Решение от 26.02.2009 г № 772/60-03
О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Энгельсского муниципального района
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с частью 2 статьи 18 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1.Внести в Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Энгельсского муниципального района, утвержденное Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 31 мая 2007 г. N 252/19-03, следующие изменения:
1.1.В разделе 2 "Основные термины и понятия":
а) понятие "организатор перевозок" изложить в следующей редакции:
"организатор перевозок - орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий отраслевое регулирование в сфере управления транспортом, либо учреждение, уполномоченное главой администрации Энгельсского муниципального района для организации транспортного обслуживания населения, диспетчерского управления и контроля за регулярными перевозками на основе договоров на перевозку пассажиров;";
б) дополнить абзацами тринадцатым - пятнадцатым следующего содержания:
"договор на перевозку пассажиров на регулярном маршруте - гражданско-правовой договор, заключаемый между участником конкурса, признанным победителем конкурса, и организатором перевозок;
договор на выполнение временных перевозок пассажиров - гражданско-правовой договор, заключаемый между организатором перевозок и участниками конкурса, соответственно занявшими второе, третье и последующие места по количеству баллов, но не признанными победителями конкурса;
резерв перевозчиков - перечень перевозчиков, формируемый организатором перевозок в целях обеспечения бесперебойного регулярного автомобильного сообщения на территории Энгельсского муниципального района.".
1.2.Раздел 4 "Порядок допуска перевозчиков для работы на регулярных маршрутах" изложить в следующей редакции:
"4. Порядок допуска перевозчиков для работы
на регулярных маршрутах
4.1. Привлечение перевозчиков для работы на регулярных маршрутах производится на конкурсной основе, за исключением случаев, указанных в пункте 4.15 настоящего Положения, а также случаев изменения регулярных маршрутов.
4.2. Целью проведения конкурса является допуск перевозчика к работе на регулярном маршруте.
4.3. Конкурсная комиссия образуется главой администрации Энгельсского муниципального района. К работе конкурсной комиссии могут привлекаться специалисты и независимые эксперты.
4.4. Условия конкурса и положение о проведении конкурса по отбору перевозчиков для работы на регулярных маршрутах утверждает глава администрации Энгельсского муниципального района.
4.5. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в конкурсе, подают в конкурсную комиссию:
1) заявку с указанием:
а) для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность;
б) наименования регулярного маршрута;
в) предполагаемого срока работы на регулярном маршруте;
2) учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
4) документы, подтверждающие наличие транспортных средств, соответствующих условиям конкурса, и прохождение транспортными средствами государственного технического осмотра;
5) документы, подтверждающие обеспеченность водительскими кадрами, а также квалификацию водителей;
6) документы, подтверждающие наличие специализированной технической базы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, либо договор на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
7) документы, подтверждающие наличие специализированных постов технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут, либо договор на проведение технического осмотра транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут;
8) лицензию на работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств либо договор на оказание данных услуг;
9) заключение Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области о соблюдении перевозчиком лицензионных требований и условий за период действия лицензии.
4.6. Документы, указанные в подпунктах 2 - 9 пункта 4.5 настоящего Положения, представляются заявителями (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) в виде оригиналов документов и их копий при сопроводительном письме за подписью руководителя организации или уполномоченного им представителя организации либо, если заявитель является индивидуальным предпринимателем, подписью последнего. Копия каждого листа документа должна содержать надпись "Копия верна" и быть заверена подписью руководителя организации (уполномоченного им представителя организации) или, если заявитель индивидуальный предприниматель, подписью последнего с указанием даты заверения копии, фамилии, имени и отчества подписавшего документ, а также оттиском печати заявителя.
При представлении копий, заверенных заявителем, оригиналы документов после проверки на соответствие копиям возвращаются заявителю.
4.7. Лица, не представившие документы, указанные в пункте 4.5 настоящей статьи, не допускаются к участию в конкурсе.
4.8. Конкурсная комиссия производит отбор перевозчиков по следующим критериям:
1) техническое состояние транспортных средств, их соответствие виду и назначению перевозок;
2) возможность качественного технического обслуживания транспортных средств;
3) организация системы контроля технического состояния транспортных средств;
4) квалификация и стаж работы водителей;
5) состояние обеспечения безопасности дорожного движения за предыдущий сопоставимый период;
6) возможность предоставления для обслуживания регулярного маршрута дополнительных резервных единиц транспортных средств для исключения случаев несоблюдения перевозчиком расписания движения.
4.9. По результатам конкурса конкурсная комиссия может принять решение о допуске к работе на регулярном маршруте нескольких перевозчиков.
4.10. Участники конкурса, признанные победителями, заключают с организатором перевозок договор на перевозку пассажиров на регулярном маршруте (далее - Договор) не ранее чем через 10 дней со дня опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте результатов проведенного конкурса и не позднее чем через 20 дней со дня проведения конкурса.
4.11. Срок действия Договора не может превышать 36 месяцев.
4.12. После заключения Договора организатор перевозок выдает перевозчику документ, подтверждающий право работы на регулярном маршруте, копию паспорта регулярного маршрута, выписку из расписания движения. Документ, подтверждающий право работы перевозчика на регулярном маршруте, выдается перевозчику на срок действия Договора.
4.13. Типовая форма Договора и форма документа, подтверждающего право работы перевозчика на регулярном маршруте, устанавливается главой администрации Энгельсского муниципального района.
4.14. Участники конкурса, не признанные победителями конкурса, вправе обратиться к организатору перевозок с заявлением о включении их в резерв перевозчиков (далее - Резерв).
Порядок формирования Резерва и порядок привлечения перевозчиков из Резерва для работы на регулярных маршрутах устанавливаются главой администрации Энгельсского муниципального района.
4.15. Привлечение перевозчиков для работы на регулярных маршрутах допускается без проведения конкурса в случаях:
1) наличия обусловленной обстоятельствами чрезвычайного характера (вследствие действия непреодолимой силы) потребности в перевозках пассажиров по маршруту (маршрутам);
2) досрочного расторжения Договора перевозчиком;
3) приостановления действия лицензии перевозчика, с которым организатор перевозок заключил Договор;
4) аннулирования лицензии перевозчика, с которым организатор перевозок заключил Договор.
4.16. В случаях, указанных в пункте 4.15 настоящего Положения, допуск перевозчиков к работе на регулярных маршрутах осуществляется на основании договора на выполнение временных перевозок пассажиров (далее - Договор временных перевозок), который организатор перевозок вправе заключить с участниками конкурса, соответственно занявшими второе, третье и последующие места по количеству баллов, но не признанными победителями конкурса.
4.17. Типовая форма Договора временных перевозок и форма документа, подтверждающего право работы перевозчика на регулярном маршруте в соответствии с Договором временных перевозок, устанавливаются главой администрации Энгельсского муниципального района.
4.18. В случаях, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 4.15 настоящего Положения, организатор перевозок вправе заключить Договор на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или на срок до момента возобновления действия лицензии.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 4.15 настоящего Положения, организатор перевозок вправе заключить Договор на срок до момента вступления в силу Договора, заключенного на конкурсной основе.".
1.3.В разделе 7 "Прекращение допуска к работе на регулярном маршруте":
а) абзац третий пункта 7.1.2 после слов "к которому был допущен перевозчик," дополнить словами "аннулировании лицензии перевозчика,";
б) дополнить пунктом 7.4 следующего содержания:
"7.4. В случае досрочного расторжения Договора организатор перевозок обязан в срок не позднее 30 дней со дня расторжения объявить конкурс по определению перевозчиков для работы на соответствующем регулярном маршруте.".
1.4.Пункт 8.2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) привлечение перевозчиков из Резерва для работы на регулярных маршрутах в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района."
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего Решения отменить подпункты 1.1, 1.2, 1.4 пункта 1 Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30 октября 2008 г. N 664/52-03 "О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Энгельсского муниципального района".
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по законности, защите прав личности, развитию потребительского рынка, связи, транспорту и ТЭК (Журик В.В.).
И.о. Главы
Энгельсского муниципального района
Т.В.ПЕТРОВСКАЯ