Решение от 27.06.2008 г № 175
О внесении изменений и дополнений в Положение «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования город Балаково», утвержденное решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.10.2006 N 72
Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования город Балаково, Регламентом Совета муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации комитета по бюджетно-финансовой, экономической и индустриальной политике и комитета по вопросам социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства, Совет муниципального образования город Балаково решил:
1.Внести в Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования город Балаково", утвержденное решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.10.2006 N 72 следующие изменения и дополнения:
Часть 1 статьи 6 дополнить "на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково, в порядке определенном настоящим Положением".
Части 4, 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"4. Предложения о создании муниципальных унитарных предприятий могут вноситься отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Балаково, а также физическими и юридическими лицами.
5. Предложения, поступившие от физических и юридических лиц, направляются в администрацию муниципального образования город Балаково и рассматриваются администрацией в течение одного календарного месяца. При принятии решения о целесообразности создания муниципального предприятия отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Балаково, ответственный за рассмотрение, готовит пакет документов и направляет его главе администрации муниципального образования город Балаково.
6. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Балаково вносит свои предложения главе администрации муниципального образования город Балаково с приложением следующего пакета документов:
- обоснование необходимости создания муниципального унитарного предприятия;
- бизнес-план муниципального унитарного предприятия, разработанный с учетом сложившихся потребностей населения муниципального образования город Балаково, в том числе перечень передаваемого имущества;
- проект Устава муниципального предприятия.
7. Глава администрации муниципального образования город Балаково рассматривает указанные предложения и в случае принятии решения о необходимости создания муниципального унитарного предприятия направляет соответствующее предложение в Совет муниципального образования город Балаково для получения согласия на создание муниципального унитарного предприятия, с приложением следующих документов:
- проект устава создаваемого унитарного предприятия с указанием предмета, направлений и целей деятельности;
- технико-экономическое обоснование деятельности и прогнозы социально-экономических и иных последствий деятельности с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств муниципального образования город Балаково, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- расчет прибыльности предприятия. В случае необходимости создания социально значимого предприятия, деятельность которого заведомо будет являться планово-убыточной, прикладывается расчет необходимых дотаций (ассигнований) из местного бюджета на содержание данного предприятия с обоснованием данных расходов с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- состав имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), и его стоимость;
- предельная численность работников предприятия, проект штатного расписания и структуры, и обоснование оптимального количества работников;
- заключение контрольно-счетной комиссии;
- иные документы, предусмотренные Регламентом Совета муниципального образования город Балаково.
8. Совет муниципального образования город Балаково рассматривает поступившие предложения в порядке, предусмотренном Регламентом.
9. При создании муниципального предприятия обязательным условием является рассмотрение Советом муниципального образования город Балаково вопроса о наделении муниципального предприятия муниципальным имуществом (внесении в уставный фонд, передаче в хозяйственное ведение, безвозмездное пользование).
10. Решение о создании муниципального унитарного предприятия оформляется постановлением главы администрации муниципального образования город Балаково на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково."
Части 6, 7 считать частями 11, 12.
Статью 11 после части 7 дополнить частью 8 следующего содержания.
"8. Муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не вправе: сдавать такой земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем), отдавать арендные права в залог, вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив".
Часть 8 считать частью 9.
Часть 9 считать частью 10 и изложить в следующей редакции:
"10. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом в порядке установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами".
Статью 11 после части 10 дополнить частью 11 следующего содержания:
"Казенное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не вправе, сдавать такой земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем), отдавать арендные права в залог, вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив".
Абзац 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Совет муниципального образования город Балаково дает согласие на совершение муниципальным унитарным предприятием следующих видов сделок и принятие им следующих решений:...".
Абзац 2 статьи 14 дополнить фразой "на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково".
Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное унитарное предприятие может быть реорганизовано постановлением главы администрации муниципального образования город Балаково, на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами. В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация муниципального унитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
Обращение в Совет муниципального образования город Балаково для получения согласия на реорганизацию муниципального предприятия осуществляется в порядке, установленном частями 7 и 8 статьи 6 настоящего Положения".
Часть 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальное унитарное предприятие может быть преобразовано в муниципальное учреждение. Преобразование муниципального унитарного предприятия в организацию иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации".
Часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальное унитарное предприятие может быть ликвидировано постановлением главы администрации муниципального образования город Балаково на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково, а также по решению суда по основаниям и в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Глава администрации муниципального образования город Балаково в случае принятии решения о необходимости ликвидации муниципального унитарного предприятия направляет соответствующее предложение в Совет муниципального образования город Балаково для получения согласия на ликвидацию муниципального унитарного предприятия, с приложением следующих документов:
- обоснование необходимости ликвидации с указанием причин, приведших к необходимости ликвидации, и лиц, ответственных за деятельность конкретного предприятия;
- проект внесений изменений в бюджет, необходимых в связи с принятием решения о ликвидации предприятия;
- состав имущества, подлежащего возврату в муниципальную собственность и фактически передаваемое в казну муниципального образования город Балаково. Предложения по дальнейшему использованию имущества;
- заключение контрольно-счетной комиссии с аналитической запиской по деятельности ликвидируемого предприятия.
Совет муниципального образования город Балаково рассматривает поступившие предложения в порядке, предусмотренном Регламентом".
Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1. После принятия Советом муниципального образования город Балаково решения о согласии на ликвидацию (реорганизацию) муниципального унитарного предприятия отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Балаково, ответственный за имущественные отношения, готовит проект постановления главы администрации муниципального образования город Балаково о ликвидации (реорганизации) муниципального унитарного предприятия. После согласования проекта постановления с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Балаково направляет его на подпись главе администрации муниципального образования город Балаково".
Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции.
"3. Муниципальное унитарное предприятие может быть ликвидировано в соответствии с действующим законодательством РФ".
Часть 1 статьи 21 дополнить следующим предложением: "Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным".
Часть 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"6. Муниципальное бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Муниципальное образование город Балаково не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения".
Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о создании учреждения принимается главой администрации муниципального образования город Балаково на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково.
Для получения согласия на создание муниципального учреждения, глава администрации муниципального образования город Балаково направляет в Совет муниципального образования город Балаково следующий пакет документов:
- проект устава (положения) создаваемого учреждения с указанием предмета, направлений и целей деятельности;
- технико-экономическое обоснование деятельности и прогнозы социально-экономических и иных последствий деятельности с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств муниципального образования город Балаково, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- в случае необходимости создания социально значимого учреждения, деятельность которого заведомо будет являться планово-убыточной, прикладывается расчет необходимых дотаций (ассигнований) из местного бюджета на содержание данного предприятия с обоснованием данных расходов с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- размер бюджетных средств, предполагаемых к расходованию на содержание (функционирование) муниципального учреждения;
- предельная численность работников учреждения и обоснование оптимального количества работников;
- заключение контрольно-счетной комиссии;
- иные документы, предусмотренные Регламентом Совета муниципального образования город Балаково.
Создание муниципального учреждения возможно только при внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования город Балаково".
Пункт 3.3 части 3 статьи 23 исключить.
Часть 4 статьи 23 дополнить словами: "муниципальное бюджетное", далее - по тексту.
Часть 4 статьи 23 дополнить абзацем:
"Автономное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним муниципальным образованием город Балаково или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом".
Часть 10 статьи 23 изложить:
"10. Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять иную приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом, если она служит достижению целей, ради которых создано муниципальное учреждение. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в бюджет муниципального образования город Балаково.
Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными уставом. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано".
Часть 11 статьи 23 изложить:
"11. Имущество, приобретенное муниципальным бюджетным учреждением, находится в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково".
В статью 25 внести следующее дополнение:
Часть 1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальное учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством. Реорганизация или ликвидация муниципального учреждения оформляется постановлением главы администрации муниципального образования город Балаково на основании положительного решения Совета муниципального образования город Балаково.
Обращение в Совет муниципального образования город Балаково осуществляется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 22 настоящего Положения".
Дополнить частью 3 следующего содержания:
"Глава администрации издает распоряжение о формировании состава ликвидационной комиссии муниципального учреждения и о назначении председателя комиссии".
Дополнить частью 4 следующего содержания:
"Если имеющиеся у ликвидируемого муниципального учреждения денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества с торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений".
Дополнить частью 5 следующего содержания:
"Ликвидация муниципального учреждения считается завершенной, а учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования г. Балаково
А.Ф.ПАРШИН