Решение от 27.12.2004 г № 821/51-02
О бюджете Энгельсского муниципального образования на 2005 год
Рассмотрев представленный Главой Энгельсского муниципального образования проект бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год, Энгельсское муниципальное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить бюджет Энгельсского муниципального образования на 2005 год по доходам в сумме 1031045,3 тыс. рублей и расходам в сумме 1078885,1 тыс. рублей, из них по текущим расходам в сумме 1030961,4 тыс. рублей и капитальным расходам в сумме 47923,7 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета Энгельсского муниципального образования в сумме 47839,8 тыс. рублей или 8,5 процента доходов бюджета без учета финансовой помощи вышестоящего бюджета.
2.Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год согласно Приложению 1 к настоящему Решению.
3.Установить перечень кодов доходных источников, используемых в 2005 году для детализации учета доходов бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год, согласно Приложению 2 к настоящему Решению.
4.Закрепить доходные источники бюджета Энгельсского муниципального образования согласно Приложению 3 к настоящему Решению за органами местного самоуправления в целях осуществления в соответствии с действующим законодательством функций администраторов доходных источников муниципального бюджета.
5.В соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2005 год", в бюджет Энгельсского муниципального образования в 2005 году зачисляются:
- 56,6 процента налога на доходы физических лиц;
- 60 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- земельный налог
- налог на имущество физических лиц;
- 100 процентов государственной пошлины, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в областной и местные бюджеты;
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет);
- 100 процентов налога с продаж (в части погашения задолженности прошлых лет);
- 100 процентов платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых (в части погашения задолженности прошлых лет);
- налог на рекламу (в части погашения задолженности прошлых лет);
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство, образование и другие цели (в части погашения задолженности прошлых лет);
- 50 процентов арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства) и 100 процентов арендной платы за земли иных категорий, а также средства от продажи права аренды указанных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков после разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- средства от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия, в капитале, находящихся муниципальной собственности;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, зачисляемые по нормативам в соответствии с Постановлением Главы Энгельсского муниципального образования;
- 15 процентов от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении, после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- 100 процентов доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении штрафа;
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в сфере налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в муниципальный бюджет в соответствии с действующим законодательством и Решениями Энгельсского муниципального Собрания депутатов.
6.Освободить с 1 января 2005 года сроком на один финансовый год от уплаты земельного налога и арендной платы за землю, подлежащих зачислению в бюджет Энгельсского муниципального образования, муниципальные бюджетные учреждения, а также муниципальные унитарные предприятия, имеющие на балансе жилищный фонд.
7.Предоставить в 2005 году льготы по земельному налогу в виде освобождения от его уплаты в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет Энгельсского муниципального образования следующим категориям налогоплательщиков:
- малоимущие граждане;
- граждане, земельные участки которых подверглись затоплению грунтовыми водами или загрязнению нефтепродуктами.
Установить, что рассмотрение обращений граждан, относящихся к данным категориям налогоплательщиков и оформление документов, подтверждающих право на льготу, осуществляют соответственно Управление социальной защиты населения и Управление землепользования администрации Энгельсского муниципального образования по согласованию с Комитетом финансов администрации Энгельсского муниципального образования.
8.Установить на 2005 год лимит предоставления в пределах финансового года налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов в части, зачисляемой в муниципальный бюджет, в размере не более 0,2 процента от объема налоговых доходов муниципального бюджета.
9.Возврат средств, предоставленных предприятиям и организациям из муниципального бюджета на возвратной основе, а также плата за пользование данными средствами приравниваются к платежам в муниципальный бюджет.
10.Установить предельный уровень муниципального долга Энгельсского муниципального образования на 1 января 2006 года в сумме 500000 тыс. рублей, включая объем обязательств по гарантиям 100000 тыс. рублей.
Администрация Энгельсского муниципального образования в 2005 году вправе принимать решение о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального образования.
11.Администрация Энгельсского муниципального образования вправе принимать решения о направлении в 2005 году сверхплановых налоговых и неналоговых доходов бюджета Энгельсского муниципального образования на погашение и обслуживание муниципального долга Энгельсского муниципального образования.
Решения, указанные в части первой настоящего пункта, принимаются без внесения изменений и дополнений в данное решение.
12.Разрешить Администрации Энгельсского муниципального образования в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований Энгельсского муниципального образования на 2005 год привлекать кредиты банков и других кредитных учреждений, а также заимствования иных юридических лиц.
13.Утвердить распределение расходов бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год по разделам, подразделам функциональной классификации согласно Приложению 4 к настоящему Решению.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год согласно Приложению 5 к настоящему Решению.
15.Утвердить перечень объектов капитального строительства за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год по Управлению капитального строительства администрации Энгельсского муниципального образования согласно Приложению 6 к настоящему Решению.
16.Администрация Энгельсского муниципального образования не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
17.Предоставить право главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Энгельсского муниципального образования направлять средства на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2005 года, пределах сметных назначений, предусмотренных на данные цели.
18.При получении муниципальным бюджетом из вышестоящего бюджета дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям, сводная бюджетная роспись муниципального бюджета уточняется по соответствующим разделам функциональной и экономической классификации расходов без внесения изменений и (или) дополнений в настоящее Решение.
19.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Энгельсского муниципального образования при заключении договоров на поставку товаров (работ, услуг), оплата которых осуществляется за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования, вправе предусматривать авансовые платежи в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Бюджетополучатели осуществляют закупки товаров, работ и услуг без согласования с Конкурсной комиссией по размещению муниципального заказа:
а) без проведения конкурсов:
- на услуги естественных монополий;
б) без заключения договоров:
- на сумму менее 500 рублей.
Бюджетополучатели самостоятельно осуществляют закупки товаров, работ и услуг с проведением конкурса способом запроса котировочной цены на сумму до 20,0 тыс. рублей.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального образования принимает на учет обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета Энгельсского муниципального образования:
- возникающие из договоров (контрактов) на сумму свыше 20,0 тыс. рублей, только после их регистрации в Управлении экономики администрации Энгельсского муниципального образования;
- на оплату ТЭР только после их согласования в Управлении промышленности, энергетики, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального образования.
20.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Энгельсского муниципального образования заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета исключительно в пределах утвержденных им смет доходов и расходов, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Исполнение указанных обязательств не подлежит финансированию за счет бюджета Энгельсского муниципального образования в части, превышающей ассигнования, утвержденные в сметах доходов и расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального образования на эти цели.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального образования в процессе кассового исполнения муниципального бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
21.Глава Энгельсского муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального образования вносить изменения в соответствии с бюджетным законодательством (с последующим ежеквартальным утверждением Энгельсским муниципальным Собранием депутатов) в:
- ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - при передаче из областного бюджета в порядке взаимных расчетов средств на осуществление отдельных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального образования путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению - по предписаниям контрольных органов областного и муниципального уровня;
- экономическую структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального образования на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств за счет средств резервного фонда;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального образования, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального образования на 2005 год.
23.Установить с 1 января 2005 года по 1 января 2006 года библиотечным работникам учреждений Управления культуры и кино ежемесячную надбавку к должностному окладу в размере 200 рублей.
24.Установить, что оказание единовременной материальной поддержки УВД г. Энгельса и Энгельсского района может осуществляться за счет сверхплановых поступлений от административных штрафов, налагаемых УВД г. Энгельса и Энгельсского района.
25.Управлению экономики администрации Энгельсского муниципального образования в срок до 1 апреля 2005 года произвести инвентаризацию муниципальных целевых программ, финансируемых из бюджета Энгельсского муниципального образования в 2005 году и подготовить предложения о внесении изменений в целевые программы в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для их реализации.
26.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального образования на 2005 год согласно Приложению 7 к настоящему Решению.
27.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2005 год, согласно Приложению 8 к настоящему Решению.
28.Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий в 2005 году согласно Приложению 9 к настоящему Решению.
29.Главе Энгельсского муниципального образования опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации до 1 января 2005 года.
30.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава
Энгельсского муниципального образования
М.А.ЛЫСЕНКО
Приложения
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 821/51-02 Перечень
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 821/51-02 Перечень
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 821/51-02 Перечень
2004-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2004 года № 821/51-02 Перечень