Решение от 31.03.2008 г № 104-1310
О программе «Развитие физической культуры и спорта в Дергачевском муниципальном районе на 2008 — 2012 гг»
На основании ст. 21 Устава Дергачевского муниципального района Собрание решило:
Утвердить программу "Развитие физической культуры и спорта в Дергачевском муниципальном районе на 2008 - 2012 гг.".
Председательствующий на заседании
Собрания муниципального района,
глава муниципального района
И.А.БАБОШКИН
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ДЕРГАЧЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Дергачевском муниципальном районе на 2008 - 2012 годы"
Наименование Программы - районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Дергачевском муниципальном районе на 2008 - 2012 годы"
Основание для разработки Программы - постановление Правительства области от 30.01.2006 N 29-П. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Закон Саратовской области от 27.07.2007 с изменениями "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008 - 2014 годы", распоряжение Губернатора Саратовской области N 859-р от 09.11.2007.
Цели и задачи Программы:
Цели Программы:
- пропаганда здорового образа жизни среди населения района, массового и профессионального спорта;
- создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом;
- вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом;
- улучшение состояния здоровья населения района;
- доступность различной категории жителей района для занятий массовыми видами спорта;
- формирование потребности у населения в регулярных занятиях физической культурой и спортом;
- увеличение показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения района;
- повышение уровня подготовки спортсменов для выступления на областных, всероссийских и международных соревнованиях и турнирах.
Процесс реализации поставленной цели включает решение следующих задач:
- координация и проведение на территории района единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
- совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
- организация и проведение физкультурно- и спортивно-массовых мероприятий;
- формирование потребности у детей и молодежи к здоровому образу жизни;
- строительство, реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;
- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
Важнейшими оценочными показателями являются:
- увеличение численности населения района различных возрастных групп и категорий, занимающегося физической культурой и спортом на регулярной основе
- рост числа спортсменов массовых разрядов;
- результаты выступлений Дергачевских спортсменов на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Сроки реализации Программы:
2008 - 2012 годы.
Исполнители основных мероприятий Программы:
Комитет по физической культуре администрации муниципального района, главы муниципальных образований района, управление образования, ЦРБ, Управление культуры, военный комиссариат района, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области, министерство образования области, государственное учреждение "Главное управление капитального строительства Саратовской области", редакция газеты "Знамя труда", администрация НПО-ПУ-53 и о/л "Солнечный".
Объемы и источники финансирования Программы:
Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2012 годы составит 62,8 млн. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета 30,7 млн. рублей;
- федерального бюджета 30,0 млн. рублей - прогнозно;
- районного бюджета 2,0 млн. рублей;
- внебюджетные средства _______ млн. рублей;
- спонсорские средства 100 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- формирование у населения района реальной потребности в физических совершенствованиях и регулярных занятиях физической культурой и спортом, содействующих улучшению состояния их здоровья и снижению заболеваемости;
- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе до 20 %, в том числе детей и подростков в спортивных школах до 25 %;
- повышение уровня доступности и обеспеченности населения района физкультурно-оздоровительными сооружениями, оборудованием и инвентарем;
- повышение уровня подготовки и выступлений сборных команд и отдельных спортсменов района по видам спорта на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Обеспечение мероприятий, предусмотренных программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру района, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном итоге повлияет на экономическое оздоровление общества.
Организация контроля исполнения Программы:
Координацию и контроль за исполнением Программы осуществляет комитет по физической культуре и спорту муниципального района, Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области.
Содержание проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей, подростков и молодежи, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, увеличение количества людей, употребляющих наркотические вещества, злоупотребляющих алкоголем и табакокурением в районе и области по прежнему остаются актуальными. Для изменения ситуации необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения района, привлекая его к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Нормативно-правовое и ресурсное обеспечение развития физической культуры и спорта до настоящего времени осуществлялось на основе районных и областных целевых программ, которые решали одни и те же задачи по разным направлениям отрасли.
В ходе реализации данных программ в основном были выполнены поставленные цели и задачи, достигнуты положительные результаты развития физической культуры и спорта в районе и области.
Сформирована система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта исполнительной власти района с областными и федеральными ведомствами, спортивными организациями и учреждениями различных уровней.
Сформирована система проведения районных и областных соревнований и физкультурно-массовых мероприятий по многоуровневой системе. Основой массового физкультурного движения стало возрождение соревнований и спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, различных ведомств и по разным видам спорта.
Достигнута положительная динамика в представительстве дергачевских спортсменов в составе сборной команд Саратовской области для участия в международных и всероссийских соревнованиях.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" развитие массового спорта было отнесено к компетенции муниципальных образований района, однако необходимо отметить ряд нерешенных проблем:
- необходимо усиление пропаганды здорового образа жизни среди населения района с целью вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом;
- низкий уровень оплаты труда приводит к снижению интереса молодых выпускников педагогических вузов к работе в отрасли и увеличению возрастного порога тренерско-преподавательского состава;
- осуществление материального стимулирования высококвалифицированных спортсменов приводит к оттоку спортивных кадров в другие регионы, что соответственно сказывается на престиже дергачевского спорта и Саратовской области;
- в связи с принятием областной целевой программы "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области 2008 - 2014 годы" и увеличением темпов строительства и реконструкции спортивных объектов остро встает вопрос об их обеспеченности необходимым инвентарем и оборудованием. Это в свою очередь приводит к снижению темпов развития физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставление населению района. Кроме того, ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов требует создание на их базе новых учреждений спортивной направленности и открытия дополнительных ставок, что ограничено законом Саратовской области "Об областном бюджете".
Анализ практики реализации данных программ выявил необходимость новой районной целевой программы, направленной на дальнейшее развитие физической культуры и спорта района и материально-технической базы, совершенствование ее нормативно-правового и ресурсного использования бюджетных средств, а также федеральных и областных бюджетов, привлечение на реализацию программных мероприятий дополнительных инвестиций из внебюджетных источников.