Постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2020 № 923-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 ноября 2020 года N 923-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О мерах по обеспечению антитеррористической защищенностиадминистративных зданий, находящихся в государственной собственностиСаратовской области или в ведении органов государственной власти Саратовской области (за исключением категорий зданий, на которые распространяютсяутвержденные Правительством Российской Федерации требования кантитеррористической защищенности)

 

 

В целях повышения уровня антитеррористической защищенностиадминистративных зданий, находящихся в государственной собственностиСаратовской области или в ведении органов государственной власти Саратовскойобласти (за исключением категорий зданий, на которые распространяютсяутвержденные Правительством Российской Федерации требования кантитеррористической защищенности), в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи5.1 Федерального закона "О противодействии терроризму" ПравительствоСаратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые меры по обеспечениюантитеррористической защищенности административных зданий, находящихся вгосударственной собственности Саратовской области или в ведении органовгосударственной власти Саратовской области (за исключением категорий зданий, накоторые распространяются утвержденные Правительством Российской Федерациитребования к антитеррористической защищенности).

2. Органам исполнительной власти Саратовской области привестиорганизацию антитеррористической защищенности административных зданий всоответствие с мерами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой.

4. Министерству информации и печати области опубликоватьнастоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области–

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                          Р.В.Бусаргин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Саратовскойобласти

от 17 ноября2020 года N 923-П

 

 

Меры

пообеспечению антитеррористической защищенности

административных зданий, находящихся в государственнойсобственности

Саратовскойобласти или в ведении органов государственной власти

Саратовской области (за исключениемкатегорий зданий, на которые

распространяются утвержденныеПравительством

Российской Федерации требования

к антитеррористической защищенности)

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие меры устанавливаютобязательные для выполнения организационные,инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексовтехнологически и технически связанных между собой зданий, строений,сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений (далее – объекты,территории), правообладателями либо пользователями которых или использующими ихна ином законном основании являются органы государственной власти Саратовскойобласти (далее – органы).

2.   Настоящиемеры не распространяются:

а) наобъекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) наважные государственные объекты, сооружения на коммуникациях , подлежащиеохране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части ихоборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля заоборудованием и эксплуатацией указанных инженерно- технических средств охраны;

в) на объекты (территории),требования к антитеррористической защищенностикоторых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации.

3. Ответственностьза обеспечение антитеррористической защищенности объекта возлагается наруководителя органа, являющегося правообладателем объекта или использующего егона ином законном основании, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

 

2. Меры по обеспечениюантитеррористической

защищенности объекта

 

4. Основными видамитеррористических угроз, вероятных для объектов (территорий), являются:

а) угроза захвата – возможностьнападения на объект (с целью захвата объекта и (или) заложников с последующимвыдвижением политических, идеологических или иных требований);

б) угроза взрыва – размещениена объекте (территории) или вблизи от него взрывных устройств в целях поражениямаксимального количества людей;

в) угроза поражения опаснымивеществами – возможность применения в зданиях (сооружениях) или на прилегающейк ним территории отравляющих, радиоактивных и иных опасных для жизни и здоровьялюдей веществ.

5. Основными целями антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) являются:

а) выявлениеи устранение совместно с правоохранительными органами (по согласованию) и органами государственной власти условий,способствующих совершению террористических актов;

б) своевременноеустановление фактов подготовки террористических актов;

в) минимизацияи (или) ликвидация последствий террористических актов.

6. Антитеррористическаязащищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплексамер, направленных на:

а) воспрепятствованиенеправомерному проникновению на объекты (территории);

б) выявлениепотенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершениятеррористического акта;

в) пресечениепопыток совершения террористического акта на объекте (территории);

г) минимизацию возможныхпоследствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории);

д) обеспечение защиты служебнойинформации ограниченного распространения, втом числе о принимаемых мерах по антитеррористической защищенностиобъектов (территорий);

е) выявлениеи предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и примененияна объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенныхбиологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовыхотправлений.

7. Мерами, направленными навоспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории),являются:

а) организацияохраны и установление при необходимости пропускного режима;

б) оснащениеобъектов современными инженерно-техническими средствами охраны исредствами связи, а также поддержание их в исправном состоянии;

в) контроль за наиболеевероятными направлениями и местами проникновения на объект посторонних лиц;

г) своевременноеобнаружение фактов несанкционированного проникновения на объект;

д) оперативные действиясотрудников охраны по пресечению несанкционированного проникновения на объектпосторонних лиц.

8. Мерами, направленными навыявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории)режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта,являются:

а)   постоянныймониторинг обстановки внутри объекта;

б) анализ и обобщениематериалов системы видеонаблюдения, фактов нарушенияпропускного режима, попыток несанкционированного проникновения на объект посторонних лиц, провокаций сотрудниковохраны на неправомерные действия;

в) обеспечение периодическогоосмотра объекта для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни издоровья людей предметов (веществ);

г) контроль за деятельностьюработников, привлекаемых к ремонту и обслуживанию объекта, а также запребыванием на объекте (территории) посторонних лиц.

9. Мерами, направленными напресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории),являются:

а) информирование работников,находящихся на объекте, о порядке действий при обнаружении признаков подготовкитеррористического акта;

б) своевременное обнаружениеугрозы совершения террористического акта на объекте и информирование об этомУправления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовскойобласти (далее – УФСБ России по Саратовской области) и Главного УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее– ГУ МВД России по Саратовской области);

в) ограничение доступа кобнаруженным потенциально опасным предметам (веществам);

г) подготовкаи отработка действий сотрудников охраны по предотвращению террористических актов в конкретных условиях обстановки.

10. Мерами, направленными наминимизацию возможных последствий иликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории), являются:

а) своевременноедоведение информации о совершении террористического акта доУФСБ России по Саратовской области и ГУ МВД России по Саратовской области;

б) обеспечениепостоянной готовности администрации объекта к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) своевременное оповещениелюдей о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечение их эвакуации собъекта;

г) проведение учений итренировок с отработкой действий в нештатных ситуациях работников, находящихсяна объекте, в том числе по безопасной и своевременной их эвакуации с объекта;

д) своевременное оказаниепомощи лицам, пострадавшим от террористического акта.

11. Мерами,направленными на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, в том числе о принимаемых мерах поантитеррористической защищенности объектов (территорий), являются:

а) установлениепорядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;

б) ограничение доступадолжностных лиц (работников) и иных лиц к служебной информации ограниченногораспространения;

в) определениеобязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченногораспространения;

г) обеспечение надлежащегохранения и использования служебной информации ограниченного распространения.

12. Мерами, направленными навыявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и примененияна объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенныхбиологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовыхотправлений, являются:

а) организациясанкционированного допуска на объект посетителей и автотранспортных средств;

б) установление порядкапроведения проверки и действий в случае выявления токсичных химикатов,отравляющих веществ и патогенных биологическихагентов, а также назначение лиц, ответственных за проведение проверки;

в) оборудованиекарантинного хранилища для размещения обнаруженных подозрительных предметов и почтовых отправлений.

13. Вцелях реализации вышеуказанных мер осуществляются следующи емероприятия:

а) организация охраны ипропускного режима объектов;

б) назначениедолжностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий поантитеррористической защищенности объектов, в случае отсутствия штатныхсотрудников, ответственных за обеспечение безопасности;

в) определение зонограниченного доступа и их оснащение системой контроля и управления доступом;

г) оснащениепостов охраны тревожной сигнализацией, предусматривающей возможностьэкстренного вызова сотрудников правоохранительных органов;

д) выполнениемероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту отнесанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическуюзащищенность объекта;

е) обеспечение оповещения иэкстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозахтеррористического характера;

ж) оборудование объектовинженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения,контроля и управления доступом, охранной сигнализацией);

з) подготовка и переподготовкадолжностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информациейограниченного распространения.

 

3. Порядок информирования об угрозесовершения или о совершении

террористического акта на объекте иреагирования

на полученную информацию

 

14. Работники объекта приобнаружении угрозы совершения или совершении террористического акта обязанынезамедлительно сообщить указанную информацию сотрудникам охраны и руководителюобъекта.

Сотрудники охраны при полученииинформации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в томчисле и анонимной, незамедлительно представляют ее в УФСБ России по Саратовскойобласти и ГУ МВД России по Саратовскойобласти любым имеющимся средством связи.

При представлении информацииуказываются полученные сведения об угрозе или о совершенном террористическомакте, наименование и адрес объекта, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица,передающего сообщение, и занимаемая им должность.

Лицо, передавшее сообщение,фиксирует сведения (фамилию, имя, отчество (при наличии), должность) одолжностных лицах, принявших сообщение, а также дату и время ее передачи.

Руководительобъекта при получении информации об угрозе совершения или осовершении террористического акта на объекте:

а) обеспечивает оповещениелюдей, находящихся на объекте, и организовывает их эвакуацию;

б) обеспечивает взаимодействиеработников объекта и представителей правоохранительных органов при ликвидацииугрозы совершения террористического акта;

в) принимает при необходимостимеры по минимизации последствий террористического акта.

 

4. Порядок контроля за выполнениеммер

по обеспечению антитеррористическойзащищенности

объектов (территорий)

 

15. Контрольза выполнением мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется ежегодноруководителями органов и организации, являющихся пользователями объектов(территорий), или уполномоченными ими лицами в виде составлениясоответствующего акта с последующим направлением его до 15 декабря в аппаратантитеррористической комиссии в Саратовской области.

 

_________________