Решение Саратовского УФАС России от 21.02.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
1. <……………..> - руководитель управления, председатель Комиссии,
2. <……………..> - начальник отдела, член Комиссии,
3. <……………..> - специалист-эксперт, член Комиссии,
в присутствии:
<……………..> - представителя ООО "Эра" (доверенность б/н от 01.02.2011);
<……………..> - представителя ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" (доверенность №42 от 21.02.2011),
рассмотрев жалобу ООО "Эра" на действия Заказчика – ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок (извещение № 0360200047411000002) на поставку молочной продукции в 1 квартале 2011 года (начальная (максимальная) контракта – 224 706,50 руб.),
Установила:
14.02.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Эра" (далее – Заявитель) на действия Заказчика – ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку молочной продукции в 1 квартале 2011 года (далее – Запрос котировок).
Из жалобы следует, что ООО "Эра" 09.02.2011 направило по электронной почте по адресу, указанному в Извещении, котировочную заявку. Однако какого-либо подтверждения получения заявки ООО "Эра" от Заказчика не поступило. В протоколе рассмотрения и оценки котировочной заявки отсутствуют сведения об ООО "Эра" как об участнике размещения заказа, подавшем котировочную заявку.
Представитель Заявителя, присутствовавший на заседании Комиссии, поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что Заказчик не принял заявку ООО "Эра", направленную в виде сканированного документа.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился и пояснил, что котировочная заявка ООО «Эра» ни на бумажном носителе, ни в форме электронного документа не поступала в адрес Заказчика.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
В Извещении о проведении Запроса котировок, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.02.2011, установлено место подачи котировочных заявок: Российская Федерация, 412600, Саратовская обл., Базарно-Карабулакский р-н, Адоевщина с., Рабочая, 21, также установлено дата и время окончания подачи котировочных заявок – 09.02.2011 17:00 часов.
Согласно п. 2 ст.46 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В соответствии с ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Заявитель не оспаривает факт ненаправления в адрес Заказчика котировочной заявки по указанному в Извещении месту подачи котировочных заявок: Российская Федерация, 412600, Саратовская обл., Базарно-Карабулакский р-н, Адоевщина с., Рабочая, 21.
В процессе рассмотрения жалобы Заявитель пояснил, что котировочная заявка обществом была направлена в виде сканированного документа по электронной почте, в срок, установленный в извещении.
Заявитель ссылается на факт отправки заявки в 16:39 часов 09.02.2011, однако данное обстоятельство не свидетельствует о возможном получении этой заявки и возможности ее обработки заказчиком до истечения установленного срока – до 17:00 09.02.2011. Подтверждение получения Заказчиком заявки отсутствует. С требованием выдать расписку в получении Заказчиком заявки общество не обращалось.
Представитель Заказчика заявил, что котировочная заявка Заказчиком не была получена.
Согласно Журналу регистрации поступления котировочных заявок поступило две заявки на бумажном носителе: ООО "Успкх ТШМЦ" и ООО Мукомольно-макаронная фабрика "Покровская".
В соответствии с протоколом № 0360200047411000002-1 от 10.02.2011 до окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 09.02.2011 17:00 часов поступило 2 (две) котировочные заявки на бумажном носителе от следующих участников размещения заказа: ООО "Успкх ТШМЦ" и ООО Мукомольно-макаронная фабрика "Покровская".
Таким образом, факт получения Заказчиком котировочной заявки ООО "Эра" не установлен.
Комиссия Саратовского УФАС России считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными.
Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО "Эра" на действия Заказчика – ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок (извещение № 0360200047411000002) на поставку молочной продукции в 1 квартале 2011 года, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
<……………..>
Члены Комиссии:
<……………..>
<……………..>