Постановление Правительства Саратовской области от 17.12.2020 № 999-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 декабря 2020 года N 999-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О централизации бюджетного учета и отчетности

 

 

Всоответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иОбщими требованиями к передаче Федеральному казначейству, финансовому органусубъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образованияполномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местнойадминистрации (их территориальных органов, подведомственных казенныхучреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иныхвыплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета,включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированнойотчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности,формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представлениятакой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря2019 года N 1890, Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что министерство финансов области (далее – уполномоченный орган) с 1 января2021 года через подведомственное ему государственное казенное учреждениеСаратовской области "Центр бухгалтерского учета, отчетности ифинансов" осуществляет следующие полномочия отдельных исполнительныхорганов государственной власти Саратовской области, указанных в приложенииN 1 к настоящему постановлению, (далее – централизуемые полномочия) по:

начислению физическим лицам выплат пооплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению;

ведению бюджетного учета, включаясоставление и представление бюджетной отчетности, в том числе консолидированнойбюджетной отчетности, сформированной с учетом бюджетной отчетностиподведомственных субъекту централизованного учета получателей бюджетныхсредств;

составлению иной обязательной отчетности,формируемой на основании данных бюджетного учета, а также по обеспечениюпредставления такой отчетности в соответствующие государственные органы.

2. Утвердитьперечень органов исполнительной власти области и государственных органовобласти, полномочия которых централизуются с 1 января 2021 года (приложениеN 1) (далее – субъекты централизованного учета).

3. Определить,что обеспечение выполнения централизуемых полномочий осуществляется посредствоминформационной системы бухгалтерского и кадрового учета министерства финансовобласти.

4. УтвердитьПоложение об организации осуществления централизуемых полномочий черезгосударственное казенное учреждение Саратовской области "Центрбухгалтерского учета, отчетности и финансов" (приложение N 2).

5. Субъектамцентрализованного учета, управлению делами Правительства области организоватьпередачу необходимых для осуществления централизуемых полномочий документов(сведений) государственному казенному учреждению Саратовской области"Центр бухгалтерского учета, отчетности и финансов".

6. Определить,что взаимодействие министерства финансов области, государственного казенногоучреждения Саратовской области "Центр бухгалтерского учета, отчетности ифинансов" и субъектов централизованного учета обеспечивается посредствоминформационной совместимости государственных информационных систем иинформационных ресурсов, с использованием которых осуществляется формирование иобмен информацией и документами в электронном виде (в форме электронныхдокументов), межведомственным обменом информацией, однозначной идентификациейобъектов правоотношений в правовых актах при осуществлении централизуемыхполномочий.

7. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства области – министра финансов области Ойкина В.Г.

8. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

9. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовскойобласти                                                                        Р.В.Бусаргин

 

 

 

 

ПриложениеN 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Саратовскойобласти

от 17декабря 2020 года N 999-П

 

 

Перечень

органовисполнительной власти области и государственных

органовобласти, полномочия которых централизуются

 

1. АппаратГубернатора Саратовской области.

2. Управление по взаимодействию справоохранительными органами и противодействию коррупции ПравительстваСаратовской области.

3. Контрольно-аналитический комитетСаратовской области.

4. Управление специальных программПравительства Саратовской области.

5. Уполномоченный по защите правпредпринимателей в Саратовской области и его аппарат.

6. Уполномоченный по правам ребенка вСаратовской области.

7. Аппарат Уполномоченного по правамчеловека в Саратовской области.

8. Министерство внутренней политики иобщественных отношений Саратовской области.

9. Министерство по деламтерриториальных образований Саратовской области.

10. Министерство промышленности иэнергетики Саратовской области.

11. Комитет государственногорегулирования тарифов Саратовской области.

12. Комитет по туризмуСаратовской области.

13. Комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области.

 

___________________

 

 

 

 

ПриложениеN 2

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Саратовскойобласти

от 17декабря 2020 года N 999-П

 

 

Положение

оборганизации осуществления централизуемых полномочий

черезгосударственное казенное учреждение Саратовской области

"Центрбухгалтерского учета, отчетности и финансов"

 

1. Настоящее Положение об организацииосуществления централизуемых полномочий через государственное казенноеучреждение Саратовской области "Центр бухгалтерского учета, отчетности ифинансов" устанавливает общие требования к организации осуществленияпереданных министерству финансов области (далее – уполномоченный орган)полномочий органов исполнительной власти области и государственных органовобласти (далее – субъекты централизованного учета) по начислению физическимлицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с нимиобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и ихперечислению; ведению бюджетного учета, включая составление и представлениебюджетной отчетности, в том числе консолидированной бюджетной отчетности,сформированной с учетом бюджетной отчетности подведомственных субъектуцентрализованного учета получателей бюджетных средств; составлению ипредставлению консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений;составлению иной обязательной отчетности, формируемой на основании данныхбюджетного учета, а также по обеспечению представления такой отчетности всоответствующие государственные органы (далее – централизуемые полномочия)через государственное казенное учреждение Саратовской области "Центрбухгалтерского учета, отчетности и финансов" (далее – уполномоченнаяорганизация).

2. Уполномоченнаяорганизация обеспечивает применение единых методов и способов ведениябухгалтерского учета, установленных с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации (федеральных стандартов бухгалтерского учетагосударственных финансов) в рамках единой учетной политики при исполнениицентрализуемых полномочий актами уполномоченного органа (далее–единая учетнаяполитика).

3. Уполномоченнаяорганизация осуществляет обработку персональных данных, полученных от субъектовцентрализованного учета, в целях реализации централизуемых полномочий и ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации в областиобработки персональных данных, связанных в том числе с соблюдением конфиденциальностиперсональных данных и обеспечением их безопасности.

4. Уполномоченнаяорганизация обеспечивает соблюдение требований законодательства РоссийскойФедерации, связанных с защитой сведений, составляющих государственную тайну, атакже иной информации с ограниченным доступом, при работе с документами(сведениями), содержащими указанные сведения и информацию.

5. Взаимодействиеуполномоченной организации с Федеральной налоговой службой, Федеральной службойгосударственной статистики, внебюджетными фондами Российской Федерации и инымигосударственными органами осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации от имени субъекта централизованного учета.

6. Взаимодействиемежду уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета пообеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни,представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществленияцентрализуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованногоучета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлениицентрализуемых полномочий, организуется в соответствии с правиламидокументооборота, установленными единой учетной политикой.

7. Документооборотмежду уполномоченной организацией и субъектами централизованного учетаосуществляется посредством информационной системы бухгалтерского и кадровогоучета министерства финансов области (далее – информационная система)уполномоченными лицами, определенными решениями уполномоченной организации исубъектов централизованного учета, (далее – уполномоченные лица) спредоставлением им права использования усиленной квалифицированной электроннойподписи.

8. Передачадокументов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации"О государственной тайне".

9. Субъектыцентрализованного учета осуществляют хранение оригиналов первичных учетныхдокументов в соответствии с установленными правилами государственного архивногодела.

10. Субъекты централизованногоучета устанавливают сроки представления подведомственными получателямибюджетных средств бюджетной отчетности, государственными бюджетными иавтономными учреждениями Саратовской области, в отношении которых выполняютфункции и полномочия учредителя – бухгалтерской отчетности в сроки,согласованные с уполномоченной организацией.

11. Субъектыцентрализованного учета несут ответственность за:

1) законностьсовершаемых хозяйственных операций;

2) своевременноепредставление в уполномоченную организацию первичных учетных документов,необходимых для исполнения централизуемых полномочий, в сроки, установленныеположениями единой учетной политики;

3) достоверностьпередаваемых документов (сведений);

4) надлежащееоформление и составление первичных учетных документов;

5) идентичностьэлектронных образов документов (сведений) (скан-образов), переданныхуполномоченной организации, оригиналам первичных учетных документов на бумажномносителе;

6) полнотуи достоверность персональных данных, содержащихся в информационной системе вчасти электронных образов документов, передаваемых уполномоченной организацией.

12. Уполномоченнаяорганизация несет ответственность за:

1) неисполнениеили ненадлежащее исполнение централизуемых полномочий;

2) несоблюдениетребований, установленных законодательством Российской Федерации в областиобработки персональных данных, связанных в том числе с соблюдениемконфиденциальности персональных данных и обеспечением их безопасности.

13. Субъектыцентрализованного учета обеспечивают своевременную передачу уполномоченнойорганизации первичных учетных документов для регистрации содержащихся в нихданных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.Требования в письменной форме уполномоченной организации в отношении соблюденияустановленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни,представления документов (сведений), необходимых для ведениябюджетного(бухгалтерского) учета уполномоченной организацией, обязательны длясубъектов централизованного учета.

14. Уполномоченная организацияне несет ответственности за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской(финансовой) отчетности, в случае, если такое искажение допущено в результатенесоответствия составленных субъектами централизованного учета учетных документовсвершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременнойпередачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данныхв регистрах бухгалтерского учета.

15. В случае возникновенияразногласий в отношении ведения бюджетного учета между руководителем субъектацентрализованного учета и уполномоченной организацией:

данные, содержащиеся в первичном учетномдокументе, принимаются (не принимаются) уполномоченной организацией крегистрации и накоплению в регистрах бюджетного учета по письменномураспоряжению руководителя субъекта централизованного учета, который единоличнонесет ответственность за созданную в результате этого информацию;

объект бюджетного учета отражается (неотражается) уполномоченной организацией в бюджетной отчетности на основанииписьменного распоряжения руководителя субъекта централизованного учета, которыйединолично несет ответственность за достоверность представления финансовогоположения субъекта централизованного учета на отчетную дату, финансовогорезультата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

 

__________________