Решение от 20.12.2007 г № 23-223
О бюджете города на 2008 год
В соответствии со статьей 24 Устава города Саратова Саратовская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города на 2008 год по доходам в сумме 9513705,7 тыс. руб. и расходам в сумме 9637701,1 тыс. руб.
Установить размер дефицита бюджета города на 2008 год в сумме 123995,4 тыс. руб. или 2,1 % от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 14439,9 тыс. руб.
Установить резервный фонд администрации города Саратова в сумме 14000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить поступление доходов в бюджет города на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности на 2008 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
5.В бюджет города на 2008 год зачисляются:
- налог на доходы физических лиц - 30 процентов;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
- единый сельскохозяйственный налог - 60 процентов;
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципального образования "Город Саратов" - 100 процентов;
- земельный налог - 100 процентов;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию "Город Саратов", - 100 процентов;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "Город Саратов", а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
- доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Саратов" (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) - по нормативу 100 процентов;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального образования "Город Саратов" и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) - по нормативу 100 процентов;
- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных органами управления муниципального образования "Город Саратов", - в соответствии с данным решением;
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов" (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - 100 процентов;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов" (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу - по нормативу 100 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "Город Саратов" - по нормативу 80 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов" (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) - по нормативу 100 процентов.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- государственная пошлина;
- прочие налоги, сборы, пошлины, штрафы, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования "Город Саратов".
6.Установить на 2008 год нормативы отчислений в бюджет города от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, для следующих предприятий:
- МУП "Городской центр размещения рекламы" - 80 процентов;
- МУП "Информационный центр" - 80 процентов;
- МУП "Городское бюро технической инвентаризации" - 80 процентов;
- МУП "Агентство по приватизации жилищного фонда г. Саратова" - 80 процентов;
- МУПП "Саратовводоканал" - 1 процент;
- МУПП "Саратовгорэлектротранс" - 1 процент;
- прочие муниципальные унитарные предприятия различных видов деятельности - 25 процентов;
- МУП "Водосток" - 1 процент.
7.Установить, что перечисление средств в бюджет города части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, осуществляется ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца, следующего за отчетным, в первоочередном порядке по отношению к другим платежам.
8.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса РФ могут направляться комитетом по финансам администрации города без внесения изменений в настоящее решение на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Город Саратов" в случае недостаточности предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований в установленном действующим законодательством размере.
9.Правовые акты, предусматривающие увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств бюджета города в 2008 году, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств в 2008 году может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных доходов в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
10.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2008 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
11.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2008 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
12.Установить, что в 2008 году возврат средств, предоставленных организациям на возвратной основе из бюджета города и по муниципальной гарантии, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города и осуществляются в той же очередности.
Установить, что за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
13.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2009 года в размере 1201241,7 тыс. руб., в том числе верхний предел предоставленных муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований в размере 100000,0 тыс. руб.
14.Утвердить структуру муниципального долга на 1 января 2009 года согласно приложению 6 к настоящему решению.
15.Установить верхний предел муниципального долга в течение 2008 года в сумме 2000000,0 тыс. руб., в том числе верхний предел предоставленных муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований в размере 100000,0 тыс. руб.
16.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2008 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
17.Разрешить администрации города осуществлять заимствования в пределах сумм, утвержденных Программой муниципальных внутренних заимствований на 2008 год, в виде:
кредитов (путем проведения открытого аукциона с последующим заключением кредитных соглашений и договоров), в том числе под залог муниципального имущества;
бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).
18.Разрешить администрации города предоставлять бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям в объеме не более 20000 тыс. руб. со сроком погашения в 2008 году в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством. Целями использования предоставляемых кредитов являются: пополнение оборотных средств, приобретение техники. Бюджетные кредиты не могут предоставляться организациям, имеющим задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на момент предоставления кредитов МУП. Предоставление кредитов осуществлять по ставке не ниже средневзвешенной ставки привлечения кредитов в бюджет города.
19.Установить срок погашения бюджетного кредита, предусмотренного МУП БКО "Спецавтохозяйство по уборке города" в 2006 году, до 22 декабря 2008 года в сумме 2900 тыс. руб.
20.Предусмотреть в бюджете города на 2008 год средства в полном объеме на обслуживание муниципального долга и погашение задолженности, переходящей на 2009 год, перед банками и их филиалами и иными кредиторами по всем кредитам, полученным в бюджет города.
21.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2008 год по разделам и подразделам классификации расходов согласно приложению 8 к настоящему решению.
22.Администрация города не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году общей численности муниципальных служащих (за исключением увеличения, связанного с реформированием отраслей и исполнением переданных госполномочий), работников бюджетных учреждений города (кроме работников детских дошкольных учреждений), а также расходов на их содержание.
23.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
24.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Саратовской области, в сумме 3711202,7 тыс. руб., в том числе в форме субвенций в сумме 1459922,6 тыс. руб.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Саратовской области, в сумме 148261,6 тыс. рублей.
24.1 - 24.3.Исключены
25.Утвердить расходы за счет доходов, получаемых бюджетными учреждениями города от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, не зачисляемых на единый счет бюджета города на 2008 год, согласно приложению 10 к настоящему решению.
26.Средства, получаемые бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляемые в доход бюджета города, учитываются на отдельных лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в комитете по финансам администрации города, и расходуются бюджетными учреждениями города на обеспечение своей деятельности в порядке, установленном администрацией города.
27.Средства, получаемые бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, не зачисляемые в доход бюджета города, учитываются на счете комитета по финансам администрации города, открытом на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации", отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений города и расходуются бюджетными учреждениями города на обеспечение своей деятельности в порядке, установленном администрацией города.
28.Разрешить администрации города доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением, направлять на содержание этих бюджетных учреждений с последующим внесением изменений и дополнений в решение о бюджете.
29.Администрации города принять меры, обеспечивающие зачисление средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности в доход бюджета города по всем бюджетным учреждениям до 1 октября 2008 года.
30.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.
Комитет по финансам администрации города ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города и за счет средств, получаемых бюджетными учреждениями города от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, не зачисляемых и учитываемых в соответствии с пунктом 27 настоящего решения.
Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется постановлением главы администрации города в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации и настоящим решением.
31.Утвердить адресную инвестиционную программу на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
32.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета города на 2008 год, согласно приложению 12 к настоящему решению.
33.Исключен
33.Установить целевое направление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
- в целях возмещения затрат:
на проведение аварийно-восстановительных работ в сумме 11500 тыс. руб.;
на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законных представителей умершего, а также умерших, личность которых не установлена, в сумме 2595,2 тыс. руб.;
за оказанные услуги муниципальных бань в связи с превышением расходов над действующими тарифами в сумме 7871,0 тыс. рублей;
по обслуживанию и ремонту фонтанов в сумме 5941,0 тыс. рублей;
- в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг категориям граждан, пользующихся льготами за услуги муниципальных бань, в сумме 2518 тыс. руб.;
- на проведение капитального ремонта многоквартирных домов управляющими компаниями:
в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - в сумме 525801,3 тыс. руб.;
доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме - в сумме 25034 тыс. руб.;
- в целях возмещения необеспеченных платой населения затрат организаций, оказывающих населению коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, - в сумме 142114,1 тыс. руб.
- в целях возмещения затрат организациям, осуществляющим вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов с бункеров-накопителей, - в сумме 4027,6 тыс. руб.;
- в целях компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, - в сумме 330 000,0 тыс. руб.;
- в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате муниципального регулирования тарифов на перевозку пассажиров предприятиям городского электрического транспорта, - в сумме 271400 тыс. руб.
34.Утвердить случаи и порядок предоставления в 2008 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в ходе исполнения бюджета города Саратова согласно приложению 13 к настоящему решению.
35.Установить размер дополнительной компенсации расходов на одного муниципального служащего, не использующего право на санаторно-курортное лечение, в сумме 36207 рублей, без учета начислений.
36.Увеличить (проиндексировать) денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы, и должностные оклады работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Саратова, с 1 января 2008 года на 7,15 %, с 1 июля 2008 года на 15 %.
37.Установить, что остатки средств бюджета города, находящиеся по состоянию на 1 января 2008 года на едином счете бюджета города, за исключением целевых средств, полученных из областного бюджета, направляются в 2008 году на покрытие временных кассовых разрывов в сумме 30000 тыс. руб.
38.Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям города в сфере культуры и искусства, здравоохранения и образования, зачисляются в доход бюджета города и используются на исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных приложением 5 "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2008 год" и приложением 9 "Ведомственная структура расходов бюджета города на 2008 год" к настоящему решению.
39.Утвердить Прогноз финансирования статей расходов медицинских учреждений из средств обязательного медицинского страхования согласно приложению 22 к настоящему решению.
40.Определить муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования города Саратова", муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Ленинского района города Саратова", муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Заводского района города Саратова", муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Октябрьского района города Саратова", муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Фрунзенского района города Саратова", муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Кировского района города Саратова", муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Волжского района города Саратова", муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия комитета по культуре" уполномоченными органами, имеющими право информационного обмена с Управлением Федерального казначейства по Саратовской области от имени и по поручению обслуживающихся ими администраторов доходов бюджета города.
41.Установить, что администрации районов города Саратова направляют не менее 25 % средств, выделенных на мероприятия по благоустройству, на благоустройство внутриквартальных территорий.
42.Утвердить распределение остатка субсидии на развитие улично-дорожной сети в городах (поселках городского типа) согласно приложению 16 к настоящему решению.
Остаток бюджетных средств, образовавшийся в результате экономии от проведенных открытых аукционов, используется заказчиком самостоятельно на ремонт дорог с учетом первоочередной необходимости, с последующим внесением дополнений в приложение 16 к настоящему решению.
43.Исключен
43.Администрации города производить в первоочередном порядке погашение исполнительных листов МУПП "Саратовводоканал" по мере их предъявления к казне муниципального образования "Город Саратов" в сумме до 20000,0 тыс. руб.
44.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
45.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам и Контрольно-счетную палату.
Глава
муниципального образования "Город Саратов"
О.В.ГРИЩЕНКО
Приложения
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 23-223