Решение от 24.06.2010 г № 67-649

О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649 «Об Уставе города Саратова»

САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Решение
24.06.2010 № 52-617
г. Саратов
О внесении изменений и
дополнений в решение
Саратовской городской Думы
от 18.12.2005 № 67-649
«Об Уставе города Саратова»
В соответствии со статьями 24, 63 Устава муниципального образования «Город «Саратов», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Саратовская городская Дума
Решила:
1.Внести в Приложение к решению Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649 «Об Уставе города Саратова» (с изменениями и дополнениями от 27.11.2008 № 33-362) следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 6:
1.1.1.Пункт 26) части 1 изложить в новой редакции: «26) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.1.2.Пункт 33) части 1 изложить в новой редакции: «33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».
1.1.3.Часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

1.2.В статье 6.1:
1.2.1.Пункт 2) части 1 отменить.
1.2.2.Часть 1 дополнить пунктами 8.1) и 9) следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма».

1.2.3.В части 2 слова «только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области)» заменить словами «за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.3.В статье 7:
1.3.1.В пункте 3) части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также".
1.3.2.Часть 1 дополнить пунктом 10.1) следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4.Абзац 2 части 10 статьи 12 дополнить словами «, копия письменного уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, с подтверждающей отметкой о направлении или вручении данного уведомления».
1.5.В части 4 статьи 22 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
1.6.Часть 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«6. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы (в том числе Регламент городской Думы) и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено действующим законодательством».

1.7.В статье 24:
1.7.1.В пункте 7 части 1 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также".
1.7.2.Часть 1 дополнить пунктом 10) следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».

1.7.3.Дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2. 1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой».

1.8.В части 1 статьи 25 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются».
1.9.Часть 3 статьи 26 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.10.Пункт 11) части 1 статьи 27 дополнить словами «и иными федеральными законами».
1.11.Второе предложение части 10 статьи 30 изложить в новой редакции:

«Глава муниципального образования представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой».

1.12.Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 18) следующего содержания:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Саратовской области».

1.13.Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 14) следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14.В статье 33:
1.14.1.Часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Администрацией города руководит глава администрации муниципального образования «Город Саратов», именуемый по тексту настоящего Устава «глава администрации города», на принципах единоначалия».

1.14.2.В части 4 слова «постановлениями и распоряжениями главы администрации города» заменить словами «постановлениями и распоряжениями администрации города».
1.14.3.Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Администрация города разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов».

1.15.В статье 35:
1.15.1.В части 1 слова «, на срок полномочий городской Думы» заменить словами: «. Контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года».
1.15.2.Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой».

1.15.3.Часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае если владение главой администрации города приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.16.В пункте 17) части 1 статьи 36 слова «городской Думой» заменить словами «действующим законодательством».
1.17.В статье 37:
1.17.1.Пункт 1) части 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 35 настоящего Устава».
1.17.2.Пункт 2) части 2 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 35 настоящего Устава».
1.17.3.Часть 3 исключить.
1.18.В статье 39:
1.18.1.Во втором предложении части 2 число «11» заменить числом «12».
1.18.2.В части 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».
1.19.В статье 43:
1.19.1.В пункте 4) части 3 слова «постановления и распоряжения главы администрации города» заменить словами «постановления и распоряжения администрации города».
1.19.2.Часть 9 изложить в новой редакции:

«9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области)».

1.20.Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов городской Думы и главы муниципального образования
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения.
Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено действующим законодательством.
2. Глава муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения.
Порядок подготовки и принятия решений городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы, постановлений и распоряжений главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления города.
4. Решения, принятые городской Думой, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования подписываются главой муниципального образования в течение 5 дней со дня поступления в секретариат главы муниципального образования.
6. Решения городской Думы, постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу».

1.21.Дополнить статьями 44.1 и 44.2 следующего содержания:

«Статья 44.1. Порядок издания, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов администрации города
1. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации.
2. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений администрации города устанавливается главой администрации города.
3. Постановления и распоряжения администрации города подписываются главой администрации города, в его отсутствие - заместителем главы администрации города, исполняющим обязанности главы администрации, в течение 5 дней со дня поступления в секретариат главы администрации города.
4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления города.
5. Официальное опубликование осуществляется не позднее 5 дней со дня подписания правового акта.
6. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их издания, если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.
Статья 44.2. Порядок издания, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов руководителей структурных подразделений администрации города
1. Руководители структурных подразделений администрации города с правами юридического лица издают распоряжения и приказы в соответствии с положениями о структурных подразделениях.
2. Распоряжения и приказы подписываются руководителем структурного подразделения администрации города, в его отсутствие - заместителем руководителя, исполняющим обязанности руководителя, в течение 5 дней со дня поступления в секретариат руководителя.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления города.
4. Официальное опубликование осуществляется не позднее 5 дней со дня подписания правового акта.
5. Распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их издания, если в самом документе или действующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу».

1.22.Часть 2 статьи 46 дополнить пунктом 25) следующего содержания: «25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города».
1.23.В статье 47.
1.23.1.Часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Муниципальное образование «Город Саратов» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города».

1.23.2.Часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности».

1.24.Статью 54 исключить.
1.25.В части 1 статьи 57 слова «постановлениями главы администрации города» заменить словами «постановлениями администрации города».
1.26.Статью 58 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города».

1.27.Статью 62 дополнить словами «, прокурором города Саратова».
1.28.В статье 63:
1.28.1.Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.28.2.Абзац второй части 5 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесённые в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений».

1.28.3.Часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесённые в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».

2.В названии решения, пунктах 1, 2, 3, 4 решения слова «города Саратова» заменить словами «муниципального образования «Город Саратов».
3.Направить настоящие изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования «Город «Саратов», на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
4.Администрации муниципального образования «Город Саратов» привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации, после официального опубликования. Пункты 1.3.1., 1.5., 1.7.1., 1.23.1., 1.23.2. настоящего решения вступают в силу после государственной регистрации, после официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.
Глава муниципального
образования «Город Саратов» О.В.Грищенко