Решение Саратовского УФАС России от 21.07.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена "15" июля 2010 года.
В полном объеме решение изготовлено "21" июля 2010 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
1.<...> – руководитель управления, Председатель Комиссии;
2.<...> - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3.<...> – начальник отдела, член Комиссии;
4.<...> – старший государственный инспектор, член Комиссии,
в присутствии:
- представителей ИП Васютина А.А. <...> (дов. № 3 от 10.04.2010) и <...> (дов. б/н от 22.05.2009);
- генерального директора ООО "ПКФ "Факел"<...> (решение учредителя № 1 от 01.04.2009) и представителя ООО "ПКФ "Факел" <...> (дов. б/н от 11.01.2010),
рассмотрев дело № 12-10/03 по признакам нарушения ООО "ПКФ "Факел" (413840, Саратовская обл., г. Балаково, пл. 20 лет ВЛКСМ, д. 19; ИНН 6439070968) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Установила:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 2952 от 12.05.2010) ИП Васютина А.А. о нарушении ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
Из заявления следует, что ИП Васютин А.А. является автором и патентообладателем промышленного образца "Мочалка махровая (три варианта)" в соответствии с патентом на промышленный образец № 66547 от 16.05.2008, приоритет от 15.11.2006. Кроме того, ИП Васютин А.А. является автором и патентообладателем промышленного образца "Трикотажное махровое полотно (три варианта)" в соответствии с патентом на промышленный образец № 70195 от 16.05.2009, приоритет от 06.02.2008.
В 2009 году ИП Васютину А.А. стало известно о реализации ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) мочалок из махрового полотна, аналогичных мочалкам ИП Васютина А.А.
ИП Васютин А.А. не предоставлял ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) права на использование промышленных образцов по патентам № 66547 и № 70195, соответствующие лицензионные договоры с ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) не заключались.
По мнению заявителя, ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), реализуя мочалки, в которых без согласия патентообладателя использованы промышленные образцы по патенту № 66547 и по патенту № 70195, нарушает требования п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
В ходе рассмотрения дела заявитель подержал заявление в полном объеме, просил признать в действиях ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" и выдать ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.
ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) в ходе рассмотрения дела не признало в своих действиях нарушение антимонопольного законодательства. При этом в письменных объяснениях (вх. № 4746 от 15.07.2010) ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) указывает, что обладает правом преждепользования на промышленный образец № 66547, поскольку производило и реализовывало данные мочалки до даты приоритета промышленного образца по патенту № 66547.
Кроме того, по мнению ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), сам ИП Васютин А.А. в своих мочалках не использует промышленные образцы по патентам № 66547 и № 70195. ИП Васютин А.А. не может произвести трикотажное махровое полотно по патенту № 70195 на промышленных вязальных машинах без переделок этого оборудования. Однако про их переделку в патенте № 70195 ничего не сказано.
Также в патенте ИП Васютина А.А. на промышленный образец № 70195 указано применение синтетической нити, в качестве которой использована пленочная полипропиленовая нить. ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) использует при изготовлении махрового полотна фиблирированную полипропиленовую нить.
Мочалки, реализуемые ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), отличаются от мочалок ИП Васютина А.А. способом выполнения ручек. Мочалки, реализуемые ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), более подходят по описанию к промышленному образцу Карякина А.Б. по патенту № 54014.
В ходе рассмотрения дела 15.07.2010 представитель ИП Васютина А.А. заявил устное ходатайство о приобщении к материалам дела копии справки из органа статистики, сведений об основных видах деятельности, запрошенных определением о назначении дела к рассмотрению, и копии договора подряда б/н от 16.05.2008. Указанные документы приобщены к материалам дела.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
ИП Васютин А.А. и ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) являются конкурентами на рынке реализации мочалок в Саратовской области, г. Балаково.
Данный факт подтверждается копиями товарных накладных и квитанций, имеющимися в материалах дела, а также представленными сторонами сведениями об основных видах деятельности. Кроме того, данное обcтоятельство не оспаривается сторонами по делу.
ИП Васютин А.А. является автором и патентообладателем промышленного образца "Мочалка махровая (три варианта)" в соответствии с патентом на промышленный образец № 66547 от 16.05.2008, приоритет от 15.11.2006. Кроме того, ИП Васютин А.А. является автором и патентообладателем промышленного образца "Трикотажное махровое полотно (три варианта)" в соответствии с патентом на промышленный образец № 70195 от 16.05.2009, приоритет от 06.02.2008.
В соответствии со ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 1358 ГК РФ патентообладателю принадлежит исключительное право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец), в том числе способами, предусмотренными пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В соответствии со ст. 1346 ГК РФ на территории Российской Федерации признаются исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, удостоверенные патентами, выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или патентами, имеющими силу на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Заявителем при подаче заявления (вх. № 2952 от 12.05.2010) были представлены 3 образца мочалок, реализуемых ИП Васютиным А.А., и 3 образца мочалок, реализуемых ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968).
Факт реализации указанных мочалок ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) подтверждается копиями товарной накладной № 20 от 21.04.2010, квитанции № 23 от 21.04.2010 и чека, имеющимися в материалах дела.
В целях установления факта использования (неиспользования) в реализуемых ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) мочалках промышленного образца по патенту № 66547 и промышленного образца по патенту № 70195 Саратовским УФАС России был направлен запрос (исх. № 03/2-3373 от 21.06.2010) в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Роспатент).
Из представленного Роспатентом ответа (исх. № 02/34-5983/41 от 08.07.2010) следует, что в мочалках, реализуемых ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), использован вариант 1 промышленного образца ИП Васютина А.А. по патенту № 66547 "Мочалка махровая (три варианта)" и вариант 2 промышленного образца ИП Васютина А.А. по патенту № 70195 "Трикотажное махровое полотно (три варианта)".
Таким образом, не находит своего подтверждения довод ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) о том, что оно не использует при реализации мочалок промышленные образцы ИП Васютина А.А. по патенту № 66547 и № 70195.
Кроме того, из письма Роспатента (исх. № 02/34-5983/41 от 08.07.2010) вытекает, что в реализуемых ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) мочалках не используется ни один из вариантов промышленного образца по патенту № 54014 (патентообладатель –<...>).
Следовательно, не находит своего документального подтверждения и довод ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) об использовании им при реализации мочалок промышленного образца <...> по патенту № 54014.
При этом Комиссия отклоняет довод ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) о наличии у него права преждепользования на промышленный образец № 66547 в виду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 1361 ГК РФ лицо, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца (статьи 1381 и 1382) добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование тождественного решения без расширения объема такого использования (право преждепользования).
Приоритет промышленного образца ИП Васютина А.А. "Мочалка махровая (три варианта)" по патенту № 66547 - 15.11.2006.
Между тем, в материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ от 29.04.2010 в отношении ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), из которой следует, что Общество зарегистрировано 20.04.2009. Также ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) представлена копия свидетельства о государственной регистрации Общества 20.04.2009.
Таким образом, у ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) не могло возникнуть право преждепользования на промышленный образец № 66547 с приоритетом от 15.11.2006, поскольку Общество зарегистрировано 20.04.2009.
Доводы ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) о том, что ИП Васютин А.А. в своих мочалках не использует промышленные образцы по патентам № 66547 и № 70195 и не может произвести трикотажное махровое полотно по патенту № 70195 на промышленных вязальных машинах без переделок этого оборудования отклоняются, так как предметом рассмотрения настоящего дела является установление факта недобросовестной конкуренции, связанной с использованием ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) при реализации мочалок промышленных образцов ИП Васютина А.А. по патентам № 66547 и № 70195. Данный факт подтверждается письмом Роспатента (исх. № 02/34-5983/41 от 08.07.2010).
Таким образом, ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968), реализуя мочалки, в которых незаконно использованы промышленные образцы ИП Васютина А.А. по патентам № 66547 и № 70195, допустило факт недобросовестной конкуренции и нарушило требования п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
Из представленных ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) документов следует, что в настоящее время Общество продолжает реализовывать указанные выше мочалки, в связи с чем основания к прекращению рассмотрения дела отсутствуют.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия
Решила:
1.Признать ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) нарушившим ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
2.Выдать ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, а именно:
2.1.ООО "ПКФ "Факел" (ИНН 6439070968) в течение 3 дней с момента получения настоящего предписания прекратить введение в оборот мочалок, в которых используется промышленный образец по патенту № 66547 и промышленный образец по патенту № 70195.
2.2.О выполнении настоящего предписания ООО «ПКФ «Факел» (ИНН 6439070968) сообщить в Саратовское УФАС России в срок до 27.08.2010.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Приложения
2010-07-21 Приложение к Решению от 21 июля 2010 года № Б/Н Предписание