Решение Саратовского УФАС России от 10.09.2010 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
1. <……………> - <…………………………………….……>, председатель Комиссии;
2. <……………> - <……………………………………………………>, член Комиссии,
3. <……………> - <…………………..……………………………..…>, член Комиссии,
4. <……………>. - <……………………………………………………>, член Комиссии,
в присутствии:
<……………> - представителя МУЗ "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева" (доверенность № 6 от 09.09.2010);
<……………> - представителя единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (постановление №390 от 31.05.2007),
рассмотрев жалобу ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Город Саратов» при проведении открытого аукциона № 312 по определению подрядчика для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для МУЗ "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева",
Установила:
06.09.2010 в Саратовское УФАС была подана жалоба ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее Единая – комиссия), при проведении открытого аукциона № 312 по определению подрядчика для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для МУЗ "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева" (далее – аукцион).
Из жалобы ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" следует, что данному обществу неправомерно было отказано по причине несоответствия реквизитов счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (не указан л/с).
10.09.2010 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступило письмо ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" с просьбой рассмотреть жалобу в отсутствие представителей.
Представитель Единой комиссии не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и пояснил, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе № 312 Единой комиссией было принято решение об отклонении заявки ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" в связи с несоответствием заявки участника размещения заказа на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов).
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим вывода.
26.07.2010 www.saratovmer.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона № 312 по определению подрядчика для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для МУЗ "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева".
26.08.2010 Единой комиссией была проведена процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 312, результат который был отражен в протоколе № 312-ОА-РЗ рассмотрения заявок на участие в аукционе. Согласно данному протоколу ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" было отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов: "несоответствие реквизитов счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (не указан л/с))".
В п. 2.2.25 документации об аукционе содержатся реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе: Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (МУЗ "1-я городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов") л/с 006020017 (во временное распоряжение) ИНН 64540119691 КПП 645401001 Р/С. 40302810400005000180 ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК 046311001.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копию такого поручения).
В составе заявки ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" содержится платежное поручение № 206 от 12.08.2010, в котором в реквизитах не указан лицевой счет, что не соответствует требованиям документации (п.2.2.25).
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" в связи с несоответствием реквизитов счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО "ПРОМТЕЛЕКОМ" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Город Саратов» при проведении открытого аукциона № 312 по определению подрядчика для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для МУЗ "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
(подпись) <……………>
Члены Комиссии:
(подпись) <……………>
(подпись) <……………>
(подпись) <……………>