Постановление от 05.04.2010 г № 114-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ" следующие изменения:
в приложении:
пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. В работе с программами выделяются следующие этапы:
подготовка обоснования необходимости разработки программы и принятие решения о разработке программы;
подготовка проекта программы;
экспертиза и оценка проекта программы;
финансовое обеспечение программы;
управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения;
завершение программы.";
абзац одиннадцатый пункта 8 изложить в новой редакции:
"предложения по объемам, источникам финансового обеспечения программы в целом (в том числе по годам) и основным направлениям расходования средств с учетом темпов экономического развития области;";
в пункте 11 слова "с пунктом 18" заменить словами "с пунктами 18, 19";
в пункте 15:
часть девятую дополнить абзацем следующего содержания:
"расходов, возникающих при реализации полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.";
часть десятую исключить;
часть одиннадцатую дополнить предложениями следующего содержания:
"Объекты капитального строительства включаются в программу только при положительном заключении министерства экономического развития и торговли области об эффективности инвестиционного проекта, полученном в соответствии с постановлением Правительства области от 16 ноября 2009 г. N 572-П "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".
";
в части двенадцатой:
слова "источникам исполнения" и "источников исполнения" заменить соответственно словами "источникам обеспечения" и "источников обеспечения";
слова "При этом средства федерального и местного бюджетов указываются прогнозно." заменить словами "При этом средства федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников указываются прогнозно.";
дополнить предложением следующего содержания: "Объемы финансового обеспечения указываются в тысячах рублей с одним десятичным знаком.";
в пункте 16:
абзац второй изложить в новой редакции:
"финансово-экономическое обоснование с указанием всех источников исполнения расходных обязательств областного бюджета в соответствии с требованиями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Финансово-экономическое обоснование включает анализ, расчет, оценку экономической целесообразности осуществления предлагаемого проекта, основанную на сопоставительной оценке затрат и результатов, установление эффективности использования финансовых средств;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"положительное заключение министерства экономического развития и торговли области об эффективности инвестиционного проекта, полученное в соответствии с постановлением Правительства области от 16 ноября 2009 г. N 572-П "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (в случае включения в проект программы объектов капитального строительства);";
пункт 19 изложить в новой редакции:
"19. При наличии отрицательных заключений министерства экономического развития и торговли области, министерства финансов области, иных заинтересованных органов исполнительной власти области государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) программы совместно с ее разработчиками должны принять меры к устранению таких противоречий до представления проекта правового акта на согласование в правовое управление Правительства области. Одновременно государственный заказчик готовит отзыв с указанием учтенных замечаний. Доработанный проект программы повторно направляется для дальнейшей экспертизы в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, иные заинтересованные органы исполнительной власти области, которыми подготавливались заключения. Если замечания не принимаются, составляется протокол разногласий по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и прилагается к проекту.
Проект программы при наличии противоречий (протокола разногласий) рассматривается на межведомственной комиссии по подготовке проекта среднесрочного финансового плана и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год до утверждения проекта программы Правительством области.";
раздел IV "Экспертиза и оценка проекта программы" дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации новые программы, предлагаемые к финансированию за счет средств областного бюджета, начиная с очередного финансового года, утверждаются Правительством области не позднее одного месяца до дня внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год в законодательный орган области.";
наименование раздела V "Финансовое обеспечение программ" изложить в новой редакции: "V. "Финансовое обеспечение программы";
в пункте 23 слова "Финансовое обеспечение программ" заменить словами "Финансовое обеспечение программы";
в пункте 28:
в части первой слова "и министерство финансов области" исключить;
часть вторую после слов "по итогам 2-го и 3-го квартала" дополнить словами "(нарастающим итогом с начала года)";
часть третью исключить;
в пункте 29:
часть первую изложить в новой редакции:
"Ежегодно государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) на основании представленных отчетов от исполнителей программы подготавливают и до 1 февраля каждого года представляют в министерство экономического развития и торговли области сводный доклад о ходе реализации программы за прошедший год, а также предложения о внесении в них изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении.";
дополнить частью пятой следующего содержания:
"Государственные заказчики (в случае необходимости) уточняют объемы финансового обеспечения программы и до 1 марта каждого года представляют в министерство экономического развития и торговли области дополнительную информацию.";
в пункте 33:
часть первую изложить в новой редакции: "Государственные заказчики самостоятельно или на основании предложений от исполнителей программы могут внести на согласование в установленном порядке проект правового акта о внесении изменений в программу с учетом оценки хода ее реализации.";
часть вторую дополнить абзацем следующего содержания:
"положительное заключение об эффективности инвестиционного проекта (при наличии объектов), предусмотренное пунктом 16 настоящего Положения.";
дополнить частями третьей - пятой следующего содержания:
"При подготовке проекта правового акта о внесении изменений в программу необходимо учитывать, взаимосвязь финансовой обеспеченности программных мероприятий с оценкой эффективности реализации программы и перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей программы и ее результативность.
В случае прохождения согласования одного проекта правового акта о внесении изменений в программу в период прохождения согласования другого проекта правового акта о внесении изменений в ту же программу (на любом этапе до подписания проекта Губернатором области) государственный заказчик готовит единый проект правового акта.
В случае наличия в проекте правового акта о внесении изменений в программу отрицательного заключения министерства экономического развития и торговли области, министерства финансов области, иных заинтересованных органов исполнительной власти области разработчик проекта документа должен принять меры к устранению таких противоречий до представления проекта правового акта на согласование в правовое управление Правительства области. Одновременно разработчик проекта правового акта готовит отзыв с указанием учтенных замечаний.";