Решение Саратовского УФАС России от 05.10.2010 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
<……………>- <……………………………………………….…>, председатель Комиссии,
<……………>- <……………………………………………………...……> , член Комиссии,
<……………>- <……………………………………………………………>, член Комиссии,
в присутствии:
<……………>- представителя Заказчика Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (доверенность № 2755 от 01.10.2010), секретаря аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области,
<……………>- председателя аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области,
рассмотрев жалобу ООО «СМУ 69» на действия аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона «на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство насосной станции 1-го подъема и водопровода от реки Большой Узень до очистных сооружений г. Новоузенск Саратовской области"
Установила:
28.09.2010 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «СМУ 69» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона «на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство насосной станции 1-го подъема и водопровода от реки Большой Узень до очистных сооружений г. Новоузенск Саратовской области" (далее - Аукцион).
Из жалобы Заявителя следует, что заявка ООО «СМУ 69» на участие в аукционе была подана в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
ООО «СМУ 69» надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, однако на рассмотрение представители ООО «СМУ 69» не явились.
Представители Аукционной комиссии считают жалобу ООО «СМУ 69» необоснованной.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
19.08.2010 на официальном сайте http://www.novousenskiy.goszakaz.saratov.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона «на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство насосной станции 1-го подъема и водопровода от реки Большой Узень до очистных сооружений г. Новоузенск Саратовской области".
Согласно Протоколу № 15 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 20.09.2010 Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе ООО «СМУ 69» на основании "п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ №94-ФЗ –"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в связи с несоответствием заявки требованиям аукционной документации, а именно: в таблице, содержащейся в Предложении по технологии выполнения работ участник должен указать, в первом столбце конкретные виды работ, в соответствии с технической частью документации, во втором столбце описать технологию производства работы, в соответствии с технической частью аукционной документации, в третьем столбце указать конкретные материалы. В заявке участника Предложение по технологии выполнения работ представлено с приложением "Описание работ", которое не предусматривалось аукционной документацией, что является несоответствием. В представленном по инициативе участника, Приложении "Описание работ" содержатся таблицы из технической части аукционной документации".
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
Согласно п. 11 "Информация о проводимом аукционе" ч. 2 "Информационная карта аукциона" документации об аукционе установлено требование к описанию поставляемого товара, выполняемых работ оказываемых услуг а именно: предложение о качественных характеристиках работ формируется с учетом требований Технической части (Часть 5) документации, на основании обязательных нормативных документов, применяемых при выполнении работ, и представляется по форме 3.
В соответствии с формой 3 "Предложение по технологии выполнения работ" документации об аукционе участник размещения заказа должен указать, в том числе конкретные виды работ, в соответствии с технической частью документации и конкретные материалы, используемые при выполнении данного вида работ в соответствии с технической частью.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Заявка ООО "СМУ 69" не содержит описания видов работ и материалов при выполнении данных видов работ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку ООО «СМУ 69» в связи с несоответствием заявки требованиям аукционной документации.
Учитывая изложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО «СМУ 69» на действия аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона «на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство насосной станции 1-го подъема и водопровода от реки Большой Узень до очистных сооружений г. Новоузенск Саратовской области" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
<……………>
Члены Комиссии:
<……………>
<……………>