Решение Саратовского УФАС России от 20.09.2010 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
1.<……………>- <…………………………………..……>, председатель Комиссии;
2.<……………>- <………………………………………………..…>, член Комиссии,
3.<……………>- <……………………………………………..……>, член Комиссии,
в присутствии:
- председателя постоянно действующей единой – конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (постановление № 52 от 01.07.2009),
рассмотрев жалобу ООО "Строительный МИР" на действия постоянно действующей единой – конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по реконструкции канализации пос. Дубки Саратовского муниципального района ( Участок п.Расково –ГКНС – Коллектор),
Установила:
14.09.2010 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Строительный МИР" на действия постоянно действующей единой – конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по реконструкции канализации пос. Дубки Саратовского муниципального района (Участок п.Расково – ГКНС – Коллектор) (далее – Аукцион).
Из жалобы ООО "Строительный МИР" следует, что причины отказа в допуске к участию в аукционе носят формальный характер и являются неправомерными.
ООО "Строительный МИР" надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения жалобы, на рассмотрение жалобы представители ООО "Строительный МИР" не явились.
Председатель Единой комиссии не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и пояснил, что 10.09.2010 был размещен протокол рассмотрения заявок, согласно которому заявка ООО "Строительный МИР" была не допущена по причине несоответствия заявки требованиям аукционной документации, а именно – заявка подана на другой аукцион. На основании чего Единой комиссией было принято решение об отклонении данной заявки.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
11.08.2010 на официальном сайте www.mz.goszakaz.saratov.gov.ru было размещено извещение №13 о проведении открытого аукциона № ОА-13 "Администрация Расковского муниципального образования объявляет проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по реконструкции канализации п.Дубки Саратовского МР (Участок п.Расково-ГКНС-Коллектор)".
10.09.2010 состоялось рассмотрение заявок на участие в аукционе № ОА-13, результат которых был отражен в протоколе № 13-1. В соответствии с данным протоколом ООО "Строительный МИР" было отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия заявки аукционной документации ст. 12 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
На рассмотрение жалобы заказчиком представлена заявка ООО "Строительный МИР", на конверте которой указано: "Для участия в аукционе на право заключения муниципального контракта на: "Реконструкция канализации пос. Дубки Саратовского муниципального района (Участок п. Расково – ГКНС – Коллектор)".
Однако данная заявка ООО "Строительный МИР", как следует из содержания описи входящих в ее состав документов, была представлена для участия в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта по реконструкции канализации пос. Дубки Саратовского муниципального района (Участок п. Дубки – КНС пос. Дубки - Коллектор). Выполнение работ на участке п. Дубки – КНС пос. Дубки – Коллектор не было предусмотрено документацией об Аукционе № ОА-13 на право заключения муниципального контракта по реконструкции канализации п.Дубки Саратовского МР (Участок п.Расково-ГКНС-Коллектор)".
Кроме того, заявка содержала описание предлагаемых к выполнению работ по реконструкции канализации пос. Дубки Саратовского муниципального района (Участок п. Дубки – КНС пос. Дубки - Коллектор), не соответствующих объемам и видам работ, установленным заказчиком в документации об Аукционе № ОА-13.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "Строительный МИР" на участие в аукционе в связи с ее несоответствием требованиям документации об Аукционе № ОА-13.
Учитывая изложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО "Строительный МИР" на действия постоянно действующей единой – конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по реконструкции канализации пос. Дубки Саратовского муниципального района (Участок п.Расково –ГКНС – Коллектор) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
<……………>
Члены Комиссии:
<……………>
<……………>