должностных лиц, срок проведения проверки.

Основаниями для подготовки приказа о проведении проверок являются:

планпроверок на очередной финансовый год, утвержденный приказом Управления (дляплановых проверок);

поступлениев Управление и (или) Министерство информации о нарушениях получателем грантацелей, условий и порядка предоставления гранта от физических и юридических лиц,органов государственной власти и органов местного самоуправления,правоохранительных органов и органов государственногофинансового контроля области (для внеплановых проверок).

Плановыепроверки социально ориентированных некоммерческих организаций, признанных вустановленном порядке исполнителями общественно полезных услуг, проводятся нечаще одного раза в два года.

Плановые проверки иных социально ориентированных некоммерческих организацийпроводятся не чаще одного раза в год.

Срокпроведения плановых и (или) внеплановых проверок не может превышать 20 рабочихдней с даты начала проверок, установленной приказом Управления.

Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения Управления на основании документов,находящихся в распоряжении Управления, а также документов, представленныхполучателем гранта по запросу Управления дополнительно.

В случае,если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить соблюдение получателем гранта целей, условий и порядкапредоставления гранта, установленных настоящим Положением, Управление направляетв адрес получателя гранта мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.

В течение 7рабочих дней со дня получения мотивированного запроса получатель гранта обязаннаправить в Управление указанные в запросе документы.

Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения получателя гранта путем документальногои фактического анализа операций, связанных сиспользованием гранта, произведенных получателем гранта.

Должностныелица, осуществляющие проверку, имеют право:

требоватьпредъявления результатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

запрашиватьдокументы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменныеобъяснения от должностных лиц.

Должностныелица, осуществляющие проверку, обязаны:

знакомитьполучателя гранта с копией приказа о проведении проверки, а также срезультатами контрольных мероприятий;

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраня емую законом тайну, ставшую им известной при проведенииконтрольных мероприятий;

проводитьконтрольные мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты всоответствующих актах.

Порезультатам документарной и (или) выездной проверки должностными лицами,проводившими проверку, составляется акт проверки.

В актепроверки указываются:

дата, времяи место составления акта проверки;

наименованиеоргана, осуществлявшего проверку;

дата и номерприказа о проведении проверки;

фамилии,имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводившихпроверку;

наименованиепроверяемого получателя гранта, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя получателя гранта;

дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя получателя гранта, присутствовавшихпри проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи;

подписидолжностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя гранта под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя получателя гранта акт направляется почтовым отправлением.

Получательгранта в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, в течение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки вправепредставить в Управление в письменной форме возражения в отношении актапроверки. При этом получатель гранта прикладывает к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений. Письменные возражения и документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, приобщаются Управлением к материалам проверки.

Должностныелица, осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектовконтроля.

5.3. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при егопредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных контрольнойгруппой, в случае недостижения значений результата и показателей, грант подлежит возврату в порядке установленном пунктом3.3 настоящего Положения.

5.4. Вслучае, если участником отбора является бюджетное или автономное учреждение, тоуказанным бюджетным или автономным учреждением дополнительно к документам,указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, представляется документ (письмо),содержащий согласие органа государственной власти (государственного органа) и(или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочияучредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие такихбюджетных или автономных учреждений в конкурном отборе, проводимомМинистерством, не осуществляющим в отношении них функций и полномочийучредителя.

 

 

 

Приложение N 1

к Положению о порядке предоставления

из областного бюджета грантов в форме

субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям

на реализацию социальных проектов

 

 

Критерииоценки заявок

 

N п/п	Наименование критерия оценки заявок	Коэффициент значимости			Оценка по результатам рассмотрения заявки
		не более 100 тыс. рублей	от 100 до 250 тыс. рублей	более 250 тыс. рублей
1.	Актуальность и значимость социального проекта	2	1	1
1.1.	Актуальность и социальная значимость социального проекта убедительно доказаны: проблемы, на решение которых направлен социальный проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено конкретными количественными и (или) качественными показателями; социальный проект направлен в полной мере на решение именно тех проблем, которые обозначены как значимые; имеется подтверждение актуальности проблемы представителями целевой аудитории, потенциальными благополучателями, партнерами; мероприятия социального проекта полностью соответствуют грантовым направлениям				9-10
1.2.	Актуальность и социальная значимость социального проекта в целом доказаны, однако имеются несущественные замечания эксперта: проблемы, на решение которых направлен социальный проект, относятся к разряду актуальных, но авторы преувеличили их значимость для выбранной территории реализации социального проекта и (или) целевой группы; проблемы, на решение которых направлен социальный проект, описаны общими фразами, без ссылок на конкретные факты, либо этих фактов и показателей недостаточно для подтверждения актуальности проблемы для заявленной целевой группы и (или) территории реализации социального проекта; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				6-8
1.3.	Актуальность и социальная значимость социального проекта доказаны недостаточно убедительно: проблема не имеет острой значимости для целевой группы или территории реализации социального проекта; в социальном проекте недостаточно аргументированно и без конкретных показателей описана проблема,  на решение которой направлен социальный проект, либо не подтверждено взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
1.4.	Актуальность и социальная значимость социального проекта не доказаны: проблема, которой посвящен социальный проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами; большая часть мероприятий социального проекта не связана с выбранным грантовым направлением; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
2.	Логическая связность и реализуемость социального проекта, соответствие мероприятий социального проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	2	1	1
2.1.	Социальный проект полностью соответствует данному критерию: все разделы заявки логически взаимосвязаны, каждый раздел содержит информацию, необходимую и достаточную для полного понимания содержания социального проекта; календарный план хорошо структурирован, детализирован, содержит описание конкретных мероприятий; запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов социального проекта; указаны конкретные и разумные сроки, позволяющие в полной мере решить задачи социального проекта				9-10
2.2.	По данному критерию социальный проект в целом проработан, однако имеются несущественные замечания эксперта: все разделы заявки логически взаимосвязаны, однако имеются несущественные смысловые несоответствия, что нарушает внутреннюю целостность социального проекта; запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов социального проекта, вместе с тем состав мероприятий не является полностью оптимальным и (или) сроки выполнения отдельных мероприятий социального проекта требуют корректировки				6-8
2.3.	Социальный проект по данному критерию проработан недостаточно, имеются замечания эксперта, которые обязательно необходимо устранить: календарный план описывает лишь общие направления деятельности, не раскрывает последовательность реализации социального проекта, не позволяет определить содержание основных мероприятий; имеются устранимые нарушения логической связи между задачами, мероприятиями и предполагаемыми результатами; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
2.4.	Социальный проект не соответствует данному критерию: социальный проект проработан на низком уровне, имеются несоответствия мероприятий социального проекта его целям и задачам, противоречия между планируемой деятельностью и ожидаемыми результатами; существенные ошибки в постановке целей, задач, описании мероприятий, результатов социального проекта делают реализацию такого социального проекта нецелесообразной; сроки выполнения мероприятий некорректны и не соответствуют заявленным целям и задачам социального проекта, из-за непродуманности создают значительные риски реализации социального проекта; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
3.	Инновационность, уникальность социального проекта	0,5	0,5	0,5
3.1.	Социальный проект является инновационным, уникальным: социальный проект преимущественно направлен на внедрение новых или значительно улучшенных практик, методов в деятельность организации и (или) ее партнеров, что позволит существенно качественно улучшить такую деятельность				9-10
3.2.	Социальный проект имеет признаки инновационности, уникальности, но эти признаки несущественно влияют на его ожидаемые результаты: социальный проект предусматривает внедрение новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, но в заявке четко не описано, как это приведет к изменению содержания и результативности деятельности, которую осуществляет организация и (или) ее партнеры (например, отсутствует описание конкретных результатов внедрения инноваций); у организации есть ресурсы и опыт, чтобы успешно внедрить описанные инновации; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				6-8
3.3.	Социальный проект практически не имеет признаков инновационности, уникальности: в заявке упоминается использование новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, вместе с тем состав мероприятий социального проекта в явном виде не позволяет сделать вывод о том, что социальный проект является уникальным по сравнению с деятельностью других организаций по соответствующей тематике; практики и методики, указанные в заявке, не являются инновационными; имеются другие замечания эксперта  (с комментарием)				3-5
3.4.	Социальный проект не является инновационным, уникальным: социальный проект, по сути, является продолжением уже осуществляемой (ранее осуществлявшейся) деятельности организации; практики и методики, указанные в заявке, не рекомендуются к применению (на наличие данного обстоятельства необходимо указать в комментарии к оценке с соответствующим обоснованием)				0-2
4.	Соотношение планируемых расходов на реализацию социального проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов	2	1,5	1,5
4.1.	Критерий отлично выражен в заявке: в заявке четко изложены ожидаемые результаты социального проекта, они адекватны, конкретны и измеримы, их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию проекта соразмерно и обоснованно				9-10
4.2.	Критерий хорошо выражен в заявке: в заявке четко изложены ожидаемые результаты социального проекта, их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию обоснованно, вместе с тем содержание запланированной деятельности по достижению указанных результатов (состав мероприятий) не является полностью оптимальным; по описанию запланированных результатов у эксперта имеются несущественные замечания в части их адекватности, измеримости и достижимости (замечания необходимо указать в комментарии к оценке)				6-8
4.3.	Критерий удовлетворительно выражен в заявке: в заявке изложены ожидаемые результаты социального проекта, но они не полностью соответствуют критериям адекватности, измеримости, достижимости; запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
4.4.	Критерий плохо выражен в заявке: ожидаемые результаты социального проекта изложены неконкретно; предполагаемые затраты на достижение результатов социального проекта явно завышены; описанная в заявке деятельность является по сути предпринимательской; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
5.	Реалистичность бюджета социального проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию социального проекта	1	1,5	1,5
5.1.	Социальный проект полностью соответствует критерию: в бюджете социального проекта предусмотрено финансовое обеспечение всех мероприятий социального проекта и отсутствуют расходы, которые непосредственно не связаны с мероприятиями социального проекта; все планируемые расходы реалистичны и обоснованы; даны корректные комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов; в социальном проекте предусмотрено активное использование имеющихся у организации ресурсов				9-10
5.2.	Социальный проект в целом соответствует критерию, однако имеются несущественные замечания эксперта: все планируемые расходы реалистичны, следуют из задач, мероприятий и обоснованы, вместе с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию); имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				6-8
5.3.	Социальный проект в целом соответствует критерию, однако имеются замечания эксперта, которые обязательно необходимо устранить: не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятиями социального проекта и достижением ожидаемых результатов; в бюджете социального проекта предусмотрены побочные, не имеющие прямого отношения к реализации социального проекта, расходы; некоторые расходы завышены или занижены по сравнению со средним рыночным уровнем оплаты труда, цен на товары, работы, услуги, аренду (без соответствующего обоснования в комментариях к расходам); обоснование некоторых запланированных расходов не позволяет оценить их взаимосвязь с мероприятиями социального проекта; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
5.4.	Социальный проект не соответствует критерию: предполагаемые затраты на реализацию социального проекта явно завышены либо занижены и (или) не соответствуют мероприятиям социального проекта, условиям конкурса; в бюджете социального проекта предусмотрено осуществление за счет гранта расходов, которые не допускаются в соответствии с требованиями положения о конкурсе; бюджет социального проекта нереалистичен, не соответствует тексту заявки; бюджет социального проекта не соответствует целевому характеру гранта, часть расходов не направлена на выполнение мероприятий социального проекта либо вообще не имеет отношения к реализации социального проекта; имеются несоответствия между суммами в описании социального проекта и в его бюджете; комментарии к запланированным расходам неполные, некорректные, нелогичные; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
6.	Масштаб реализации социального проекта	0	0,5	0,5
6.1.	Социальный проект по критерию проработан отлично: заявленный территориальный охват социального проекта оправдан, использует реальные возможности организации и адекватен тем проблемам, на решение которых направлен социальный проект; в социальном проекте предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации, самостоятельно или с активным вовлечением партнеров				9-10
6.2.	Социальный проект по критерию проработан хорошо: в социальном проекте предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации за счет вовлечения партнеров, но наличие устойчивых связей со всеми такими партнерами в заявке не подтверждено; имеется частичное (несущественное) расхождение между заявленной территорией реализации социального проекта и календарным планом, обеспечение такого территориального охвата может вызвать затруднения в сроки, установленные календарным планом; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				6-8
6.3.	Социальный проект по критерию проработан удовлетворительно: возможность реализации социального проекта на заявленной территории не обеспечена в полном объеме бюджетом социального проекта, при этом информация об иных источниках в заявке отсутствует; в качестве территории реализации социального проекта заявлена потенциальная аудитория интернет-ресурса, который планируется создать или развивать в рамках реализации социального проекта; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
6.4.	Социальный проект по критерию проработан плохо: заявленная территория реализации социального проекта не подтверждается содержанием заявки; не доказано взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
7.	Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию социального проекта, перспективы его дальнейшего развития	0,5	1	1
7.1.	Организация обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию социального проекта в объеме более 50 процентов бюджета проекта: организация располагает ресурсами на реализацию социального проекта (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения; уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов превышает 50 процентов бюджета социального проекта (не суммы гранта, а именно всего бюджета социального проекта), при этом такой уровень корректно рассчитан (например, стоимость пользования имеющимся в собственности помещением и оборудованием рассчитана в части, необходимой для реализации социального проекта, и за срок реализации социального проекта); доказано долгосрочное и соответствующее масштабу и задачам социального проекта влияние его успешной реализации на проблемы, на решение которых он направлен; организацией представлено четкое видение дальнейшего развития деятельности по социальному проекту и использования его результатов после завершения грантовой поддержки				9-10
7.2.	Организация обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию социального проекта в объеме от 25 до 50 процентов бюджета социального проекта: организация располагает ресурсами на реализацию социального проекта (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения; уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет от 25 до 50 процентов бюджета социального проекта, при этом он в целом корректно рассчитан; в заявке в целом описаны механизмы дальнейшего развития социального проекта, источники ресурсного обеспечения после завершения грантовой поддержки, но отсутствуют достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о наличии перспектив продолжения деятельности по социальному проекту				6-8
7.3.	Дополнительные ресурсы на реализацию социального проекта не подтверждены и (или) несоразмерны с запрашиваемой суммой гранта: уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет от 10 до 25 процентов бюджета социального проекта либо заявлен в большем объеме, но по некоторым позициям некорректно рассчитан и (или) подтвержден неубедительно (например, у организации нет опыта привлечения соизмеримых сумм финансирования, а подтверждающие документы (письма, соглашения и другие) от источников ресурсов в составе заявки отсутствуют); продолжение реализации социального проекта после окончания финансирования описано общими фразами; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
7.4.	Реализация социального проекта предполагается практически только за счет гранта: уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет 10 процентов бюджета социального проекта либо заявлен в большем объеме, но ничем не подтвержден; отсутствует описание работы по выбранному направлению после завершения грантовой поддержки; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
8.	Опыт организации по успешной реализации программ, социальных проектов по соответствующему направлению деятельности	0,5	1	1
8.1.	У организации отличный опыт проектной работы по выбранному грантовому направлению: организация имеет опыт устойчивой активной деятельности по выбранному грантовому направлению на протяжении более 5 лет; в заявке представлено описание собственного опыта организации с указанием конкретных программ, социальных проектов или мероприятий, имеются сведения о результативности данных мероприятий, опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете; организация получала целевые поступления на реализацию своих программ, социальных проектов, информация о претензиях по поводу их использования отсутствует; у организации имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт проектной деятельности (по масштабу и количеству мероприятий); у организации есть материально-техническая база для реализации социальных проектов по выбранному грантовому направлению, имеются (если применимо) лицензии, иные разрешительные документы, обязательные для осуществления запланированной деятельности				9-10
8.2.	У организации хороший опыт проектной работы по выбранному грантовому направлению: у организации имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт системной и устойчивой проектной деятельности по выбранному грантовому направлению (по масштабу и количеству мероприятий); в заявке представлено описание собственного опыта организации с указанием конкретных программ, социальных проектов или мероприятий, успешность опыта организации подтверждается наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете; организация имеет опыт активной деятельности на протяжении более 3 лет либо имеет опыт работы менее 3 лет, но создана гражданами, имеющими значительный опыт аналогичной деятельности				6-8
8.3.	У организации удовлетворительный опыт проектной работы по выбранному грантовому направлению: в заявке приведено описание собственного опыта организации по реализации программ, социальных проектов по выбранному грантовому направлению, но оно не позволяет сделать однозначный вывод о системном и устойчивом характере такой работы в течение 3 лет или с момента создания организации (если она существует меньше 3 лет) и наличии положительных результатов; организация имеет опыт реализации менее масштабных проектов по выбранному грантовому направлению и не имеет опыта работы с соизмеримыми (с запрашиваемой суммой гранта) объемами целевых средств; организация имеет опыт управления соизмеримыми (с запрашиваемой суммой гранта) объемами целевых средств, однако информация о реализованных социальных проектах не освещена на сайте организации, заявленные достигнутые результаты не представлены; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
8.4.	У организации практически отсутствует опыт работы по выбранному грантовому направлению: организация не имеет опыта активной деятельности либо подтвержденной деятельности за последний год; опыт проектной работы организации в заявке практически не описан; имеются противоречия между описанным в заявке опытом организации и информацией из открытых источников (например, заявленные как реализованные мероприятия не отражены в обще-доступных отчетах организации); организация не имеет лицензии, иных разрешительных документов, обязательных для осуществления запланированной деятельности (сведения о них в заявке отсутствуют); основной профиль деятельности организации не соответствует выбранному грантовому направлению; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
9.	Соответствие опыта и компетенций команды социального проекта планируемой деятельности	1	1	1
9.1.	Критерий отлично выражен в заявке: социальный проект полностью обеспечен опытными, квалифицированными специалистами по всем необходимым для реализации социального проекта профилям; в заявке доказана возможность каждого члена указанной в заявке команды качественно работать над социальным проектом на условиях, в порядке и в сроки, установленные календарным планом и бюджетом социального проекта, без существенных замен в ходе проекта				9-10
9.2.	Критерий хорошо выражен в заявке: социальный проект в целом обеспечен опытными, квалифицированными специалистами, но по некоторым необходимым профилям информация отсутствует; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				6-8
9.3.	Критерий удовлетворительно выражен в заявке: в заявке содержится описание команды социального проекта, но конкретные исполнители основных мероприятий не названы либо не приводятся сведения об их знаниях и опыте или о выполняемых функциях в рамках реализации социального проекта; указанные в заявке члены команды социального проекта не в полной мере соответствуют уровню опыта и компетенций, необходимых для реализации социального проекта; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
9.4.	Критерий плохо выражен в заявке: описание команды социального проекта, ее квалификации, опыта работы в заявке практически отсутствует; имеются высокие риски реализации социального проекта в силу недостаточности опыта и низкой квалификации команды социального проекта; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2
10.	Информационная открытость организации	0,5	1	1
10.1.	Критерий отлично выражен в заявке: информацию о деятельности легко найти в Интернете с помощью поисковых запросов; деятельность организации систематически освещается в средствах массовой информации; организация имеет действующий, постоянно обновляемый сайт, на котором представлены подробные годовые отчеты о ее деятельности, размещена актуальная информация о реализованных социальных проектах и мероприятиях, составе органов управления; организация имеет страницы (группы) в социальных сетях, на которых регулярно обновляется информация; организация регулярно публикует годовую отчетность о своей деятельности				9-10
10.2.	Критерий хорошо выражен в заявке: организация имеет действующий сайт, страницы (группы) в социальных сетях с актуальной информацией, однако без подробных сведений о работе организации, привлекаемых ею ресурсах, составе органов управления, реализованных программах, социальных проектах; информацию о деятельности легко найти в Интернете с помощью поисковых запросов; деятельность организации периодически освещается в средствах массовой информации; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				6-8
10.3.	Критерий удовлетворительно выражен в заявке: деятельность организации мало освещается в средствах массовой информации и в Интернете; у организации есть сайт и (или) страница (группа) в социальной сети, которые содержат неактуальную (устаревшую) информацию; отчеты о деятельности организации отсутствуют в открытом доступе; имеются другие замечания эксперта (с комментарием)				3-5
10.4.	Критерий плохо выражен в заявке: информация о деятельности организации практически отсутствует в Интернете; имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)				0-2

 

 

 

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления

из областного бюджета грантов в форме

субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям

на реализацию социальных проектов

 

 

Итоговаяведомость

посоциальному проекту

___________________________________

(наименование социального проекта)

 

Заседание

конкурсной комиссии

от ___________N______________

 

 

N п/п	Наименование критерия оценки заявок	Оценки экспертов в баллах		Средний балл по критерию (до десятых долей)
1.	Актуальность и значимость социального проекта
2.	Логическая связность и реализуемость социального проекта, соответствие мероприятий социального проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам
3.	Инновационность, уникальность социального проекта
4.	Соотношение планируемых расходов на реализацию социального проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов
5.	Реалистичность бюджета социального проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию социального проекта
6.	Масштаб реализации социального проекта
7.	Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию социального проекта, перспективы его дальнейшего развития
8.	Опыт организации по успешной реализации программ, социальных проектов по соответствующему направлению деятельности
9.	Соответствие опыта и компетенций команды социального проекта планируемой деятельности
10.	Информационная открытость организации
Итоговый балл
Ф.И.О. экспертов

 

 

 

 

                  Приложение N 3

к Положению о порядкепредоставления

из областного бюджета грантовв форме

субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям

на реализацию социальныхпроектов

 

 

Рейтинг

социальных проектов

 

Заседание

конкурсной комиссии

от ___________N______________

 

N п/п	Наименование социального проекта	Итоговый балл	Объем гранта из областного бюджета, выделяемого для реализации социального проекта

 

 

Количествопризовых мест в рейтинге  ________________________________

 

Социальныепроекты,

неучаствующие в рейтинговании   ___________________________________

 

Председательконкурсной комиссии: ___________________  ______________

 

Секретарьконкурсной комиссии: ______________________  ______________

 

Членыконкурсной комиссии: _________________________  ______________

 

 

 

 

Приложение N 4

к Положению о порядкепредоставления

из областного бюджета грантовв форме

субсидий социальноориентированным

некоммерческим организациям

на реализацию социальныхпроектов

 

 

Форма

подтвержденияподачи заявки на предоставление гранта в форме

субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям

нареализацию социальных проектов

 

Наименованиеорганизации:___________________________________________

ОГРН:	ИНН:		N:
представляет заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов (далее – конкурс), заполненную в электронной форме на специализированном портале приема заявок на участие в конкурсах на получение грантов из областного бюджета в сети Интернет по адресу: http://саратов.мояроссия.рф/ (далее – специализированный портал) с использованием для работы на указанном сайте имени:______________
Название социального проекта, на реализацию которого запрашивается грант

 

Грантовое направление, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по социальному проекту

 

Общая сумма расходов на реализацию социального проекта (в рублях)

 

Запрашиваемая сумма гранта (в рублях)

 

Краткое описание социальногопроекта, на реализацию которого запрашивается грант:

От имени социально ориентированнойнекоммерческой организации с указанными наименованием,основным государственным регистрационным номером и идентификационнымномером налогоплательщика подписываю и подаю в министерство внутренней политикии общественных отношений Саратовской области заявку, подтверждаю корректностьприведенной информации, даю согласие на размещение ее для всеобщего сведения насайте http://саратов.мояроссия.рф/, других сайтах в сети Интернет и в средствахмассовой информации.

Подписанием настоящего документаподтверждаю соответствие требованиям,установленным пунктом 2.3 Положения о порядке предоставления из областногобюджета грантов в форме субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социальных проектов .

Личная подпись		Фамилия		Имя		Отчество
Место для печати		руководителя организации (лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности или наделенного полномочиями на подачу заявки от имени организации на основании доверенности), указываются собственноручно

 

 

Дата подписания заявки:

Настоящая заявка подается посредством загрузки электронной (отсканированной) копии настоящего документа через специализированный портал и последующего подтверждения подачи заявки на указанном сайте.

 

 

 

 

Приложение N 5

к Положению о порядкепредоставления

из областного бюджета грантовв форме

субсидий социальноориентированным

некоммерческим организациям

на реализацию социальныхпроектов

 

 

Заявка

напредоставление гранта в форме субсидии из областного бюджета

социальноориентированным некоммерческим организациям

 

1. О социальном проекте
1. Грантовое направление, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по социальному проекту
2. Наименование социального проекта, на реализацию которого запрашивается грант
3. Краткое описание социального проекта (деятельности в рамках социального проекта)
4. География социального проекта
5. Дата начала реализации социального проекта
6. Дата окончания реализации социального проекта
7. Обоснование социальной значимости социального проекта
7.1. Документы, подтверждающие актуальность социального проекта
8. Целевые группы социального проекта
9. Цель социального проекта
10. Задачи социального проекта
11. Партнеры социального проекта
12. Письма поддержки, соглашения о сотрудничестве и иные аналогичные документы
13. Как будет организовано информационное сопровождение социального проекта
14. Количественные результаты	охват населения и участников социального проекта; количество муниципальных образований, в которых реализован социальный проект
15. Качественные результаты
16. Дальнейшее развитие социального проекта
17. Источники ресурсного обеспечения социального проекта в дальнейшем
18. Видео о социальном проекте
2. Руководитель социального проекта
1. Ф.И.О. руководителя социального проекта
2. Должность руководителя социального проекта в организации-заявителе
3. Дополнительная информация о руководителе социального проекта (ученое звание, ученая степень, членство в коллегиальных органах и т.п.)
4. Рабочий телефон руководителя социального проекта
5. Мобильный телефон руководителя социального проекта
6. Электронная почта руководителя социального проекта
7. Образование руководителя социального проекта
8. Образовательные организации и специальности
9. Опыт работы руководителя социального проекта
10. Опыт реализации социально значимых проектов
11. Примечание
12. Рекомендации, письма, отзывы, характеристики
13. Ссылка на профиль в социальных сетях
14. Фотография
15. Дата рождения
3. Команда социального проекта
1. Ф.И.О. члена команды
2. Должность или роль в заявленном социальном проекте
3. Образование
4. Образовательные организации и специальности
5. Опыт работы
6. Опыт реализации социально значимых проектов
7. Основание выполнения роли в заявленном социальном проекте
8. Ссылка на профиль в социальных сетях
4. Организация-заявитель
1. ОГРН
2. ИНН