ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 3 декабря 2020года N 961-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Опорядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Управление отходами" на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердымикоммунальными отходами

 

(В редакции Постановления Правительства Саратовской области

от17.12.2020 г. N 998-П)

 

 

В соответствии со статьей    78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от9 апреля 2020 года N 473 "Об утвержденииПравил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансированиярасходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих приреализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работырегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"национального проекта "Экология", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации", на основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение опорядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу"Управление отходами" на обеспечение части затрат, возникших врезультате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространениемновой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства областиРазделкина В.М.

3. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

4. Настоящее постановление вступает всилу со дня вступления в силу изменений в Закон Саратовской области обобластном бюджете, предусматривающих случаи предоставления субсидии, указаннойв пункте 1 настоящего постановления.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовскойобласти                                                                        Р.В. Бусаргин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 3 декабря 2020 года N 961-П

 

 

Положение

о порядке предоставления из областного бюджета субсидии

акционерному обществу "Управление отходами" на обеспечение

части затрат, возникших в результатесложившейся неблагоприятной

ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной

инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги

по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

(В редакции Постановления Правительства Саратовской области

от17.12.2020 г. N 998-П)

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящее Положение определяет цели, условия ипорядок предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу"Управление отходами" (далее – региональный оператор) на обеспечениечасти затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации,вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных спредоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее – субсидия), требования к отчетности, а также требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение.

2. Субсидия предоставляется в целяхфинансового обеспечения части затрат регионального оператора, возникших неранее 28 марта 2020 года в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции, и связанных с обеспечением непрерывной работырегионального оператора, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов регионального проекта 4.1 "Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами (в целях выполнения задач федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами")государственной программы Саратовской области "Охрана окружающей среды,воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от20 ноября 2013 года N   636-П, (далее – региональный проект).

3. Функции главного распорядителя бюджетных средств,до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год, (далее – главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств) осуществляет министерствоприродных ресурсов и экологии области (далее – министерство).

4.   Получателем субсидии является региональный оператор.

5. При формировании проекта закона(решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон(решение) о бюджете) сведения о субсидии размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) по адресуwww.budget.gov.ru.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

6. Субсидия предоставляется региональному оператору наобеспечение части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результатесложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми коммунальными отходами.

7. Субсидия предоставляется региональному оператору всоответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счетбюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке министерству, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на основаниизаключенного в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашениямежду министерством и региональнымоператором о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме,установленной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Размер субсидии составляет 111117400 (сто одиннадцать миллионовсто семнадцать тысяч четыреста) рублей 00 копеек.

9. Региональный оператор на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения опредоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

не находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, егодеятельность не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должныотсутствовать сведения одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере регионального оператора;

не являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

не являться получателем средств из бюджетаСаратовской области на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 2 настоящего Положения.

10. Для получения субсидии региональныйоператор в срок до 22 декабря текущего года обращается в министерство с заявкой по форме согласноприложению к настоящему Положению. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от17.12.2020 г. N 998-П)

К заявке прилагаются документы, подтверждающие фактическое предоставление региональным операторомкоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами впериод не ранее 28 марта 2020 года, и затраты регионального оператора,указанные в пункте 2 настоящего Положения (договоры, счета на оплату,накладные, акты приема-передачи, акты выполненных работ и (или) оказанныхуслуг, иные документы).

Документы, подтверждающие затраты регионального оператора, представляются в подлинниках либо надлежащимобразом заверенных копиях.

Региональный оператор при подаче документов вправе пособственной инициативе представить вминистерство выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц.

11. Министерстворассматривает заявку с прилагаемыми к ней документами в течение 15 рабочих дней и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

а) несоответствиепредставленных региональным оператором документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверностипредставленной региональным оператором информации.

13. О принятом решении министерствоуведомляет регионального оператора не позднее 2 рабочих дней со дня принятиярешения.

14. После принятия решения опредоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней между министерством ирегиональным оператором заключаетсясоглашение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.

15. Перечислениесубсидии осуществляется министерством на расчетный счет регионального оператора, открытый в кредитнойорганизации, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятияминистерством решения в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

16.   Возврат субсидии осуществляется вследующем порядке:

министерство в течение5 дней со дня выявления нарушения издает приказ о возврате получателем субсидии в областной бюджет предоставленной субсидии;

министерство в течение 7 дней со дня изданияприказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с указаниемразмера субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, с приложением копииуказанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средствсубсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 днейсо дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока,установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии невозвратил средства субсидии в областной бюджет, в течение 30 дней со дняистечения указанного срока министерство обращается с суд с исковым заявлением овзыскании средств субсидии в соответствии с законодательством.

17. В случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении, в соглашение с региональным операторомвключается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжениисоглашения при недостижении согласия по новым условиям.

18. Междуминистерством и получателем субсидии может быть заключено дополнительное соглашение к соглашению (в том числе орасторжении соглашения) о предоставлениисубсидии в соответствии с типовыми формами, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации, в случаях изменения реквизитов сторон и (или)исправления технических ошибок, а также в случае, предусмотренном пунктом 17настоящего Положения.

Дополнительное соглашение заключается втечение 5 рабочих дней со дня обращенияполучателя субсидии, содержащего предложения о внесении изменений всоглашение или о расторжении соглашения.

19. Результат предоставления субсидиирегиональному оператору – доля населения, охваченного услугой по обращению ствердыми коммунальными отходами, – 90 процентов населения Саратовской области всоответствии с региональным проектом.

Показатель, необходимый для достижениярезультата предоставления субсидии, указанного в части первой настоящего пункта– доля населения Саратовской области, которому предоставлена коммунальнаяуслуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

3. Требования к отчетности

 

20. Получательсубсидии представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии:

не позднее 9 числа месяца, следующего замесяцем, в котором была предоставлена субсидия;

не позднее 9 числа года, следующего загодом, в котором была предоставлена субсидия.

21. Формы отчетов, указанных в пункте20 настоящего Положения, определяютсятиповыми формами соглашений, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации.

22. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

 

23. В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерацииминистерством и органом государственного финансового контроля области(по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии ее получателем (региональным оператором).

24. Министерство осуществляет контрольза соблюдением получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в форме документарнойпроверки по месту нахождения министерства.

В случае, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Положением, министерство направляет в адресполучателя субсидии мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.

В течение 7 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса получатель субсидии обязан направить в министерствоуказанные в запросе документы.

Решение о проведении внеплановых проверокпринимается министерством и оформляется приказом о проведении проверки, вкотором указываются наименование получателя субсидии, предмет проверки,руководитель и состав контрольной группы должностных лиц министерства,уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Основанием для подготовки приказа опроведении внеплановых проверок является поступление в министерство информациио нарушениях получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии от физических и юридических лиц, органов государственной власти иорганов местного самоуправления, правоохранительных органов и органовгосударственного финансового контроля области.

Срок проведениявнеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверок, установленной приказомминистерства.

Должностные лица министерства,осуществляющие внеплановую проверку, имеют право запрашивать документы иматериалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменные объяснения отдолжностных лиц.

Должностные лица министерства обязаны:

знакомить получателясубсидии с копией приказа о проведении проверки ,а также с результатами контрольных мероприятий;

сохранять государственную, служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной припроведении контрольных мероприятий;

проводить контрольныемероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах.

По результатамвнеплановой документарной и (или) выездной проверки должностными лицами министерства составляется актпроверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления актапроверки;

полное наименование министерства;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена,отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого получателясубсидии, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя получателясубсидии;

дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или оботказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц, проводившихпроверку.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручаетсяруководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки.

В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.

Получатель субсидии в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство вписьменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом получательсубсидии прикладывает к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Письменные возражения идокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, приобщаютсяминистерством к материалам проверки.

Должностные лица, осуществляющие плановые и(или) внеплановые проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственнуюдеятельность проверяемых объектов контроля.

25. Получатель субсидии несетответственность за достоверность сведений, представляемых им в министерство, атакже за достижение результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

26. В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля области (по согласованию), а также в случае недостижения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного впункте 19 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату в областной бюджет вполном объеме.

В случае, если получателем субсидии посостоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижениерезультата предоставления субсидии, указанного в пункте 19 настоящегоПоложения, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возвратуполучателем субсидии в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, а также индекс, отражающий уровень недостижениязначения результата предоставления субсидии получателем субсидии, определяютсяпо формуле:

 

Vвозврата = Vтр x Di x 0,1,где:

 

Vтр– размер субсидии, предоставленнойполучателю субсидии;

Di– индекс, отражающий уровень недостижениязначения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижениязначения результата предоставления субсидииполучателем субсидии (Di), определяется по формуле:

 

D_i = 1 - SUM_j 0,5 x T_i/ S_i, где :

 

Ti – фактически достигнутые значениярезультатов предоставления субсидии получателем субсидии на отчетную дату;

Si – плановые значениярезультатов предоставления субсидии получателем субсидии, установленные соглашением;

j – количество результата предоставлениясубсидии.

27. Получателю субсидии, а также инымюридическим лицам, получающим средства наосновании договоров, заключенных с региональным оператором, за счетполученных из областного бюджета средств запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Положением.

В соглашение включается положение о согласииполучателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров,заключенных с региональным оператором (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениев отношении них проверки министерством и органом государственного(муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии.

 

 

 

Приложение

к Положению о порядке предоставления изобластного бюджета субсидии акционерному обществу "Управлениеотходами", являющемуся региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Саратовской области, на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми коммунальными отходами

 

 

Заявка

на предоставление из областного бюджетасубсидии акционерному

обществу "Управление отходами" наобеспечение части затрат,

возникших в результате сложившейсянеблагоприятной

ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной

инфекции, и связанных с предоставлениемкоммунальной услуги

по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

 

В соответствии с Положением о порядке предоставления из областногобюджета субсидии акционерному обществу "Управление отходами",являющемуся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовскойобласти, на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми коммунальными отходами , утвержденным постановлением Правительства Саратовскойобласти от ___________________N___________, (далее – Положение) _______________________________________________________________________

(полное наименованиерегионального оператора

_______________________________________________________________________

(с указаниеморганизационно- правовойформы), его юридический и почтовый адреса,

адрес электронной почты, номер контактноготелефона)

 

заявляето своем намерении получить субсидию из областного бюджета на обеспечение частизатрат, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми коммунальными отходами, с целью реализации в 2020 году мероприятий,связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов регионального проекта 4.1 "Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами" (в целях выполнения задачфедерального проекта "Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами") государственной программы Саратовской области"Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использованиеприродных ресурсов Саратовской области", утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 20ноября 2013 года N   636-П, вразмере ____________________________________________________________

(сумма цифрами)

(_______________________________________________________)млн рублей

(сумма прописью)

на счет______________________________________________________________.

                                   (реквизиты расчетного счета регионального оператора,

                                                  открытого в кредитной организации)

 

Настоящимрегиональный оператор выражает согласие на:

заключениесоглашения с министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области наусловиях, предусмотренных Положением;

использованиесубсидии в целях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Положением, атакже осуществление в отношении него проверки министерством природных ресурсови экологии Саратовской области и органами государственного финансового контроляза соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а такжевключение этих положений в соглашение.

Всоответствии с пунктом 10 Положения к заявке прилагаются:

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ _ .

 

___________________

                (дата)

 

 

(руководитель)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)

 

М.П. (при наличиипечати)